山东滨州优惠政策

为深入贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实省政府办公厅《关于印发山东省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案的通知》(鲁政办发〔2024〕4号)的部署要求,推动现金、银行卡、移动支付等支付方式并行发展,更好满足老年人、境外来滨人员等群体多样化支付服务需求,结合滨州实际,制定本方案。一、工作目标(一)总体目标。坚持有效市场和有为政府相结合,按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的总体思路,推动移动支付、银行卡和现金等支付方式并行发展、互相补充,切实增强各类支付服务的兼容性、包容性,更好满足老年人、境外来滨人员等群体多样化支付服务需求。在2024年12月底前,在全市与老年人、境外来滨人员等群体生产生活、工作学习、娱乐休闲等密切相关的支付消费场景,增设多样化支付服务设施,进一步扩大境外银行卡受理覆盖面,优化外卡取现和外币兑换服务,保障人民币现金支付受理,加大移动支付推介使用,提高业务办理效率,基本解决老年人、境外来滨人员等群体支付服务痛点难点,打造一批设备齐备、标识清晰、服务便利的支付服务银行网点、文旅景区和商户街区等。(二)具体目标。重点涉外场景境外卡受理商户在12月底前达到250个以上;保障支付消费全场景人民币现金收付使用,现金“零钱包”发放数量在9月底、12月底前较上季度末增长20%;12月底前,支持外币现钞兑换的银行网点、ATM机具、代兑机构数量适度增长,覆盖全市各县(市、区)及境外来滨人员密集的企业、院校、住宅小区等;境外来滨人员账户服务和老年人基础金融服务满意度、获得感进一步提升,更好满足其开户、转账、缴费、取现等金融服务需求。(三)持续目标。2025年起,巩固拓展优化支付服务提升支付便利性措施做法,因地制宜充实调整重点场景的支付受理环境设施,银行卡、现金、移动支付等各类支付服务兼容共生,老年人、境外来滨人员等群体的多样化支付服务需求持续得到顺畅满足,较好地服务社会民生和促进高水平对外开放。二、任务措施(一)拓展境内外银行卡受理场景,便捷刷卡消费支付。1.确定涉外涉老重点场景目录。确定各县(市、区)交通客运站、大型商圈商超、三星级以上酒店饭店、4A级以上旅游景区、三甲医院及重点医院、招收外籍学生的学校等,作为拓展银行卡受理环境的重点涉外涉老消费支付场景。市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市教育局等行业领域主管部门,梳理形成具体重点涉外涉老消费支付场景目录,同时加强政策指导,强化对境内外银行卡支付受理服务质量评价。(牵头单位:人行滨州市分行、滨州金融监管分局;责任单位:市教育局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委)2.开展银行卡支付受理改造建设。组织银行业金融机构(以下简称“银行”)、非银行支付机构(以下简称“支付机构”)根据重点涉外涉老场景内的公立缴费和市场商户的支付受理现状和需求,对支付终端开展针对性建设,对POS机具软硬件开展系统升级改造,鼓励公立缴费和市场商户等可直接受理维萨、万事达、运通、JCB等境外银行卡直接刷卡支付。组织银行、支付机构做好商户培训和巡检,保障支付终端能够持续有效运行,确保商户从业人员能够正确引导境外来滨人员刷卡支付。(牵头单位:人行滨州市分行、滨州金融监管分局;责任单位:市教育局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委)(二)依法保障人民币现金支付,改善现金流通环境。1.强化现金法偿观念,落实现金兜底要求。市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委强化政策宣讲,指导交通、购物、餐饮、文娱、旅游、住宿、医疗等涉外涉老重点领域经营主体、事业单位等依法依规受理人民币现金,公开承诺接受现金支付,并持续做好人民币零钱备付。