山东枣庄优惠政策

滕州市、山亭区人民政府，市政府有关部门单位：《山东省庄里水库工程蓄水阶段移民安置初验工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。枣庄市人民政府2019年6月24日（此件公开发布）山东省庄里水库工程蓄水阶段移民安置初验工作方案一、总则为贯彻落实山东省关于水利水电工程工作的部署，加强移民安置工作验收管理，落实责任，明确标准，规范程序，保证验收工作质量，依据国家有关法律法规和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号）、《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》（水移〔2012〕77号）、《水利水电工程移民安置验收规程》（SL682-2014）等文件要求，制定本方案。（一）验收原则落实责任，分级实施。在庄里水库蓄水阶段需要进行移民安置阶段性验收，验收工作应按自验、初验、终验顺序，自下而上组织进行。在市政府的统一领导下，组织验收，明确地方政府和相关部门的职责，协调配合，形成合力。依法依规，保证质量。依据国家有关法律法规和《水利水电工程移民安置验收规程》（SL682-2014），按照移民安置规划及相关文件，制定验收标准和程序，严格进行检验评定，保证验收的质量。全面综合，真实客观。综合查验移民安置工作完成情况，庄里水库蓄水阶段移民安置任务完成情况、移民项目建设运行情况和移民生产生活恢复发展情况，对移民搬迁安置工作做出客观评价。（二）验收依据1．《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第675号）；2．《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》（水移〔2012〕77号）；3．《水利水电工程移民安置验收规程》（SL682－2014）；4．经批准的《山东省庄里水库工程建设征地移民安置专题报告》；5．山东省发布的有关大中型水库移民工作及枣庄市发布的有关庄里水库移民安置实施管理办法等文件。（三）验收范围庄里水库工程涉及的滕州市和山亭区水库淹没区、移民安置区，在蓄水位高程以下所有移民项目以及已完成的移民项目，纳入此次庄里水库蓄水阶段移民安置验收范围之内。（四）验收分类庄里水库工程蓄水阶段移民验收分为移民安置规划内的农村移民安置、专业项目复建、文物保护、库底清理、移民资金使用管理、移民档案管理等6个类别。二、验收内容（一）农村移民安置验收内容1．移民生活安置，包括移民搬迁建房及安置点基础设施和公共服务设施建设，移民生活安置补偿费兑现。2．移民生产安置，包括长效生产安置、生产安置费使用。（二）专业项目复建验收内容公路桥梁、输（变）电、通信（移动、联通、电信）、广播电视等专业项目复建，工程项目竣工验收、移交和运行。（三）文物保护验收内容由山东省文物考古研究院确定验收内容。（四）库底清理验收内容1．建（构）筑物的拆除与清理情况；2．林木清理情况；3．易漂浮物清理情况；4．卫生清理情况；5．固体废物清理情况。（五）移民资金使用管理验收内容移民资金是否已按进度拨付到位；批准的补偿标准和投资概算是否得到严格执行；移民资金管理制度是否健全，并认真执行。（六）移民档案验收内容移民档案管理制度是否已经健全，并是否认真执行；应归档的文件材料是否已经完成阶段性收集整理。三、验收程序根据庄里水库建设征地移民安置的实际情况，移民安置初验主要工作程序如下：（一）编制移民安置初验工作方案；（二）成立移民安置初验委员会；（三）根据自验内容组成相应类别的初验工作组；（四）各初验工作组查阅资料，开展现场调查，并提出初验意见；（五）组织编制移民安置初验报告；（六）召开移民安置初验会议。内容包括：宣布移民安置初验委员会成员名单；听取移民安置管理工作报告；听取移民安置自验工作报告；听取移民安置规划设计工作报告；听取移民安置监督评估工作报告；听取各初验工作组的验收意见；初验委员会审查有关报告和档案资料；讨论通过移民安置初验报告；移民安置初验委员会成员签字。