滨州企业优惠政策

各县（市、区）、市属开发区行政审批服务局（分局、中心），各县（市、区）住房和城乡建设局，经济开发区住房城乡建设和水务局、高新区住房和城乡建设局、北海经济开发区住房和城乡建设局：为贯彻落实《山东省工程建设项目审批制度改革专项小组办公室关于开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作的通知》相关工作要求，加快推进我市工程建设项目全生命周期数字化管理改革工作，结合我市实际，研究制定了《滨州市工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作方案》，现予印发，请认真贯彻执行。滨州市行政审批服务局滨州市住房和城乡建设局2024年4月17日（此件公开发布）滨州市工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作方案按照《山东省工程建设项目审批制度改革专项小组办公室关于开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作的通知》部署要求，现制定本工作方案。一、工作思路立足于中小城市实际，以贯穿工程建设项目全流程、全环节为路径，横向打通工程建设项目立项、规划、设计、施工、验收、运维全生命周期审批监管数据链条，纵向连接省、市、县全生命周期数据库及指挥平台，打造覆盖全领域的数字底座，研发工程建设项目全数字化监管平台族群，建立全生命周期数据汇聚融合、业务协同工作机制，塑造可复制可推广的适合中小城市特点的政策标准体系、实施路径和管理模式样板，充分发挥工程建设领域高质量发展示范引领作用。二、工作目标为推进工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作，确立“五个一”的建设目标，即“一个数字底座”＋“一个码、一条链、一张网、一幅图”。“一个数字底座”即覆盖全领域的单位库、人员库、项目库，夯实数字基础。“一个码”即创新单体赋码机制，串联工程建设项目全生命周期；“一条链”即连接全流程、打通全环节，提高政务服务效率；“一张网”即一网共享，一网集成、一网联动、一网协同，打造“横向到边，纵向到底”的智慧住建平台；“一幅图”即归集项目信息、空间信息、管理信息，监管和服务图形化、可视化。三、试点任务（一）推进工程建设项目审批服务事项标准化。根据《国家工程建设项目主要审批服务事项》（2023年7月修订版），结合国家、省关于行政许可、政务服务事项标准化工作要求，及时调整发布城市工程建设项目主要审批服务事项清单，与政务服务事项基本目录做好映射衔接，统一线上办事指南、申请表单、申请材料、办理流程，实现同一事项无差别受理、同标准办理。城市制定的工程建设项目主要审批事项清单原则上要与上级一致，超出上级范围的，报省级备案。（5月底前。责任单位：市行政审批服务局、市住房和城乡建设局）（二）完善工程审批系统智能引导功能。完善城市工程审批系统问题式、选择式智能引导功能，为申请人提供申请人查询、菜单点选等服务，便于精准获取个性化审批事项清单、材料清单、审批流程图等信息，提升报建便利度。（6月底前。责任单位：市行政审批服务局）（三）完善工程审批系统智慧表单功能。根据申请人选择的并联审批事项，系统自动整合生成一张“综合表单”，自动关联历史数据、共享表单字段，避免重复填写。完善表单提示功能，通过鼠标悬停、备注、自动校验等方式，精准指导申请人规范填写表单要素，提高申报信息准确率。（6月底前。责任单位：市行政审批服务局）（四）积极拓展电子证照证明全流程应用。深化全流程数据共享，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料。全面夯实工程审批系统“无证明”基础支撑能力，清单之内主要审批事项的证照证明基本实现电子化，在工程建设项目审批服务和管理业务场景中全面应用，“免申即享”“精准服务”全面推开，数字赋能惠民利企水平达到全国领先。（6月底前。责任单位：市行政审批服务局、市住房和城乡建设局）（五）完善工程审批系统企业（项目）云盘功能。加快推进电子签名、电子印章等在工程审批系统应用，通过申请人上传、系统共享等方式，归集共享项目申报材料、电子证照、批复文件、电子材料、电子档案等资料，实现政府部门核发的材料、第三方机构提交的材料、企业历史申报材料等能够随时查阅调用。（6月底前。责任单位：市行政审批服务局、市住房和城乡建设局）（六）推进全流程无纸化报建。坚持问题导向，对全流程数字化报建审批过程进行排查梳理，补齐全链条节点，做到不留死角。通过运用电子图纸审查、线上审查、线上签批、加盖电子印章、案卷电子归档等功能，实现申报、审批全程网办。建设单位通过工程审批系统提交加盖企业电子印章的电子材料，无需前往审批窗口提交纸质材料。审批完成后，批复文书以电子证照等形式反馈建设单位，建设单位可以在线查询办理进度、下载审批结果，办理结果一键归档。（6月底前。责任单位：市住房和城乡建设局、市行政审批服务局）（七）推行施工安全数字化监管。