【青岛招商】青岛出台应急管理体系建设规划提升城市安全治理能力-青岛产业园区

【青岛招商】青岛出台应急管理体系建设规划提升城市安全治理能力

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年07月04日

2021年，青岛正式印发《青岛市“十四五”应急管理体系建设规划》，作为当地应急管理部门成立以来的首个五年规划，将系统构建城市安全保障体系，优化营商环境，为招商引资提供坚实安全支撑。规划聚焦自然灾害和安全生产两大领域，通过强化预防管控、科技赋能和机制创新，目标到2025年建成现代化应急管理体制机制，全面提升城市风险防控和应急处置能力。
（一）坚持顶层设计引领，构建协同治理格局。规划以习近平总书记关于应急管理重要论述为指导，将党的领导贯穿应急管理全过程，建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作机制。立足青岛作为沿海开放城市和制造业基地的特点，将安全发展理念融入城市规划、产业升级、区域开发等重点工作，推动应急管理与经济社会发展深度融合。通过完善责任体系，明确各级政府、部门和企业的应急管理职责，形成“上下联动、条块结合”的责任链条，确保各项任务落地见效。
（二）聚焦风险防控核心，提升本质安全水平。在安全生产领域，规划针对危化品、海洋工程、港口物流等重点行业，实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业落实主体责任，推广先进安全技术和管理模式。在自然灾害防治方面，加强海洋灾害、气象灾害、地质灾害监测预警网络建设，优化监测站点布局，提高预警信息发布时效性和覆盖面。同时，强化城市基础设施安全保障，推进老旧管网改造、防洪排涝工程建设，提升城市抗灾设防能力，从源头上降低灾害风险。
（三）强化科技赋能支撑，打造智慧应急体系。规划提出建设全市统一的应急管理信息化平台，整合应急、公安、交通、气象等部门数据资源，构建“空天地”一体化风险感知网络。推动大数据、人工智能、物联网等新技术在风险监测、应急指挥、救援调度中的应用，开发智能决策支持系统，提升应急响应的精准性和效率。加强应急救援装备现代化建设，配备无人机、机器人、生命探测仪等特种装备，为复杂环境下的救援工作提供技术保障，推动应急管理向智能化、精准化转型。
（四）完善体制机制建设，夯实应急保障基础。围绕“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的目标，规划明确优化应急指挥体系，建立市级应急指挥中心与区（市）、乡镇（街道）应急指挥平台的联动机制，实现指令快速传达和资源高效调配。加强应急救援队伍建设，统筹专业救援队伍、社会应急力量和基层应急队伍发展，开展常态化培训演练，提升协同作战能力。健全应急物资储备体系，构建“市-区-街-社区”四级储备网络，完善储备、调拨、配送机制，确保应急物资关键时刻调得出、用得上。同时，加强应急管理法治建设，完善配套法规政策，强化执法监督，为应急管理工作提供法治保障。
（五）推动社会共治共享，营造安全发展氛围。规划注重发挥社会力量作用，建立健全社会应急力量登记、培训、激励机制，鼓励企业、社会组织、志愿者参与应急救援和防灾减灾工作。加强全民安全意识和应急技能培训，将应急知识纳入学校教育、职业培训和社区宣传，开展形式多样的科普活动，提升公众自救互救能力。完善安全生产和自然灾害信息公开制度，畅通公众参与风险监督的渠道，形成“人人讲安全、人人懂应急”的社会氛围，共同筑牢城市安全防线。

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