【青岛招商】青岛就业创业政策一本通发布优化服务促进高质量发展-青岛产业园区

【青岛招商】青岛就业创业政策一本通发布优化服务促进高质量发展

创新创业高质量发展

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年07月23日

为深入贯彻落实就业优先战略，青岛正式发布实施就业创业政策“一本通”，通过整合政策资源、完善服务体系、简化经办流程，为劳动者和企业提供全链条政策指引，持续优化营商环境，助力招商引资和经济社会高质量发展。
（一）政策聚合构建一体化服务体系。青岛聚焦就业创业领域政策分散、查询不便等问题，系统整合人力资源社会保障部门负责的创业补贴、社会保险补贴、稳岗返还、技术技能提升补贴、创业孵化补贴等10项核心政策，形成统一规范的政策文件。同时，对现行就业创业操作性文件进行全面梳理，将分散在不同文件中的条款进行归并整合，对已过时或被替代的政策予以明确废除，确保政策体系的统一性和时效性。通过政策“打包”和文件“瘦身”，实现就业创业政策从“分散管理”向“集中服务”转变，让企业和群众能够便捷获取完整政策信息。
（二）细化实施细则提升政策覆盖效能。针对政策落实中存在的覆盖范围不足、扶持力度不够等问题，青岛从六个方面完善实施细则。延长创业孵化扶持期限，为初创企业提供更持久的场地支持和创业服务；创设人力资源服务机构扶贫协作补贴制度，鼓励机构参与东西部劳务协作和乡村振兴；扩大社会保险补贴和岗位补贴范围，将更多新业态从业者、灵活就业人员纳入保障；提高困难企业稳岗返还标准，增强企业稳定用工能力；实施技术技能提升补贴制度，激励劳动者参加职业技能培训；优化创业担保贷款政策，降低融资门槛。通过精准施策，推动政策红利直达市场主体和重点群体。
（三）数字化赋能简化经办服务流程。青岛运用大数据思维推进“互联网+就业创业服务”，以信息共享为基础精简申领材料，实现身份证、营业执照等高频证明材料自动核验。取消创业补贴、社保补贴等事项的现场核实环节，推行“线上申报、后台审核、限时办结”模式。建立全市通办机制，打破地域限制，企业和群众可就近选择经办机构办理业务。创新承诺信用制度，申请人签署信用承诺书后可享受容缺受理服务。通过流程再造和技术赋能，平均办理时限压缩50%以上，群众办事便利度显著提升。
（四）信用监管筑牢资金安全防线。青岛建立就业创业信用体系，将政策享受主体的信用信息纳入社会信用体系管理。对在政策申请中不如实提供材料、虚报冒领就业创业资金等失信行为，依法依规记入信用记录，并实施跨部门联合惩戒。同时，依托大数据监测平台建立资金使用动态监管机制，对异常申领行为进行预警核查，确保就业创业资金专款专用、安全高效。通过“守信激励、失信惩戒”的信用管理模式，营造诚信守法的政策落实环境。
作为推动就业创业工作的重要制度创新，青岛就业创业政策“一本通”的实施，不仅实现了政策服务的标准化、透明化、便捷化，也为优化营商环境、激发市场活力提供了有力支撑。下一步，青岛将持续跟踪政策实施效果，根据企业和群众需求动态调整完善政策内容，不断提升就业创业服务质量，为稳定就业局势、促进经济社会发展提供坚实保障。

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