青岛招商引资

《环渤海地区合作发展纲要》获国务院批准印发以来，山东40项重大政策事项被纳入空间布局、基础设施、生态环保等7大重点领域，将获得国家层面充分支持。这些事项涵盖基础设施互联互通、产业协同发展、生态联防联治等，通过优化资源配置、强化招商引资等举措，为山东及环渤海区域高质量发展注入新动能。
一、基础设施互联互通：构建区域发展“动脉网络”
跨区域重大基础设施建设成为纲要支持山东发展的核心领域，重点推进交通、能源、水利等网络互联互通。在交通领域，环渤海城际铁路规划加快落地，将连接山东与京津冀、辽中南地区，其中德州至沧州段、滨州至东营至烟台段等线路前期工作已启动，未来将形成覆盖济南、青岛、烟台等市的快速铁路通道。环渤海国家高速公路网持续完善，G22青兰高速扩容、G18荣乌高速改扩建等工程有序推进，进一步畅通山东与周边省市的陆路联系。中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道建设前期工作稳步开展，烟台至韩国仁川航线规划研究深入推进，渤海海峡跨海工程地质勘察、经济可行性论证等持续进行，有望打破区域交通瓶颈。
山东沿海三大现代化港口群建设提速，青岛港、烟台港、日照港功能定位进一步明确。青岛港强化国际枢纽港地位，董家口港区四期工程、前湾港区自动化码头扩建有序推进；烟台港西港区30万吨级原油码头、日照港岚山港区铁矿石码头升级改造工程加快实施，三大港口群通过资源整合、航线加密，提升海铁联运能力，2023年山东沿海港口集装箱吞吐量突破3000万标箱，海铁联运量同比增长15%。青岛机场区域枢纽功能持续强化，胶东国际机场二期扩建工程启动，新增多条国际航线，2024年旅客吞吐量突破4000万人次，成为东北亚重要航空中转节点；济南遥墙机场、烟台蓬莱机场同步推进航线网络优化，形成“一主多辅”的航空运输格局。
能源与水利设施建设同步发力。渤海湾油气开发聚焦东营、滨州海域，胜利油田海上油气田勘探开发力度加大，2023年新增探明地质储量超5000万吨；沿海临港地区大型高效燃煤电厂布局优化，日照、威海电厂完成超低排放改造，“外电入鲁”工程加快推进，特高压输电通道输电能力提升至2000万千瓦，保障能源供应安全。水利方面，引黄济青工程运营管理智能化升级，输水管道监测系统、调度指挥平台建成投用；黄河河口整治工程在东营市实施，防洪排涝设施加固、生态湿地保护同步推进；青岛、济南、淄博等市海绵城市建设成效显著，建成区雨水资源化利用率提升至35%，有效缓解城市内涝问题。
二、生态环保联防联治：守护区域绿色发展底色
纲要明确建立跨区域生态环境保护联防联治机制，山东在海河流域、渤海湾近岸地区污染防治中承担重要角色。海河流域山东段涉及德州、聊城等市，已与河北、天津建立跨界污染控制补偿机制，明确水质超标补偿标准，联合开展流域巡查、执法行动，2023年流域国控断面优良水质比例提升至82%。渤海湾近岸地区（滨州、东营、潍坊、烟台、青岛、日照等沿海市）实施“湾长制”联动，建立陆海统筹的污染防控体系，推进工业废水、生活污水、农业面源污染综合治理，近岸海域水质优良比例连续三年保持在90%以上。
生态修复工程深入实施，渤海湾海岸带退养还滩、湿地保护成效显著。东营黄河三角洲湿地实施生态补水、植被恢复工程，湿地面积扩大至16.3万公顷，成为全球候鸟迁徙的重要驿站；青岛胶州湾湿地拆除围网养殖区2.3万亩，恢复自然岸线12公里，生物多样性逐步恢复。重点流域治理持续推进，小清河、大沽河等流域实施水环境综合治理，建设人工湿地、生态缓冲带，2024年小清河国控断面水质稳定达到Ⅲ类标准，大沽河获评全国示范河湖。
绿色发展模式加快推广，山东推动企业清洁生产改造，2023年规模以上工业企业清洁生产审核覆盖率达85%；循环经济产业园区建设提速，青岛西海岸循环经济产业园、烟台资源循环利用基地等项目建成投用，年处理工业固废超2000万吨，资源综合利用率提升至92%。新能源产业快速发展，海上风电、光伏等清洁能源项目在烟台、威海、日照等市布局，2024年山东可再生能源发电装机容量突破8000万千瓦，占比提升至40%。
三、产业协同错位发展：增强经济内生动力
纲要从农业、工业、服务业三方面对山东产业发展作出部署，推动“产业协同、错位发展”。农业领域，山东发挥粮食、果蔬、水产等产业优势，建设环渤海优质农产品生产加工基地。潍坊蔬菜标准化种植面积扩大至300万亩，建成全国首个蔬菜全产业链标准体系；烟台苹果、日照绿茶等特色农产品通过地理标志认证，品牌价值突破千亿元；海洋牧场建设在威海、青岛等地推进，2023年全省海洋牧场总面积达180万亩，水产品产量稳居全国前列。农业科技创新能力提升，青岛农业科学研究院、山东农业大学等科研机构与企业合作，推广智慧农业技术，全省农业科技进步贡献率达68%。
