青岛高端制造集群与济南双创基地引领山东产业升级-青岛产业园区

青岛高端制造集群与济南双创基地引领山东产业升级

创新创业产业集聚区产业升级

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年08月21日

山东省通过培育高端产业集群和双创示范基地加速经济转型，近期公布的名单显示，青岛装备制造、济南生物医药等21个产业集群入选，9个双创基地覆盖电子元器件、节能环保等领域，为招商引资提供新载体。此举旨在破解传统产业分散化难题，推动创新要素集聚发展。
一、产业集群布局聚焦三大核心领域
此次入选的21个产业集群分为支柱产业、先进制造业和现代服务业三大类。其中，青岛轨道交通装备、烟台化工新材料等8个集群属于千亿级培育对象，与《山东省产业集群发展规划》提出的目标相呼应。潍坊现代农业、威海海洋生物等特色集群则体现区域差异化发展战略。
二、双创基地强化全链条服务能力
9个省级双创示范基地中，济南高新区聚焦生物医药研发，淄博高新区突出新材料中试转化，临沂经开区打造跨境电商孵化平台。这些基地通过提供技术验证、产业对接等专业化服务，弥补传统孵化器同质化运营短板。
三、政策协同破解历史发展瓶颈
针对过去产业"散而不强"的问题，山东省建立"规划+评审+资金"三级机制。省级财政对入选集群给予用地指标倾斜，双创基地享受研发费用加计扣除政策。烟台汽车制造集群通过该机制吸引配套企业入驻，本地配套率提升至60%。
四、标杆项目带动效应初步显现
海尔城阳工业互联网基地已孵化37家产业链企业，济南药谷年内新增创新药物管线21个。监测显示，首批培育的产业集群平均研发投入强度达3.2%，高于全省工业平均水平1.7个百分点。
五、动态管理保障建设质量
山东省建立"年度评估+末位淘汰"制度，对考核不达标的集群和基地实行退出机制。青岛智能家电集群因未能按期完成关键技术攻关，被黄牌警告并限期整改。
六、跨区域协作形成发展合力
胶东经济圈建立集群联动发展基金，推动潍坊农机与青岛人工智能企业合作开发智能耕作设备。鲁西南片区则共享双创导师资源，济宁工程机械基地与枣庄机床企业联合申报专利56项。

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