山东青岛深化放管服改革打造一流政务环境助力招商引资-青岛产业园区

山东青岛深化放管服改革打造一流政务环境助力招商引资

深化改革营商环境

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年08月14日

为持续优化营商环境，山东省近年来以深化"放管服"改革为抓手，通过大幅精简行政审批事项、破除投资建设领域制度性障碍、清理各类不合理证明等举措，全面提升政务服务效能。青岛作为改革先行区，在招商引资工作中率先落实省级部署，通过建立审批"负面清单"、推行"一网通办"等创新实践，为企业提供更加高效便捷的服务。
一、投资审批制度改革释放市场活力
山东省明确划定审批红线：对市场竞争机制可调节的投资项目取消核准，实行备案制的项目严禁设置前置条件。青岛经济技术开发区试点"标准地"出让模式，企业取得土地后可直接开工建设，项目审批时限压缩60%以上。2023年该区新增市场主体同比增长23%，印证了改革成效。
二、证明事项清理减轻群众负担
全省系统梳理政务服务事项，对无法律依据、可替代性证明实施"四个一律取消"原则。青岛行政审批服务大厅设立"无证明窗口"，通过数据共享已减少127类证明材料，群众办事平均少提交3.2份材料。在不动产登记等领域，承诺制办理比例已达85%。
三、权力下放激发基层创新活力
自2013年起，山东累计削减省级行政审批事项601项，其中企业投资核准事项压减50%。青岛自贸片区承接省级下放的97项权限，首创"一证准营"模式，使行业综合许可办理时限从30天缩短至5天。2024年还将重点在民生领域推动新一轮权力事项精简。
四、数字化赋能政务服务升级
依托全省一体化政务服务平台，青岛实现90%以上事项"一网通办"。工程建设项目审批管理系统覆盖全市，并联审批率提升至92%。通过电子证照库应用，企业开办全流程已压缩至半个工作日。
五、监管创新保障改革成效
山东建立"双随机、一公开"新型监管机制，青岛在20个领域推行包容审慎监管。对取消审批的事项，通过信用监管和风险预警实现100%事中事后覆盖。市场主体满意度连续三年保持98%以上。
通过系统性制度创新，山东正构建起审批更简、监管更强、服务更优的政务服务体系。青岛的实践表明，营商环境的持续改善不仅提升了行政效能，更成为吸引优质投资项目、推动高质量发展的核心竞争力。

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