项目代码、工程代码、单体代码关联安全报监手续，利用施工安全监管平台，实现数字化监管。以高度的信息化为基础，通过支持对人和物全面感知、视频智能监控、智能识别违规行为（安全帽佩戴等）、环境监测管控、工作互联互通、信息协同共享、决策科学分析、风险智慧预控等技术手段,形成覆盖主管部门、企业、施工现场多方联动的可视化工程项目监管信息系统,实现省、市、县(市、区)和企业、项目五级联动，关键要素信息互联互通，数据同步共享。（11月底前。责任单位：市住房和城乡建设局）（八）推行工程档案数字化归档。完善城建档案在线归档管理系统，并与工程审批系统、数字化图纸全过程监管系统、工程建设项目施工监管平台互联互通。利用城建档案在线归档系统，各参建单位按照《山东省建设工程电子文件与电子档案管理标准》要求，依项目建设节点及时上传、组卷城建档案，建设单位避免重复提交，城建档案管理部门在线完成审核、接收、归档。（6月底前。责任单位：市住房和城乡建设局、市行政审批服务局）（九）建立“多码”关联机制。通过系统互联、部门共享等方式将项目代码、房屋建筑代码、不动产单元代码等相关联，同时获取项目和建筑单体的空间位置信息，在办理后续审批手续、实施质量安全监督、竣工验收时，通过核验项目代码、建筑单体编码、单体空间位置信息,对项目信息精准把握，提高审批监管质量。（6月底前。责任单位：市住房和城乡建设局、市行政审批服务局）（十）推进全生命周期系统互联互通。推进工程审批、施工图审查、施工安全监管、消防审验、不动产登记、档案管理等系统互联互通。（6月底前。责任单位：市住房和城乡建设局、市行政审批服务局）（十一）建立信息自动归集共享机制。依托建筑单体编码和空间位置信息，建立工程建设项目立项、设计、施工、验收、运维等环节审批、监管信息自动归集共享机制，实现各系统之间数据全面实时共享，为全生命周期管理服务提供数据支撑。（6月底前。责任单位：市住房和城乡建设局、市行政审批服务局）（十二）建立自动“落图”机制。研发数字化系统解析工具，在施工图审查阶段，自施工图设计文件中提取项目及单体的轮廓、坐标等空间信息，形成图斑，在矢量地图中自动归集“落图”，并与单位编码关联，为工程建设管理提供“原点”，实现数据矢量化、地图化。（11月底前。责任单位：市住房和城乡建设局、市行政审批服务局）（十三）加强全过程图纸管理。基于施工图审查管理、数字化图纸全过程监管系统，完善数字化图纸全过程监管功能。对违反强制性标准、政策性审查意见等设计数据进行汇聚，依法依规处理后纳入设计单位、设计人员信用管理。施工及验收整改过程中，对设计图纸及时变更形成数字化竣工图。对图审合格的图纸进行抽查，将违反强制性标准未能审查出的情形，依法依规处理后纳入施工图审查机构、图审人员信用管理。（6月底前。责任单位：市住房和城乡建设局）（十四）加强全过程图纸应用。以“图纸质量全过程溯源可查，责任倒追可究”为目标对数字化图纸全过程应用流程进行优化。将系统数字化图纸作为相关部门监督检查、验收检查、质量安全事故调查等的依据,为工程建设项目审批、施工现场监管、消防救援、应急管理、群众购房等提供图纸服务。（6月底前。责任单位：市住房和城乡建设局）（十五）拓展住建行业诚信建设应用场景。将企业和从业人员违法违规、不履行承诺的失信行为纳入工程审批系统，并与住房城乡建设相关行业信用监管平台、全国信用信息共享平台互联互通，加强信用信息共享，构建行业分级分类监管应用场景。深化大数据应用，通过自动提取、自动比对等方式实现企业资质证书、业绩等材料的精准核验，完善企业、从业人员证照审批应用场景，提高政务服务效能。（6月底前。责任单位：市住房和城乡建设局）四、保障措施（一）建立高效运转的工作机制。成立工程建设项目全生命周期数字化管理改革工作专班，统筹指导协调相关工作，建立健全各部门联动机制，及时协调解决改革过程中遇到的问题。（二）打造务实高效的保障体系。通过自主培养、外出学习、引入高层次人才，加强研发团队建设，提升研发水平。为完成试点任务，将积极争取市财政资金支持。附件：滨州市工程建设项目全生命周期数字化管理改革工作专班人员名单附件滨州市工程建设项目全生命周期数字化管理改革工作专班人员名单组长：卢惠民（市行政审批服务局局长）朱臣（市住房和城乡建设局局长）副组长：苏会斌（市行政审批服务局副局长）徐波（市住房和城乡建设局副局长）成员：刘宝民（市行政审批服务局审批五科科长）綦鑫（市住房和城乡建设局建管质安科科长）吕春龙（市住房和城乡建设局正科级干部）王振飞（市行政审批服务局审批五科三级主任科员）工作专班办公室设在市行政审批服务局，苏会斌同志兼任办公室主任，刘宝民、綦鑫同志兼任办公室副主任。政策解读|部门解读《滨州市工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作方案》政策解读|图文解读一图读懂：滨州市工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作方案|简明问答关于《滨州市工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作方案》简明问答