山东财政1.1亿加码平阴玫瑰小镇等55个特色项目提速-平阴县产业园区

山东财政1.1亿加码平阴玫瑰小镇等55个特色项目提速

招商项目财政资金

所属地区：山东-济南-平阴县发布日期：2025年08月12日

为加快特色小镇建设步伐，山东省财政部门再拨专项资金1.1亿元，重点支持纳入创建名单的平阴县玫瑰小镇、淄川区双杨建筑陶瓷小镇等55个特色小镇。资金将用于规划编制、基础设施完善及特色产业培育，通过强化政策扶持与招商引资，助力打造区域经济新增长极。
一、政策支持持续加码，构建特色小镇发展保障体系
特色小镇是山东推动新型城镇化建设、促进城乡要素双向流动的重要载体。为确保创建工作有序推进，省级财政建立了稳定的资金保障机制。2016年，山东率先拨付启动资金，支持各市开展小镇选址、资源普查、规划论证等基础性工作，为后续建设奠定基础。2017年，在首批小镇创建取得阶段性成效后，省级财政再次下达1.1亿元专项资金，重点支持已纳入创建名单的小镇加快建设步伐。这种“先行启动+持续推进”的资金投入模式，不仅为小镇建设提供了直接财力支持，更释放了政策连续性的积极信号，增强了地方政府和市场主体参与创建的信心。
二、资金精准投向，聚焦小镇建设核心领域
专项资金的使用坚持“精准高效、突出重点”原则，围绕小镇“精而美”的形态目标和“聚而合”的功能定位，重点支持四大关键环节。在规划编制方面，资金将用于聘请专业团队，结合小镇历史文化、自然风貌和产业基础，制定科学合理的发展规划，确保每个小镇都有明确的主导产业和独特的建设风格，从源头避免“千镇一面”。基础设施建设方面，重点投向交通路网优化、供水排水管网改造、垃圾分类处理设施建设等，同时鼓励小镇引入智慧化管理系统，提升基础设施的现代化水平。产业园区打造上，支持建设标准化厂房、研发设计中心、产品展示交易平台等，为特色产业集聚提供硬件支撑，推动产业链上下游企业协同发展。公共服务配套则聚焦教育、医疗、养老、文化等民生领域，建设社区服务中心、邻里中心等设施，让小镇居民共享发展成果。
三、立足资源禀赋，打造差异化特色产业集群
山东各地资源禀赋差异显著，特色小镇创建始终坚持“一镇一业”“一镇一特”的发展思路，推动形成错位竞争、优势互补的产业格局。平阴县玫瑰小镇依托当地千年玫瑰种植历史和“中国玫瑰之乡”的品牌优势，重点发展玫瑰精深加工产业，建设玫瑰科技产业园，引进生物提取、化妆品研发等企业，开发玫瑰精油、玫瑰食品、玫瑰文创等系列产品，同时结合玫瑰文化节、田园综合体建设，推动一二三产业融合发展。淄川区双杨建筑陶瓷小镇作为山东重要的建筑陶瓷生产基地，以绿色化、智能化转型为方向，支持企业引进节能环保生产线，建设陶瓷创新设计中心，开发高端瓷砖、艺术陶瓷等附加值产品，同时整合陶瓷文化资源，打造集生产、展示、体验于一体的陶瓷特色小镇。山亭区徐庄休闲慢游小镇地处鲁南山区，生态环境优良，小镇以“慢生活、深体验”为主题，开发森林康养、乡村民宿、农事体验等旅游产品，建设慢游步道、观景平台、游客服务中心等设施，将生态优势转化为旅游经济优势，带动当地群众增收致富。这些小镇通过深耕特色产业，正逐步形成具有核心竞争力的产业集群。
四、创新融资模式，凝聚多元主体共建合力
特色小镇建设资金需求大、周期长，单纯依靠财政投入难以满足。山东积极探索多元化融资路径，构建“财政资金引导、社会资本参与、金融资本跟进”的投融资体系。在财政支持方面“十三五”期间，省级财政将统筹城镇化建设、产业发展、乡村振兴等各类专项资金，向特色小镇倾斜，同时鼓励市县财政根据实际情况安排配套资金，形成多级联动的财政支持格局。在市场化融资方面，大力推广政府和社会资本合作模式，对小镇基础设施、公共服务等领域的项目，通过特许经营、购买服务等方式吸引社会资本参与建设和运营。金融支持上，引导银行、保险、证券等金融机构开发针对特色小镇的专项信贷产品，降低融资门槛，创新抵质押方式，为小镇企业和项目提供融资服务。此外，山东还通过举办特色小镇项目对接会、搭建招商平台等方式，积极开展招商引资，吸引国内外知名企业、产业基金等投资小镇建设，形成多方共建、利益共享的发展机制。通过多元投入，确保小镇建设资金需求得到有效满足，为实现2020年创建100个左右特色小镇的目标提供坚实保障，推动特色小镇成为山东经济高质量发展的新引擎。

山东济南平阴县招商项目

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