平度跻身国家农村产业融合试点示范引领现代农业新路径-青岛产业园区

平度跻身国家农村产业融合试点示范引领现代农业新路径

农业

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年08月14日

平度市成功获批国家农村产业融合发展试点示范县，成为青岛地区唯一入选单位。这一突破为区域农业转型升级注入新动能，将通过政策创新与资源整合深化三产融合，并为招商引资创造战略机遇。国家层面的政策倾斜与资源调配，将助力平度探索可复制的乡村振兴新模式。
一、政策定位与全国布局
国家发展改革委2024年批复137个农村产业融合发展试点示范县，重点支持现代农业产业链延伸、价值链提升与供应链优化。平度市凭借特色农业基础与产业融合实践成果入选，标志着其"种养加销游"一体化发展路径获得国家认可。在全国示范县中，山东共占6席，除平度外还包括诸城、荣成、新泰、安丘、龙口等县市，覆盖半岛农业特色经济带。
二、试点核心任务部署
平度市将构建"三区五链"空间格局：在胶东半岛农产品加工区、大泽山生态农业示范区、南村智慧农业创新区三大板块，重点打造粮食、蔬菜、果品、畜牧、休闲农业五大产业链。具体实施方向包括：
1. 科技赋能新业态：搭建农业物联网管理中心，推广智慧大棚与溯源系统，培育农产品电商产业园，目前已在仁兆镇建成2000亩数字化蔬菜基地；
2. 主体培育计划：设立专项扶持基金，重点培植50家省级以上农业龙头企业，推动合作社股份制改革，建立"企业+合作社+农户"增值收益分配机制；
3. 基建升级工程：规划新建5个产地冷链集散中心，改造提升农产品加工园区道路网络，同步建设全域旅游导览系统。
三、创新机制突破瓶颈
针对产业融合关键障碍，平度计划建立三项机制：
1. 风险共担融资体系：推动金融机构开发"产业链授信"产品，设立首期2亿元融合发展基金，对智慧农业设备给予30%购置补贴；
2. 土地集约利用机制：在省级试点框架内探索设施农业用地"点状供地"政策，允许休闲农业项目配套建设用地比例提升至15%；
3. 人才导入计划：联合科研院所设立产业融合研究院，实施"首席农技专家驻村"工程，规划每年培育200名新型职业农民。
四、区域联动发展路径
作为青岛农产品主产区，平度将构建"双核驱动"发展格局：前端依托大沽河流域现代农业产业园强化生产功能，后端联动青岛国际农产品交易中心提升流通效能。试点期内重点推进：
1. 建设崔家集番茄产业综合体，集成育种研发、精深加工、观光体验功能；
2. 打造云山樱桃全产业链示范区，开发果酒、精油等高附加值产品；
3. 建立麻兰油桃数字化交易平台，实现产销精准对接。
五、政策赋能与实施保障
根据国家发展改革委规划，2024年7月将启动示范县专题培训，重点解读财政、用地、金融等扶持政策包。平度已组建由市长牵头的专项工作组，建立"月调度、季评估"推进机制。此次试点将衔接国家现代农业产业园、优势特色产业集群等既有政策，形成政策叠加效应。
六、价值溢出与示范意义
通过三年试点，平度预期实现农业全产业链产值提升50%，农民经营性收入占比提高15个百分点。其创新实践将重点输出三大经验：破解城乡要素流动壁垒的制度改革路径、传统农区转型升级的系统解决方案、保障农民长效增收的分配机制设计，为全国同类地区提供可操作的转型范式。当前已有12家国内知名涉农企业就预制菜加工、休闲农旅等项目开展投资洽谈，招商引资工作全面提速。

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