山东滨州优惠政策

局各科室、单位：现将《滨州市应急管理局2024年工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，确保完成各项任务目标。滨州市应急管理局2024年3月16日滨州市应急管理局2024年工作要点2024年，全市应急管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，锚定“走在前、开新局”，聚焦“1+1188”发展格局，聚力“大开放、大改革、大发展”，以全市应急管理“1135”工作体系决战决胜2024，围绕安全生产治本攻坚行动主线和强化企业主体责任落实重心，推动安全生产、防灾减灾救灾、应急处突各项工作固本强基、攻坚落实，努力实现“两个减少、三个不发生”目标（减少一般事故，不发生较大及以上生产安全责任事故；减少自然灾害损失，不发生洪涝灾害亡人事件；不发生有影响的森林火灾事件），推进高质量发展和高水平安全良性互动，为加快建设品质滨州创造良好安全环境。一、扎实开展安全生产治本攻坚三年行动1.抓实生产经营单位主要负责人安全教育培训。分级分行业开展专题培训，实现重点行业领域、重点企业、重点岗位人员全覆盖。推进企业主要负责人、安全总监常态化培训，每季度对企业主要负责人、每两个月对安全总监开展教育培训。对企业主要负责人、安全总监分级组织统一考试，着力提升主要负责人履责意识和素质能力。（宣传教育培训科牵头，危化办、基础科、综合协调科、巡查督查科等分工负责）2.抓实重大事故隐患判定标准落地实施。根据国家判定标准和省重大事故隐患执法检查重点事项清单，督促企业研究制定本单位重大事故隐患重点排查事项清单，精准指导部门开展监督检查，健全完善长效治理机制，提高隐患排查质量。组织专家和媒体解读判定标准，督促企业开展专题学习。（政策法规科牵头，危化办、基础科、宣传教育培训科、执法支队、安科中心等分工负责）3.抓实重大事故隐患动态清零。健全企业自查自改常态化机制，经常性组织“专家查隐患”，部门强化专业排查，市级以上查出的重大隐患一律挂牌督办。用好重大事故隐患数据库，健全分区域、分行业领域统计分析机制，抓好功能区隐患排查治理和规范化建设。加强重大隐患重点执法。（综合协调科、巡查督查科牵头，危化办、基础科、调查评估和统计信息科、执法支队等分工负责）4.抓实安全科技支撑和工程治理。强化智能监管，加大重点行业领域风险监测预警系统建设应用力度，开展智能化监管试点示范，加快推动安全监管数字化转型。强化工程治理，加快“机械化换人、自动化减人、智能化无人”进程，推动危化品、非煤矿山、粉尘涉爆智能化监管等建设。（调查评估和统计信息科牵头，危化办、基础科等分工负责）5.抓实从业人员安全素质能力提升。严格高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训考核，开展“大学习、大培训”专项行动，组织开展有限空间、粉尘涉爆、高空坠落、特种作业等专题培训，完善从业人员准入退出机制。推动各行业领域细化完善教育培训规定，加强外包外租单位人员管理。督促企业开展应急演练，打通逃生通道，提升避险能力。强化实操实训，对已有314家企业实操实训室进行提质增效，分地域、分行业选树标杆实训室，年底前新建120家企业实操实训室，督促企业培养“明白人”，提升企业内训管理水平。开展安全生产培训“走过场”专项整治，对全市13家培训机构、1家考试机构开展“全覆盖”督导检查。按照全省“考培分离”统一要求，高标准建设市级安全生产考试基地，全面实现三项岗位人员考培分离。（宣传教育培训科牵头，应急救援和火灾防治科、危化办、基础科、政策法规科、安科中心等分工负责）6.抓实安全管理体系建设。积极推进企业“九个一”全员安全生产责任落实体系建设，推动企业创建以双重预防机制为核心的安全生产标准化管理体系，对达标企业落实监管和激励政策。建立危化品、非煤矿山、金属冶炼企业主要负责人、安全总监向应急管理部门述职评议制度。抓好全员岗位责任制落实，制定岗位安全说明书，督促企业开展岗位责任制检查。倡导企业培育安全文化，让标准成为习惯，让习惯符合标准，内化为行动自觉。（安全生产基础科牵头，危化办、综合协调科、巡查督查科、宣传教育培训科等分工负责）7.抓实精准执法和帮扶。综合运用异地交叉执法、“互联网+执法”等方式，采取停产整顿、关闭取缔、行业禁入、联合惩戒、行刑衔接、“一案双罚”等手段，严厉打击非法违法行为。