山东滨州招商引资优惠政策

为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），推动滨州市政务服务提质增效，纵深推进企业信息变更集约化、便利化办理，制定本方案。一、工作目标坚持以人民为中心的发展理念，突出问题导向和目标导向，以企业和群众高效办成企业信息变更“一件事”为目标，按照“一表申请、一次提交、限时办结”要求，通过要素重组、流程再造和信息共享，推行线下“一窗受理、限时办结”、线上“一表采集、全程网办”，形成线上线下融合的一体化服务模式，全面提升企业的获得感和满意度。二、主要任务按照办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化工作要求，将企业变更登记涉及的多部门多事项整合为企业信息变更登记“一件事”，通过跨部门数据实时共享，实现各环节并联办理，为企业提供环节更少、时间更短、流程更优、成本更低的服务。三、实施路径依托山东政务服务平台，通过“前端一体申报、后台分发处理、信息集成共享”等方式，强化系统协同和数据共享，打造企业营业执照与税务、社保、医保、公积金、公章、银行账户等七个环节“一端受理、数据同步、并联审批”新模式，推动多部门多事项信息变更数字化、标准化、便利化，实现1（企业信息变更登记）+N（多部门信息变更）高效集成服务，进一步增强企业信息变更体验感。四、措施分工（一）联动配合，推行“协同办理”。建立跨部门联动审批服务机制，强化行政审批、市场监管、公安、税务、社保、医保、公积金、银行等部门业务协同配合，在系统未完全打通的情况下，建立部门间材料内部流转的联动配合机制，实行部门间事项联络人负责制，形成线上线下相融合的一体化服务模式，实现各业务环节高效“协同办理”。（责任单位：市行政审批服务局、市市场监管局、市公安局、市人社局、市医疗保障局、市住房公积金管理中心、市税务局、人行滨州市分行）（二）整合材料，推行“一次告知”。围绕企业营业执照信息变更登记，梳理税务信息变更、社会保险登记变更、医疗保险登记变更、住房公积金企业缴存登记变更、企业印章刻制、银行基本账户变更等7个环节联办事项清单，同时，根据事项办理需求，梳理企业名称、住所、法定代表人姓名、注册资本等可同步变更的信息项清单，系统推进企业信息变更“一件事”改革。（市行政审批服务局、市市场监管局、市公安局、市人社局、市医疗保障局、市住房公积金管理中心、市税务局、人行滨州市分行）（三）共享信息，推行“一网申报”。依托山东政务服务平台，打通营业执照、税务、社保、医保、公积金、公章、银行账户等办事服务系统，建立数据推送共享机制，企业办理营业执照变更登记后，系统自动将更新后的企业登记信息及变更记录精准推送至相关部门业务系统，企业名称、住所、法定代表人姓名、注册资本等数据实现自动同步更新。（责任单位：市行政审批服务局、市市场监管局、市公安局、市人社局、市医疗保障局、市大数据局、市住房公积金管理中心、市税务局、人行滨州市分行）（四）缩减企业印章更换流程。企业因更名或更换法定代表人（负责人）而更换印章时，提供企业在线选择公章刻制经营单位，无需提交申请表单以及变更证明，仅需对系统推送的企业登记信息进行确认即可刻制新印章，提升业务办理效率。（责任单位：市公安局）（五）提升银行账户服务质效。经山东省银行结算账户信息管理系统接入企业开办“一窗通”系统的各商业银行，在收到“一窗通”系统推送的企业预约账户变更申请后，安排网点人员跟进服务，及时联系企业线下办理变更业务，并通过山东省银行结算账户信息管理系统反馈办理结果。商业银行需一次性告知企业变更银行账户信息需要的办理流程及所需材料清单，方便企业对照操作，持续提升银行账户服务质量和办事效率。（责任单位：人行滨州市分行）（六）推动线上线下结合办理。根据自愿原则，企业可通过线上或线下申请办理企业变更“一件事”相关业务。各级政务服务中心要统筹综合受理窗口设置，推动企业变更登记“一件事”相关事项集中受理，一站式办理。