【青岛招商】青岛减税降费激发市场活力助力高质量发展-青岛产业园区

【青岛招商】青岛减税降费激发市场活力助力高质量发展

减税降费

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年07月16日

2019年，青岛市通过实施大规模减税降费政策，全年新增减税降费超过280亿元，有效激发了市场主体活力，推动了招商引资和产业升级。政策惠及100多万户企业和288万市民，在稳定市场预期、拉动投资消费等方面发挥了重要作用。同时，青岛市在财政收支平衡压力加大的背景下，持续加大民生投入，优化债务结构，并通过设立科创母基金等举措促进经济高质量发展。
一、减税降费规模与成效
青岛市2019年新增减税降费总额超过280亿元，其中减税220亿元以上，降低社保费60亿元以上。这一政策覆盖面广，惠及企业数量超过100万户，市民288万人。在全国减税降费专项考核和纳税人满意度调查中，青岛市均位列全国36个省市第二位，体现了政策实施的高效性和社会认可度。减税降费有效降低了企业成本，增强了市场信心，对研发创新、就业稳定和消费增长形成了有力支撑。
二、财政收支与民生保障
在减税降费背景下，青岛市一般公共预算收入完成1241.66亿元，增长0.8%，财政运行总体平稳。民生支出保持稳定增长，前11个月全市财政用于民生领域的支出达1126.4亿元，占全部支出的76%。青岛市重点保障普惠性、基础性、兜底性民生建设，顺利完成10件27项市办实事，包括教育、医疗、社会保障等关键领域，确保了社会大局稳定。
三、债务管理与结构优化
为应对财政平衡压力，青岛市积极争取新增债务额度311亿元，其中一般债80亿元，在计划单列市中排名首位；专项债231亿元，同比增长63%。此外，青岛市还争取调增其他专项债123亿元，优化债务期限结构，精准匹配重点项目需求。通过发行再融资债35亿元，平滑债务偿还压力，为经济发展争取了更多空间。
四、创新驱动与税源培育
青岛市财政局牵头举办2019全球（青岛）创投风投大会，发布“青岛创投风投十条”，设立总规模500亿元的科创母基金，推动科技创新与产业升级。同时，青岛市打造税源筹划平台，将税收评估作为招商引资的重要依据，全年评估项目128个，落地59个，其中26个重点项目实现新增地方税收10.88亿元，为经济高质量发展提供了新动能。
五、政策协同与长效机制
青岛市减税降费政策与招商引资、产业扶持等举措形成协同效应，不仅短期缓解了企业负担，更通过优化营商环境激发了长期发展活力。政策实施过程中，青岛市注重精准施策，强化绩效评估，确保资金直达实体经济，为后续经济工作积累了可复制的经验。

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