工业领域聚焦高端化、智能化、绿色化转型，推动重点产业协同发展。济南高端装备产业集群突破数控机床、机器人等关键技术，2023年产值突破5000亿元；青岛轨道交通装备产业形成研发、制造、运维全产业链，高速磁浮列车、地铁车辆等产品国内市场占有率超40%；烟台海工装备产业聚焦深海钻井平台、海洋工程船舶，建成国家级海工装备研发中心；东营、淄博石化产业向高端化工转型，发展高端聚烯烃、高性能橡胶等产品，避免与京津冀地区同质化竞争。产业园区合作深化，德州京津冀产业协作示范区承接北京高端制造项目转移，2024年引进项目超200个，总投资达1500亿元。
服务业提质升级，现代物流、海洋旅游、科技服务等领域亮点纷呈。依托山东沿海港口群，青岛国际陆港、临沂商贸物流城等枢纽建成运营，2023年全省社会物流总额达30万亿元；海洋旅游整合青岛、烟台、威海滨海旅游资源，打造“仙境海岸”旅游带，年接待游客超5亿人次；科技服务方面，济南、青岛建设科技成果转化平台，推动高校、科研院所与企业对接，2024年技术合同成交额突破4000亿元，产学研融合成效显著。
四、统一市场体系建设：激发要素流动活力
纲要提出规范发展大宗商品交易平台，逐步建成重要商品价格形成中心，山东在此领域布局多项重点任务。青岛国际大宗商品交易中心整合煤炭、铁矿石等交易品种，完善现货交易、期货交割功能，2023年交易额突破2万亿元；日照大宗商品交易市场聚焦石油、棉花等品种，与上海期货交易所合作开展期货保税交割业务，价格影响力逐步提升。交易规则持续优化，山东联合京津冀、辽中南地区制定大宗商品交易标准，推动交易信息共享、结算互通，降低区域交易成本。
要素市场一体化步伐加快，人力资源市场建立环渤海区域人才交流机制，济南、青岛等市与北京、天津共建人才信息平台，2024年跨区域人才流动量同比增长25%；金融资源配置优化，青岛财富管理金融综合改革试验区、济南产业金融改革试验区与京津冀金融机构合作，开展跨区域信贷、债券发行等业务，2023年全省跨境人民币结算量达1.2万亿元。营商环境持续改善，山东推行“一网通办”“跨省通办”，企业注册、不动产登记等事项办理时间压缩至1个工作日内，市场主体总量突破1400万户，位居全国前列。
五、开放型经济新格局：助推内外联动发展
构建开放型经济新格局是纲要支持山东的重要方向，招商引资与对外贸易协同推进。依托中韩（烟台）产业园、中日（青岛）地方发展合作示范区等平台，山东吸引日韩及环渤海区域投资，2023年实际使用外资突破200亿美元，其中制造业外资占比达55%。高端制造、新能源、现代服务等领域成为招商重点，青岛引进新能源汽车电池项目，烟台落地半导体材料产业园，威海签约日韩医疗器械合作项目，招商引资质量持续提升。
对外贸易结构优化，山东沿海港口外贸航线密度增加，青岛港开通至欧洲、东南亚的直航航线，2023年全省外贸进出口总额达3.5万亿元；跨境电商综合试验区在青岛、烟台、威海等地扩容，2024年跨境电商进出口额突破3000亿元，市场采购贸易方式出口增长20%。“鲁企出海”步伐加快，山东能源、山东重工等企业参与“一带一路”沿线国家能源、基建项目，对外直接投资存量达800亿美元。
区域合作机制深化，山东与京津冀、辽中南地区建立产业协作联盟，在装备制造、信息技术等领域开展联合攻关；鲁北经济开发区与天津滨海新区共建循环经济合作园区，实现产业链互补；济南、石家庄、沈阳等市建立科技创新资源共享平台，联合开展关键技术研发，区域协同创新能力显著增强。
六、城乡区域协调发展：促进共同富裕
纲要强调统筹城乡区域协调发展，山东在城镇化建设、县域经济、公共服务等领域推进多项举措。以县城为重要载体的城镇化建设加快，滕州、胶州、龙口等县域经济强县发展特色产业，2023年全省县域GDP占比达58%；城乡基础设施互联互通，农村公路联网工程实现所有行政村通双车道公路，供水一体化覆盖率达95%，数字乡村建设让80%的行政村实现5G网络全覆盖。
区域均衡发展成效显著，鲁西地区（菏泽、聊城、德州）承接产业转移，2024年引进项目投资超3000亿元，GDP增速高于全省平均水平；鲁南经济圈（临沂、枣庄、济宁）与淮海经济区联动发展，共建物流通道、产业园区，区域一体化水平提升；胶东经济圈（青岛、烟台、威海、潍坊、日照）强化龙头带动作用，2023年GDP占全省比重达42%，辐射带动鲁中、鲁南地区发展。
公共服务共享机制逐步完善，山东推进教育、医疗、养老等公共服务跨区域共享，建立异地就医直接结算系统，覆盖所有二级以上医院；职业技能培训实现证书互认，2024年开展跨区域培训超100万人次；养老服务机构连锁化运营，济南、青岛等地养老机构与北京、天津开展合作，提供异地养老服务，城乡居民生活品质持续提升。
山东40项重大事项纳入环渤海纲要，涵盖基础设施、生态环保、产业发展等关键领域，通过区域协同、开放合作，将进一步释放发展潜力，为环渤海地区高质量发展贡献山东力量。