(牵头单位:市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委;责任单位:人行滨州市分行、滨州金融监管分局)2.推出标准化人民币现金“零钱包”产品。组织全市银行开展市场调研,把握社会需求,制定“零钱包”供应预案,建立动态、灵活、高效、简约的运行模式。加大中小面额人民币现金调拨发行力度,组织银行在出租车、旅游景区、大型商圈、零售餐饮等重点商户开展“零钱包”发放活动。组织银行在营业网点保持合理数量的现金服务窗口和自助现金机具,满足公众存取现金需求,严格执行残损人民币回收“首兑负责制”,不得拒办、推诿残币兑换业务。强化整治拒收人民币部门联络员联系机制,及时通报信息情况,会同相关执法部门形成治理合力,压降全市拒收现金投诉举报数量。(牵头单位:人行滨州市分行、滨州金融监管分局;责任单位:市财政局、市发展改革委)3.推动扩大本外币结售汇服务设施和网点。组织银行优化拓展本外币兑换网点、外卡自助取现ATM机具以及外币代兑机构的数量规模和结构布局,在全市四星级以上酒店部署外币兑换点或外卡ATM机具,在境外来滨人员较集中的饭店、小区、院校、企业等周边场地增设外币兑换设施,推动开通外币代兑机构达3家以上,推动支持外币现钞双向兑换银行网点和可受理维萨、万事达、运通等外币卡的ATM机具数量持续稳步增长。同时,加强本外币现钞兑换服务人员培训,提升外币兑换服务水平。(牵头单位:人行滨州市分行、外汇管理局滨州市分局;责任单位:市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局)4.继续保留人工窗口现金购票方式。在全市3A级以上需购票进入的旅游景区,滨州汽车客运总站以及各县(市、区)汽车客运站,持续保留人工售票窗口和现金购票方式,便利老年人、境外来滨人员线下购票。(牵头单位:市交通运输局、市文化和旅游局)(三)着力做好移动支付宣传推介,保障移动通讯畅通。1.引导使用移动支付产品和服务。指导全市银行根据老年人、境外来滨人员等群体需求,着重推广本行“大字版”“关爱版”“简约版”“外文版”手机银行操作界面;帮助有需求、愿尝试的老年人、境外来滨人员开通微信、支付宝等支付账户并根据需要绑定境内或境外银行卡,协助其学习掌握移动支付业务操作流程。(牵头单位:人行滨州市分行、滨州金融监管分局、外汇管理局滨州市分局)2.推动线上线下支付服务融合发展。在全市重点特色商业街区、旅游景区,以及学习购物、卫生医疗等主要涉外涉老民生场所,进一步推动现金、银行卡、条码支付、电子钱包等线上线下支付方式融合发展;推动境内电子钱包绑定境外银行卡、境外电子钱包在境内商户支付使用等国际互联的移动支付工具在全市扩大应用,进一步改善老年人、境外来滨人员线上、线下购买产品和服务的支付体验。(牵头单位:市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委;责任单位:人行滨州市分行、滨州金融监管分局、外汇管理局滨州市分局)3.保障境外来滨人员通讯服务。积极协调全市通信运营企业,为有需求的境外来滨人员做好境内手机号码的申请办理,优化业务流程,提升服务质量。同时,为境外来滨人员境外手机号码提供良好的国际漫游服务。(牵头单位:市通信发展办公室)(四)完善支付消费配套服务,保障消费者支付选择权。1.提升银行账户服务质效。组织银行根据涉外涉老不同客群针对性优化开户服务流程,合理实施账户分类分级管理;推广应用简易开户,根据客户身份识别程度匹配相应的账户功能和限额;完善多语言、咨询投诉等开户配套服务,通过配备外语沟通人员、双语版开户指南、外文智能金融机具等,建设打造一批境外来滨人员账户服务重点网点,便利外籍人员账户操作,提供简易快捷开户服务。同时,组织银行在各营业网点建立“绿色通道”、提升“人工服务”、健全“上门机制”,进一步满足和便利老年人账户业务需求。(牵头单位:人行滨州市分行、滨州金融监管分局)2.提供多种消费支付方式。加大督促指导全市重点交通枢纽站点、星级酒店饭店、重点旅游景区、规模以上的大型商圈,以及三甲医院及重点医院等场所,加快建设配备受理移动支付、银行卡、现金等消费支付方式所必需的软硬件设施,保障消费者自主选择支付方式和工具,构建包容多样的支付受理环境。