四、验收方法和合格标准（一）验收方法。本次初验在滕州市和山亭区所做的自验验收表格中采取随机抽样和偏好抽样相结合的抽样方法对验收范围内的项目进行抽查。抽查验收比例为：农村移民安置，移民镇抽查比例不应低于80%，集中安置点抽查比例不应低于40%，移民户抽查比例不应低于10%；专项设施迁建或者复建，各类别专业设施抽查比例不应低于50%；水库库底清理，库底清理项目数量抽查比例不应低于30%，特殊清理项目全部检查，对重点卫生清理项目必要时进行现场检测；移民资金使用管理，涉及区（市）全部检查，镇抽查比例不底于30%。各类别移民项目抽查比例不低于5%，进行账账核对和账实核对；移民档案管理，各类别档案卷数抽查比例不应低于5%。（二）合格标准。蓄水位高程以下所有人口、需搬迁实物全部迁出，库底清理按规定完成，安置区基本具备生产、生活条件为合格。根据分类验收内容的特点，采取定量分析与定性分析相结合的方法进行验收评定。1．农村移民安置验收合格标准。移民个人补偿费已按进度拨付，安置点基础设施、房屋建设工程完工，选择产权置换的搬迁进新居，选择货币补偿自行安置的的移民已落实安置去向，补偿资金兑付到位。2．专业项目复建验收合格标准。蓄水阶段受影响的专业设施复建项目功能已恢复。3．库底清理收合格标准。已按山东省水利勘察设计院编制的《山东省庄里水库工程水库库底验清理实施方案专项报告》实施，计划完成清理任务量且清理质量符合技术要求为库底清理验收合格。4．移民资金使用管理验收合格标准。移民资金已按进度拨付到位；批准的补偿标准和投资概算得到严格执行；移民资金管理制度健全，并认真执行。5.移民档案管理验收合格标准。移民档案管理制度已健全，并认真执行；应归档的文件材料已经完成阶段性收集整理。五、验收组织庄里水库工程蓄水阶段移民初验工作由枣庄市人民政府会同项目法人组织进行，成立庄里水库工程蓄水阶段移民初验委员会（成员名单见附件，以下简称初验委员会）。初验委员会内部按专业组成农村移民安置验收工作组、专项设施复建验收工作组、库底清理验收工作组、移民资金使用管理验收工作组、移民档案管理验收工作组等5个工作组，共同做好市级初验和省级终验工作。农村移民安置初验工作组，由市住房城乡建设局牵头，市发展改革委、市民政局、市自然资源和规划局参加，负责农村移民安置初验工作。专业项目复建初验工作组，由市交通运输局牵头，市自然资源和规划局参加，负责专业项目复建初验工作。库底清理初验工作组，由市生态环境局牵头，市林业和绿化局、市卫生健康委参加，负责库底清理初验工作。移民资金使用管理初验工作组，由市财政局牵头，负责移民资金使用管理初验工作。移民档案管理初验工作组，由市城乡水务局牵头，负责移民档案管理初验工作。六、验收结论和争议问题的处理通过对农村移民安置、专业项目复建、库底清理、移民资金使用管理、移民档案管理等分类验收，对国家出台的相关政策落实情况、移民搬迁安置效果等进行客观评价，作出庄里水库蓄水阶段移民安置初验的结论。验收结论必须经验收委员会（验收组）2/3成员同意。验收过程中的有关问题，由验收委员会（验收组）协商解决。主任委员（验收组组长）对争议问题有裁决权，但当有半数以上验收组成员不同意裁决意见时，应报上一级验收委员会决定。验收委员会（验收组）成员必须在验收成果文件上签字，成员的保留意见应在验收文件中明确记载。七、验收成果编写《山东省庄里水库工程蓄水阶段移民安置初验报告》。附件：山东省庄里水库工程蓄水阶段移民安置初验委员会成员名单附件：山东省庄里水库工程蓄水阶段移民安置初验委员会成员名单主任委员：霍媛媛（副市长）副主任委员：孔令东（市政府副秘书长）闫维松（市城乡水务局局长）委员：孙洪祥（市发展改革委副主任）闫博（市民政局副局长）赵蕾（市财政局副调研员）吕凤仪（市自然资源和规划局副局长）胡夫海（市住房城乡建设局调研员）赵丽（市交通运输局副局长）綦云河（市城乡水务局副局长）周智生（市卫生健康委副调研员）杨新廷（市林业和绿化局副局长）王加丞（市生态环境局总量办主任）文件文字版：枣政字〔2019〕14号.doc文件PDF版：枣政字〔2019〕14号.pdf相关解读·解读《枣庄市人民政府关于印发山东省庄里水库工程蓄水阶段移民安置初验工作方案的通知》