青岛启动制造业细分领域领军企业培育计划-青岛产业园区

青岛启动制造业细分领域领军企业培育计划

制造业

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年08月29日

青岛市围绕提升制造业核心竞争力，近期启动了工业中小企业"隐形冠军"申报工作。这一举措旨在通过招商引资与政策扶持相结合，吸引优质资本投向专业化、精细化发展的企业主体。该计划作为产业转型升级的重要抓手，将助力构建具有韧性的现代化产业体系。
一、政策立足国家制造业发展战略导向，响应深化供给侧结构性改革的要求。通过建立科学评价体系，聚焦那些在产业链关键环节具备不可替代作用的中小企业。此类企业虽规模有限，却在细分市场掌握核心技术话语权，对补链强链具有战略价值。
二、申报框架设定多层次准入条件。除基础经营规模门槛外，更注重企业持续创新能力与市场领导地位。要求申报主体近三年研发投入强度达到行业先进水平，核心产品须具备国内领先的技术指标与自主知识产权体系。其主导产品市场占有率须稳居全国前三，体现真正的市场控制力。
三、评审流程采用阶梯式筛选机制。建立区级前置审核、市级联合评审、第三方信用评估、专家终审的四级把关制度。申报企业需签订具有法律效力的材料真实性承诺书，整个评审过程纳入电子监察系统，确保各环节可追溯、可验证。结果公示期设立异议受理通道，接受社会监督。
四、配套政策形成多维支持体系。除财政专项资金支持外，认定企业将优先获得技术改造补助、研发费用加计扣除等政策包。金融机构配套开发"冠军贷"专属金融产品，在贷款额度、利率优惠方面给予倾斜。同时开放市级技术创新服务平台资源，提供质量诊断与品牌提升专项服务。
五、该计划与中小企业创新转型"131工程"形成协同机制。目标培育百家掌握独门绝技的配套专家企业，打造三十家具备产业链控制力的核心企业，树立十家达到国际先进水平的标杆企业。通过梯度培育模型，引导企业实施"技术攻关-成果转化-市场占有"的发展路径。
六、政策着眼全球制造业竞争新格局。在产业基础高级化攻坚期，支持中小企业深耕细分领域将有效解决"卡脖子"技术困境。青岛作为制造业大市，通过培育隐形冠军集群，可增强产业链抗风险能力，构建"龙头+配套"的产业生态，为制造业高质量发展注入新动能。
七、申报工作实施动态管理机制。建立每两年复核的退出机制，对认定企业设置包括研发投入强度、市场占有率维持度在内的持续达标要求。同时建立后备企业库，对暂未达标但成长性良好的企业给予培育辅导，形成"培育一批、认定一批、储备一批"的良性循环。
八、该政策对区域经济转型具有示范意义。通过精准扶持"小巨人"企业，破解了传统扶持政策"大水漫灌"的困境。这种"滴灌式"培育模式被证明能更高效配置创新资源，其经验已在国内多个制造业重点城市推广复制，成为优化区域产业生态的有效范式。

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