【山东招商】金融业扩大开放新举措助力高质量发展-山东产业园区

【山东招商】金融业扩大开放新举措助力高质量发展

所属地区：山东发布日期：2025年07月19日

国务院金融稳定发展委员会办公室宣布推出11条金融业对外开放措施，进一步深化金融供给侧结构性改革，推动更高水平对外开放。这些举措涉及债券市场、银行理财、保险、证券等多个领域，旨在优化营商环境，吸引更多外资机构参与中国金融市场，为经济高质量发展注入新动能。新政策的实施将有效促进金融业竞争，提升服务实体经济能力，同时为全球投资者提供更多投资机会，实现互利共赢。
一、扩大债券市场开放程度
新措施允许外资机构对银行间债券市场和交易所债券市场所有种类债券开展评级业务，同时放宽外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照的限制。这将提升中国债券市场的国际化水平，促进境内外市场互联互通。中国人民银行数据显示，中国债券市场规模已跃居全球第二，外资持有量持续增长。进一步开放债券市场有助于丰富投资者结构，提高市场流动性。
二、深化银行理财领域合作
政策鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司，并允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司。银保监会表示，这将引入国际先进资产管理经验，促进理财业务规范转型。目前，多家外资机构已表达设立理财子公司的意向，部分项目正在积极推进中。
三、优化保险市场准入机制
人身险外资股比限制过渡期提前至2020年，取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司股份不得低于75%的规定，同时放宽外资保险公司准入条件。这些调整将显著提升保险市场活力，中国保险行业协会指出，外资保险公司在产品创新、风险管理等方面具有优势，有助于提升行业整体服务水平。上海、北京等城市已率先受益于保险业开放政策。
四、提前放开证券期货行业限制
将证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制取消时点提前至2020年。证监会表示，这体现了中国深化资本市场改革的决心。深圳、广州等地的证券期货经营机构正积极准备迎接外资进入，预计将带来新的业务模式和竞争格局。外资机构在衍生品、跨境业务等方面的专长将促进市场多元化发展。
五、完善养老金和货币经纪市场
允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司，支持外资全资设立或参股货币经纪公司。人力资源和社会保障部指出，这将丰富养老金管理市场主体，提升资产管理效率。货币经纪公司的开放有助于提高金融市场定价效率，促进资金优化配置。上海自贸试验区已率先开展相关试点工作。
六、持续优化营商环境
新措施进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场，简化准入流程。国家外汇管理局强调，将持续完善外汇管理政策，为境外投资者提供更加便利的投资环境。近年来，中国金融市场开放步伐不断加快，国际投资者对中国资产的配置需求持续上升。
这些开放举措是中国金融业深化改革的重要步骤，彰显了中国推动经济全球化、维护多边贸易体系的坚定立场。通过引入国际先进经验和管理模式，将促进中国金融市场健康发展，提升服务实体经济能力，同时为全球投资者创造更多机遇。随着政策落地实施，中国金融市场的国际竞争力和影响力将进一步提升。

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