济南青岛等六地试点"多规合一"改革探索空间规划新路径-青岛产业园区

济南青岛等六地试点"多规合一"改革探索空间规划新路径

深化改革

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年08月12日

山东省在济南市南部山区、新旧动能转换先行区、青岛西海岸新区、淄博市、泰安市和日照省级以上园区启动"多规合一"改革试点，旨在通过整合城乡规划、土地管理、生态保护等空间管控体系，构建统一的空间治理平台，为全省高质量发展提供规划支撑。此次试点将重点探索跨部门协同机制，优化招商引资项目审批流程，提升国土空间开发保护效率。
一、试点工作聚焦三大核心任务
根据最新印发的实施方案，试点地区将重点推进空间规划体系整合、数字化平台建设和审批流程再造。通过建立统一的技术标准和数据规范，消除原有各类规划间的矛盾冲突，形成"一张蓝图管到底"的管理模式。其中济南新旧动能转换先行区将探索产业布局与生态保护的动态平衡机制，青岛西海岸新区侧重陆海统筹规划实践。
二、构建四级空间管控体系
试点区域将划分生态保护、农业生产、城镇发展三类功能空间，建立"省-市-县-乡镇"四级管控体系。采用网格化评估方法，对国土空间开发适宜性实施分级分类管理，明确各功能区块的开发强度指标。日照市园区试点方案特别强调海岸带保护红线与产业园区规划的有机衔接。
三、搭建智能管理平台
各试点地区将整合现有地理信息系统资源，构建统一的空间规划信息平台。该平台具备三维可视化展示、规划冲突检测、项目合规性审查等功能，可实现投资项目在线并联审批。淄博市计划将平台与工程建设项目审批系统深度对接，压缩项目落地时间。
四、建立动态评估机制
试点方案要求建立规划实施监测评估预警系统，定期开展资源环境承载能力评价。泰安市试点内容包含泰山生态敏感区监测网络建设，通过遥感监测和地面核查相结合的方式，确保生态保护要求落到实处。
五、明确两阶段实施目标
按照工作部署，试点地区将在2018年完成空间规划总图编制和技术规程制定，2020年实现主体功能区战略精准落地。济南市南部山区试点将重点验证生态保护优先原则下的规划协调机制，为全省生态功能区提供示范样本。
此次试点成果将为山东省建立全域统
一、责权清晰的空间规划体系提供实践基础，有助于解决长期以来存在的规划重叠、部门掣肘等问题，对优化营商环境、提高土地利用效率具有重要意义。

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