青岛国企"三供一业"改革提速政企联动破解历史包袱-青岛产业园区

青岛国企"三供一业"改革提速政企联动破解历史包袱

国企改革

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年08月17日

山东省通过政企协同推进国有企业"三供一业"分离移交工作，在招商引资优化营商环境的同时，着力破解制约国企改革发展的历史遗留问题。青岛作为省内重点工业城市，正加快推进职工家属区供水、供电、供热及物业管理的社会化移交，计划2019年全面实现国企轻装上阵。
一、政策体系构建完善
山东省出台《进一步解决省属企业办社会职能和历史遗留问题工作方案》等专项文件，明确改革时间表和路线图。政策要求全省国有企业2018年底前基本完成分离移交，2019年起全面停止相关费用承担。青岛结合本地实际，制定实施细则，重点解决驻青央企和省属企业的社会职能剥离难题。
二、财政支持力度空前
省级财政建立专项补助机制，累计为驻鲁央企争取转移支付资金超40亿元。青岛配套设立专项资金池，按照"企业承担为主、财政适当补助"原则，对移交改造费用给予分级分类补贴。同时建立资金使用监管制度，确保专款专用。
三、政企协同推进机制
建立省市两级工作专班，实行"周调度、月通报"制度。青岛成立由多部门组成的联合工作组，协调解决管网改造、资产划转等具体问题。将改革进度纳入企业负责人考核体系，对进展缓慢的企业进行专项督导。
四、分类实施稳妥推进
采取"先易后难、分步实施"策略，优先推进条件成熟的职工小区移交。青岛对辖区内国企家属区进行全面摸排，建立"一区一档"台账，针对不同产权性质制定差异化方案。目前已完成部分老旧小区供水管网改造和物业移交试点。
五、民生保障持续强化
在改革过程中，明确要求接收单位必须保证服务质量不降低。青岛建立过渡期应急保障机制，设立服务热线及时处理居民诉求，确保水电暖等基本生活需求不受移交工作影响。同时推动物业管理市场化运作，引入优质服务企业。
六、长效管理机制建设
着眼建立现代企业制度，指导国企完善退休人员社会化管理。青岛探索将移交后的社区服务纳入城市公共服务体系，推动国企存量土地资源盘活利用，为城市更新提供空间支撑。
当前改革已进入攻坚阶段，青岛正加快推动剩余项目移交协议签订，重点突破跨区域协调、混合产权小区处置等难点问题。通过系统性解决历史包袱，将为国有企业高质量发展创造更好条件。

山东青岛招商项目

更多项目

郭树清调研青岛橡胶轮胎产业推动产学研融合与招商引资 2025-09-09

新战略合作伙伴助力哈斯机床深耕青岛高新区市场 2025-09-09

青岛9亿专项支持激活小微企业创业创新活力 2025-09-09

青岛195家千帆企业获研发奖励总金额达6000万元 2025-09-09

青岛10家企业荣膺“最佳雇主” 彰显人才生态建设成果 2025-09-08

莱西市夏格庄镇引资10亿打造全球顶级石材文化综合体 2025-09-08

德国足球亚洲中心落定青岛中德生态园打造新平台 2025-09-08

鲁港金融合作升级济南青岛双枢纽赋能招商引资 2025-09-08

济南青岛等19地获财政重金推动PPP招商引资 2025-09-08

鲁港产业协同新路径：青岛园区探访创意与制造融合实践 2025-09-08