山东青岛启动建筑业转型计划培育百万职业化产业工人-青岛产业园区

山东青岛启动建筑业转型计划培育百万职业化产业工人

建筑产业

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年08月17日

山东省近期出台建筑业劳务用工改革方案，通过优化用工结构、强化技能培训等举措推动行业转型升级，助力招商引资与高质量发展。该方案聚焦建筑工人职业化发展，计划培育百万级专业人才队伍，为建筑业可持续发展提供人力资源支撑。
一、改革背景与政策导向
建筑业作为山东省支柱产业，面临传统劳务模式转型需求。根据最新政策文件，将取消劳务企业资质审批门槛，鼓励发展专业化作业企业，建立灵活用工机制。此举旨在解决建筑业长期存在的用工不规范、技能水平参差不齐等问题，响应国家关于产业工人队伍建设改革部署。
二、核心改革措施解析
1. 资质管理创新：取消劳务企业资质及安全生产许可前置条件，改为事中事后监管模式，降低市场准入门槛。
2. 用工模式优化：推行以作业承包为主的专业企业模式，发展包括临时用工、季节用工在内的多元化雇佣方式。
3. 权益保障升级：建立建筑工人工资专户管理制度，推行工伤保险全覆盖，明确用工双方法律责任。
三、人才培养体系构建
重点完善职业培训与技能鉴定制度，建立分级分类培训体系。在青岛、济南等城市试点建设建筑产业工人实训基地，开展装配式建筑、智能建造等新兴领域技能培训。计划通过校企合作、职业技能竞赛等途径，提升中级工以上技术人才比例至25%。
四、产业转型发展路径
改革方案强调科技创新与职业化发展并重，推动BIM技术、建筑机器人等智能装备应用。在潍坊、烟台等地建立建筑工业化示范园区，促进传统农民工向掌握现代建造技术的产业工人转型。同步建立全省建筑工人信息管理平台，实现就业服务、技能认证数字化管理。
五、市场影响与实施展望
此次改革将重构山东省建筑劳务市场生态，预计带动上下游产业链升级。通过三年实施周期，逐步形成以专业作业企业为支撑、职业工人为主体的新型用工体系，为建筑业高质量发展奠定人才基础。相关配套细则正在制定中，将在试点成熟后向全省推广。

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