窗口服务前移，对线下提交申请的，由帮办代办人员协助线上办理，为申请人提供远程咨询和政策法规服务，提供全流程帮办代办服务。（责任单位：市行政审批服务局牵头，各相关部门按职责分工负责）（七）编制《办事指南》与《工作指引》。各相关部门要按照国务院推进“高效办成一件事”工作要求，优化办理流程，编制面向企业的《办事指南》与面向工作人员的《工作指引》，切实减环节、减材料、减时限、减成本、减跑动，进一步提升企业信息变更“一件事”规范化、标准化水平，提高企业办事质效。（责任单位：各相关部门按职责分工负责）（八）拓宽信息共享渠道。为提升线下服务效能，各相关部门应积极探索线下信息共享渠道，推动采用多元化沟通方式，包括但不限于山东通群、协同办公系统、电话等，确保企业变更信息能够在不同部门间实现即时流转与共享。除现场勘验业务外，各部门要在1个工作日内办结业务，真正实现“一件事一次办”的政务服务目标，切实提升企业的满意度与获得感。（责任分工：各相关部门按职责分工负责。）五、保障措施（一）加强组织领导，强化统筹协调。市行政审批服务局牵头，会同各部门建立健全工作机制，成立领导小组。市行政审批服务局主要负责同志任组长，各责任部门分管负责同志任副组长，牵头科室负责同志任联络员。各部门要加强统筹协调，明确目标任务、改革措施和职责分工，做好业务衔接和信息共享应用，要加强对各县（市、区）的业务指导、调度和督导工作。领导小组要及时研究解决工作中遇到的难点堵点问题，确保各项工作任务落到实处、取得实效。（二）加强业务培训，提升服务水平。各级政务服务中心要推进综合服务窗口人员统一配备和职业化发展，强化窗口人员集成服务业务培训，不断提高业务水平和工作能力。要加强服务窗口标准化、规范化建设，优化办事流程，创新服务方式，为企业提供依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效服务。（三）加强宣传推广，合理引导预期。加大宣传力度，提高企业信息变更“一件事”改革的知晓度。各部门积极引导企业采取企业信息变更“一件事”，切实提高办件量。认真回应、解答群众关切的热点问题，及时总结改革成效和经验，推动服务模式持续优化升级，不断提高人民群众对改革的认可度和满意度。附件：1.企业信息变更“一件事”联办事项清单2.企业信息变更“一件事”业务流程图3.企业信息变更“一件事”办事指南4.企业信息变更“一件事”申请书5.企业信息变更“一件事”领导小组成员名单附件1企业信息变更“一件事”联办事项清单附件2企业信息变更“一件事”业务流程图附件3企业信息变更“一件事”办事指南一、“一件事”名称企业信息变更“一件事”二、适用范围滨州市范围内的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业和农民专业合作社。三、涉及办理事项1.企业变更登记；2.税控设备变更发行；3.社会保险登记变更；4.医疗保险单位参保信息变更；5.住房公积金企业缴存登记变更；6.企业印章刻制；7.基本账户变更。四、实施单位全市各级行政审批、市场监管、公安、人社、医保、公积金、税务等部门按权限实施，人民银行指导各商业银行按申请需要实施。五、实施依据1.《中华人民共和国公司法》2.《中华人民共和国社会保险法》3.《中华人民共和国税收征收管理法》4.《中华人民共和国市场主体登记管理条例》5.《住房公积金管理条例》6.《国务院关于国家行政机关和企事业单位社会团体印章管理的规定》7.《人民币银行结算账户管理办法》8.《企业银行结算账户管理办法》9.《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》六、企业信息变更按照《市场主体登记管理条例》及其《实施细则》规定，企业名称、住所（主要经营场所）、法定代表人（执行事务合伙人或者负责人姓名）、注册资本（出资额）、经营范围、出资人（股东）等登记事项发生变化的，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关申请变更登记。