(牵头单位:市财政局、市发展改革委、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委;责任单位:人行滨州市分行、滨州金融监管分局、外汇管理局滨州市分局)3.跟进做好差错和异议处置。指导银行、支付机构畅通差错查询和处置流程,建立紧急问题快速应答渠道,必要时积极与上级单位协调解决,确保能够及时快速处置客户咨询与投诉,保护金融消费者权益。(牵头单位:滨州金融监管分局、人行滨州市分行、外汇管理局滨州市分局)(五)用好综合支付服务平台,打造综合支付示范区。1.用好线上综合支付服务平台。组织银行、支付机构宣传推广山东省线上综合支付服务平台,积极引导境外来滨人员根据实际需求和平台导航,前往市内各外币兑换点、外卡取现ATM机具、境外银行卡受理POS商户等办理兑换业务或消费支付。(牵头单位:人行滨州市分行、外汇管理局滨州市分局)2.建设综合支付示范服务区。在市内大型商圈建设打造综合支付示范服务区,提供境内、境外银行卡ATM取现、本外币兑换等服务,指导支付示范服务区周边银行网点帮助境外来滨人员下载、注册和使用移动支付。(牵头单位:市商务局;责任单位:人行滨州市分行、外汇管理局滨州市分局)(六)加大宣传推介力度,提升全市支付服务认知度。1.支付服务宣传常态长效。指导银行在各营业网点围绕涉老涉外的账户服务、本外币兑换、银行卡使用、移动支付操作流程、支付安全知识等开展厅堂空间常态化宣传宣讲。组织主流媒体、公共场所、市场主体等,围绕提升老年人、境外来滨人员支付服务体验等措施做法,加强正面宣传引导,释放全市对外开放积极信号。进一步鼓励在全市大型商圈、旅游景区、星级酒店饭店、交通枢纽站点、医院等重点场所设立支付服务咨询点。深入驻滨外国友人相关活动开展支付服务宣传,常态化指导旅行社开展支付服务宣传。(牵头单位:市委宣传部、市外办、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委;责任单位:人行滨州市分行、滨州金融监管分局、外汇管理局滨州市分局)2.支付服务标识应贴尽贴。组织银行、支付机构持续做好境外银行卡刷卡、ATM外卡取现、个人本外币兑换、现金支付等相关受理标识的张贴提醒、明示告知事宜,做到清晰、醒目、易懂,加强对商户的业务培训指导,顺畅满足老年人、境外来滨人员多样化支付服务需求。(牵头单位:人行滨州市分行、滨州金融监管分局、外汇管理局滨州市分局)三、保障措施(一)加强组织领导。提升支付服务水平,打通支付堵点,实现国内国际支付结算无缝衔接,便利各类居民群体享有金融服务,是优化营商环境、切实改善民生、促进对外开放的重要举措。各有关部门、单位要按照职责分工,明确具体措施,把优化支付服务纳入本系统常态化推动的工作内容,市、县一体推进本系统各项措施落地。(二)建立协同机制。由人行滨州市分行牵头,会同市文化和旅游、商务、卫生健康、交通运输、教育、金融监管等有关职能单位,在各自职责分工基础上,锚定工作目标,建立协同推进工作机制和联络员协调机制,协调解决措施落实中的难点事项和堵点问题,做好具体落实措施的跟进和督导,争取在较短时间内取得明显效果。(三)增强政策支持。鼓励各有关单位为设立综合支付示范服务区(外币兑换点、ATM、支付服务咨询点)等给予场地支持及租金减免;支持公共交通受理移动支付、银行卡、现金;将涉外支付服务纳入重点涉外商贸、文体等活动保障开展。(四)强化督促落实。在协同推进过程中,及时开展优化支付服务措施推进情况的协调调度,定期组织有关单位对工作进展情况开展督查指导,掌握完成进展、工作亮点、存在问题等,促进主要措施及时落地见效。对工作推进中的阶段性进展情况以及有关重大问题,及时向市政府报告。政策解读|媒体解读滨州16条举措优化支付服务提升支付便利性落实|文稿解读《滨州市优化支付服务提升支付便利性落实措施工作方案》政策解读|图文解读一图读懂《滨州市优化支付服务提升支付便利性落实措施工作方案》|动漫解读《滨州市优化支付服务提升支付便利性落实措施工作方案》动漫解读相关报道以支付服务优化发展助推“品质滨州”建设