【山东招商】山东构建财政政策项目全周期跟踪问效机制提升资金效能-山东产业园区

【山东招商】山东构建财政政策项目全周期跟踪问效机制提升资金效能

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所属地区：山东发布日期：2025年07月23日

为确保重大财政政策和项目资金高质量落实，山东省2023年建立重大财政政策和项目全周期跟踪问效机制，通过全生命周期管理、中期评估和到期评价，提升政策设计与资金使用有效性，为招商引资和经济社会高质量发展提供财政保障。
（一）构建全周期管理框架，夯实财政监管基础。山东省聚焦重大政策和项目实施质量，将全周期跟踪问效机制纳入财政管理改革重点内容。该机制针对实施期限超过一年的省级重大政策和项目，建立"实施前科学论证、实施中动态跟踪、实施后综合评估"的闭环管理体系。在政策启动阶段，同步明确绩效目标和问效标准，将政策目标细化为可量化、可考核的指标；在实施阶段，通过定期跟踪掌握进展，及时发现堵点难点；在周期结束后，对照初始目标开展全面评估，形成政策实施的完整绩效画像。这一框架的建立，实现了财政监管从"事后审计"向"全程管控"的转变，为政策精准落地提供制度支撑。
（二）实施分阶段跟踪问效，提升动态监管效能。山东省按照政策实施周期特点，科学设置跟踪节点，2023年9月开展首次跟踪，重点核查政策和项目的实施进度、绩效目标阶段性完成情况及预期实现路径，及时纠正偏离计划的执行行为；次年1月开展第二次跟踪，全面评价全年执行情况和绩效目标达成度，深入分析预算执行差异原因。跟踪过程中，注重"两个结合"：既关注资金使用的直接产出，如项目建设进度、资金拨付效率等，又评估宏观政策目标实现程度，如对产业升级、民生改善的拉动作用；既考核当期预算执行和绩效完成情况，又着眼构建长效机制，通过流程优化、制度完善放大政策实施效果。这种分阶段、多层次的跟踪方式，确保监管不缺位、问效不滞后。
（三）强化问效结果应用，形成管理闭环。山东省明确跟踪问效结果与预算管理、政策优化的刚性挂钩机制。在政策实施期内，跟踪结果直接影响当年预算执行调整和次年预算安排，对执行不力、绩效不佳的项目，按程序核减或收回资金；对发现的管理漏洞，督促责任单位及时改进流程、完善制度。政策执行期满后，综合评估结果作为政策延续、调整或终止的重要依据，对绩效优良、群众满意度高的政策优先考虑延续实施，对存在明显短板的政策进行优化完善或退出。通过结果应用的制度化、常态化，推动财政资源向高效益领域集中，提升政策和项目的投入产出比。
（四）助力高质量发展，优化营商环境。全周期跟踪问效机制的建立，有效提升了山东省财政资金配置的精准性和有效性。通过对重大产业政策、基础设施项目、民生保障工程的持续监管，确保财政资金用在"刀刃上"，为实体经济发展注入动力。在招商引资领域，该机制通过保障产业扶持政策落实、优化项目资金拨付流程，营造了稳定透明的政策环境，增强了市场主体投资信心。同时，机制运行过程中形成的绩效数据和分析报告，为省委省政府科学决策提供了重要参考，推动财政政策更好服务于经济社会发展大局。
山东省财政厅表示，将持续完善全周期跟踪问效机制，进一步细化评估指标体系，创新监管方式方法，依托信息化手段提升跟踪问效的智能化水平，确保每一分财政资金都发挥最大效益，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实财政保障。

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