青岛出台新政激励企业上市融资助力实体经济高质量发展-青岛产业园区

青岛出台新政激励企业上市融资助力实体经济高质量发展

实体经济企业融资高质量发展

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年08月14日

为深化招商引资工作，推动多层次资本市场服务实体经济，青岛市近期出台《青岛市上市融资奖励专项资金管理办法》，通过财政资金引导企业对接资本市场，加快经济转型升级步伐。该政策覆盖主板、创业板、新三板及境外上市等多类融资渠道，旨在优化营商环境，培育具有竞争力的市场主体。
一、政策背景与目标定位
近年来，青岛市将企业上市作为经济高质量发展的重要抓手。2023年，该市新增上市公司数量创历史新高，但对比先进城市仍存在差距。此次专项资金管理机制的完善，聚焦解决企业上市前期成本高、区域资本市场活力不足等问题，通过分类补助降低企业融资门槛，形成“培育-改制-上市”的全链条支持体系。
二、六大支持方向详解
1. 境内上市激励：对启动主板、创业板、科创板上市程序的企业分阶段给予补助，涵盖辅导备案至成功上市全流程。其中科创板企业可获更高额度支持，体现对科技创新企业的倾斜。
2. 境外市场拓展：针对在纽交所、港交所等主流交易所首发上市的企业，按实际融资额比例给予奖励，助力企业获取国际资本。
3. 再融资支持：已上市公司通过增发、配股等方式实现再融资的，按融资规模给予阶梯式补助，鼓励持续利用资本市场做优做强。
4. 并购重组激励：对通过买壳上市并将注册地迁入青岛市的企业实施“一事一议”专项支持，强化产业资源整合能力。
5. 新三板培育：市级重点拟挂牌企业可获基础补助，同时设置转板升级奖励，打通多层次资本市场通道。
6. 创新工具应用：预留政策空间支持REITs、公司债等创新融资工具，适应多元化融资需求。
三、政策实施保障机制
为确保资金使用效能，青岛市建立动态监管体系：一是实行“申报-审核-公示”阳光流程，依托大数据平台核验企业材料；二是建立绩效评价制度，对获补助企业开展三年跟踪评估；三是设置负面清单，对虚报材料等行为追回资金并纳入信用记录。2024年起，财政部门将按年度发布资金使用报告，接受社会监督。
四、区域经济协同效应
该政策与青岛市现有产业政策形成联动，例如海洋经济、智能制造等领域的上市企业可叠加享受专项扶持。据测算，政策实施后预计带动超百家企业启动上市规划，2025年前形成总规模超千亿的拟上市企业集群。目前，已有30余家企业进入首批申报流程，主要集中在高端装备、生物医药等战略性新兴产业。
此次新政的出台，标志着青岛市资本市场服务体系建设进入新阶段。通过制度创新与财政投入双轮驱动，将进一步激活市场主体活力，为区域经济高质量发展注入新动能。

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