变更登记事项属于依法须经批准的，申请人应当在批准文件有效期内向登记机关申请变更登记。七、集成办理企业向原登记机关申请变更登记时可一并选择税控设备变更发行、社会保险登记变更、医疗保险单位参保信息变更、住房公积金企业缴存登记变更、企业印章刻制、银行基本账户变更等事项集成办理，相关部门机构同步完成企业信息变更或备案，无需企业重复申请。八、办理条件材料齐全、符合法定形式。九、提交材料详见申请材料清单（附件2）。十、申请方式方式一：线上办理，登录山东政务服务网“企业开办一窗通”平台（https://yct.amr.shandong.gov.cn/psout/）营业执照变更（备案）模块。方式二：线下办理，地址：市、县政务服务中心综合受理窗口（滨城区可前往企业住所所在乡镇、街道便民服务中心办理）。十一、办理流程（一）线上申报流程1.登录山东政务服务网企业开办“一窗通”服务平台，点击“营业执照变更（备案）”模块，根据系统自动匹配的申请书，填写相关信息，上传相关材料，点击“提交”按钮申请变更（备案）登记，并配合登记机关对相关人员进行身份验证。2.自登记机关受理之日起，材料齐全、符合法定形式的，营业执照、社保、医保、公积金、税务、公安等企业信息变更及预约基本账户变更业务将于1个工作日内办结。因企业名称、法定代表人变更需更新税控设备信息的，可直接持税控设备到所属税务机关办理；需重新刻制企业印章、法定代表人名章的可在线选择印章刻制机构，无需办理公安部门印章备案手续。相关事项办理进度、办理结果可在“企业开办“一窗通”服务平台查询。（二）线下申报流程对线下提交申请的，由帮办代办人员协助线上办理。十二、办理时限自受理之日起，材料齐全、符合法定形式的，企业变更登记、社会保险登记变更、医疗保险单位参保信息变更、住房公积金企业缴存登记变更、企业印章刻制、银行基本账户预约变更等企业信息变更业务在1个工作日内办结。需更新税控设备信息的，由所属税务机关根据登记机关推送的企业变更信息当场办结。十三、咨询/监督方式（一）现场咨询：市县政务服务中心综合受理窗口（滨城区可前往企业住所所在乡镇、街道便民服务中心咨询）。（二）线上咨询：山东一体化政务服务平台“企业开办‘一窗通’”服务平台或”爱山东”APP“企业开办‘一窗通’服务平台。（三）电话咨询：详见附件1。（四）监督电话：0543-3185715十四、收费标准及依据不涉及收费事项。附件4公司信息变更“一件事”申请书附件5企业信息变更“一件事”领导小组成员名单组长：卢惠民市行政审批服务局党组书记、局长副组长：苗福亭市行政审批服务局党组成员、副局长张占铎市市场监督管理局副局长张海滨市公安局党委委员、副局长、海岸警察支队政委孟青市人社局党组成员、副局长、社保中心党总支书记、主任田发元市医疗保障局党组成员、四级调研员宋涛市大数据局党组副书记苏向华市住房公积金管理中心党组成员、副主任董邵青市税务局党委委员、总经济师李庶泳人行滨州市分行党委委员、副行长联络员：刘学伟市行政审批服务局审批一科科长、一级主任科员于建东市市场监督管理局登记注册科科长王保孟市公安局治安警察支队一大队副大队长刘栋市社保中心参保服务科科长张起越市医疗保障局个人账户科科长张玉华市大数据局数字政务和基础设施建设科负责人王晓市住房公积金管理中心公积金服务科副科长王青市税务局征收管理科科长董兰人行滨州市分行支付结算科副科长领导小组办公室设在市行政审批服务局，刘学伟同志兼任办公室主任，各责任部门联络员为成员。领导小组办公室具体负责全市企业信息变更“一件事”改革工作的统筹组织、综合协调等日常工作。政策解读|部门解读《滨州市企业信息变更“一件事”改革实施方案》政策解读|专家解读专家解读：《高效办成企业信息变更“一件事”实施方案》|图文解读一图读懂：《滨州市企业信息变更“一件事”改革实施方案》|简明问答《滨州市企业信息变更“一件事”改革实施方案》简明问答