【山东招商】山东10亿元财政奖励赋能重点产业高质量发展-山东产业园区

【山东招商】山东10亿元财政奖励赋能重点产业高质量发展

优惠政策高质量发展

所属地区：山东发布日期：2025年07月23日

为积极应对新冠肺炎疫情冲击，山东省整合设立10亿元支持高质量发展奖励资金，通过激励重点产业龙头企业带动产业链升级，优化招商引资环境，推动经济逆势回升。该政策覆盖新一代信息技术、高端装备等十大产业，旨在引导企业加大研发投入、扩大就业，实现高质量发展目标。
（一）政策出台的背景与战略导向
2023年，面对复杂的经济环境，山东省立足产业基础和发展优势，出台重点产业奖励政策，既是应对疫情影响、稳定经济运行的重要举措，也是深化新旧动能转换、推动产业结构优化升级的战略延续。作为工业大省，山东省长期致力于构建现代化产业体系，此次政策聚焦十大重点产业，与全省“十四五”战略性新兴产业发展规划相衔接，通过财政资金杠杆作用，撬动社会资本投入实体经济，增强产业链供应链韧性。同时，政策将招商引资与本土企业培育相结合，通过支持龙头企业做大做强，吸引上下游配套企业集聚，形成“以奖促引、以引促产”的良性循环。
（二）奖励机制的创新设计与实施路径
山东省在奖励机制设计上注重精准性与激励性相结合。评选标准突出“高质量发展”导向，涵盖经济效益增长、税收贡献增加、吸纳就业能力及绿色可持续发展等多维指标，避免单纯以规模论英雄。奖励资金分为基础性与激励性两类：基础性奖励面向税收增长的重点企业，提供稳定支持；激励性奖励则根据企业地方税收贡献及增长幅度分档，最高给予2000万元奖励，精准扶持成长性高、带动力强的领军企业。在资金使用上，政策允许企业将不超过50%的奖励用于管理团队激励，其余投向研发投入和智能化技改，既激发人才活力，又强化企业创新能力。为确保政策落地，山东省建立了多部门联合评审机制，由财政、工信、科技等部门共同制定实施细则，通过大数据比对、实地核查等方式开展企业评选，保障公平公正。
（三）重点产业的覆盖与发展潜力
此次政策覆盖的十大产业是山东省经济发展的“主力军”，既有高端化工、现代高效农业等传统优势产业，也包含新一代信息技术、医养健康等战略性新兴产业。新一代信息技术产业聚焦集成电路、工业软件等关键领域，通过奖励龙头企业突破核心技术瓶颈；高端装备制造业重点支持智能装备、轨道交通装备等产品研发，推动产业向价值链高端迈进；现代海洋产业依托海洋资源优势，鼓励企业发展海洋工程装备、海水综合利用等业态；医养健康产业则结合人口老龄化趋势，支持生物医药、康复器械等领域创新。这些产业的发展不仅拉动区域经济增长，更带动了就业岗位增加和绿色低碳转型，如新能源产业通过奖励风电、光伏企业，推动能源结构优化；文化创意与精品旅游产业融合发展，助力乡村振兴和消费升级。
（四）政策配套保障与长效发展机制
为放大政策效应，山东省推出系列配套支持措施。在资源要素配置上，明确各级科技创新、产业扶持资金优先向受奖励企业倾斜，土地、能耗等指标给予重点保障，解决企业发展瓶颈。在项目申报方面，优先推荐受奖励企业申报国家重大项目，争取更高层级政策支持。同时，政策强调动态管理，建立企业发展跟踪评估机制，对连续多年符合奖励条件的企业加大支持力度，对未按规定使用资金的企业收回奖励并取消资格。此外，山东省还通过举办产业对接会、搭建产学研合作平台等方式，促进受奖励企业与高校、科研院所合作，加速科技成果转化。这些举措形成了“资金奖励+要素保障+服务升级”的全方位支持体系，为重点产业高质量发展提供长效支撑。
山东省通过10亿元财政奖励资金的精准投放，不仅为重点产业注入发展动能，更树立了“让实干者得实惠、让创新者有回报”的鲜明导向。随着政策的深入实施，将进一步激发企业创新活力，推动产业链上下游协同发展，为全省经济高质量发展奠定坚实基础。

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