组织开展应急管理行政执法领域突出问题专项整治、全市应急管理系统行政执法案卷评查，不断提高依法行政和规范执法水平。持续推进县市区、乡镇（街道）执法机构、队伍规范化建设活动，开展岗位练兵活动和执法装备使用比武，提升现场执法能力。抓好监管执法人员培训，推动监管服务向基层末梢延伸。坚持监管和服务并重，开展新一轮市级专家遴选，持续做好专家指导服务。（执法支队牵头，组织人事科、应急救援和火灾防治科、危化办、基础科、政策法规科、调查评估和统计信息科、安科中心等分工负责）8.抓实全民安全素质提升。聚焦“人人讲安全、个个会应急”，持续开展“安全生产月”“安康杯”“青年安全生产示范岗”“安全文化示范企业创建”等系列活动，组织参加全省安全生产普法知识竞赛，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。根据时节变化，开展防灾减灾、森林防灭火、防汛、防范一氧化碳中毒等公益宣传。加快建设安全科普宣教和体验基地，巩固提升应急文化公园10处、应急文化广场100个、应急文化宣传街1000条，全面提升公众安全意识和应急避险技能。（宣传教育培训科牵头，综合减灾科、防汛抗旱科、危化办、基础科、政策法规科、调查评估和统计信息科等分工负责）二、加快推进化工行业整治提升9.加快推进化工园区安全整治提升。组织全市7个化工园区进一步自评自改、整治提升，2024年全部达到D级标准。4月底前，完成博兴县重大风险防控项目建设，推动1家化工产业园申报重大风险防控项目。（危化办负责）10.建立分级分类监管长效机制。落实动态评估分级分类监管措施，对158家生产企业开展一次“过筛子”评估定级，对“橙”色等级企业每半年至少进行1次全面执法检查，并派员进行指导帮扶，对“红”色等级企业依法责令停产停业整顿，对“黄、蓝”色等级企业实行“双随机、一公开”或“四不两直”抽查检查。（危化办负责）11.实施本质安全提升工程。年底前全市8家硝化企业全部应用微通道、管式反应器等先进技术，危险化学品生产、储存企业全部实现特殊作业许可与作业过程管理、人员定位等“工业互联网+危化安全生产”场景应用。推进37家高危工艺企业79套装置实现全流程自动化改造，58家191套具有爆炸风险化工装置和设施实现无人化操作，52家企业153套具有甲乙类火灾危险性、中毒窒息性等其它化工装置及设施实现无人化操作。在全市化工企业推广应用精细化工连续流微反应器、自动灌装和紧急切断系统。（危化办负责）12.加强重大危险源企业管控。积极承担新版《危险化学品企业安全生产标准化评审标准》全国应用试点，涉及一级重大危险源企业年底前全部达到二级以上标准化。完善重大危险源“消地协作”督导检查工作机制，年内开展1次联合督导检查，推动企业落实好重大危险源安全包保责任制。（危化办负责）13.强化重点企业、装置安全风险防控。对全市4家油气储存企业开展安全风险评估，督促及时整改问题隐患，落实风险管控措施。对2022年、2023年排查确定的老旧装置“一装置一策”落实情况进行“回头看”检查，开展2024年新增老旧装置排查、风险评估和“一装置一策”整改。开展液化烃储罐区专项治理“回头看”，督促涉及液化烃储罐区的企业，对2023年专项治理发现问题隐患的整改情况和“举一反三”情况进行自查自纠，常态化开展安全风险评估整治。推动危险化学品生产企业改造提升常压储罐，建成时间长、安全风险高的液化烃储罐区。（危化办负责）14.开展环保设施安全隐患排查整治。认真落实《关于进一步加强化工企业环保设备设施安全风险管控工作的通知》，督促企业对环保设施和项目开展安全风险评估和隐患排查治理。（危化办负责）15.持续推进烟花爆竹和非药品类易制毒化学品监管。充分运用安全风险监测预警系统和流向管理信息系统，动态掌握烟花爆竹经营企业库存情况，开展“打非治违”专项行动。开展非药品类易制毒化学品管控“大起底”专项整治行动，严厉打击违法违规生产、经营、储存非药品类易制毒化学品的“黑窝点”“黑仓库”。（危化办负责）三、持续深化“四个专项整治”16.深化违规电气焊和违规施工专项整治。针对电气焊设备质量、作业人员培训考核发证、作业单位监管、违法行为查处等各环节，强化全过程管理，不间断开展隐患排查，严惩违法违规行为。推广应用省级电焊作业智能监管平台，构建全链条、全方位、全覆盖监管机制。（应急救援和火灾防治科牵头，危化办、基础科分工负责，综合协调科、巡查督查科、宣传教育培训科、调查评估和统计信息科、执法支队等配合）17.深化有限空间作业专项整治。督促全面开展风险辨识和隐患排查，严格有限空间作业监管，有效提升安全管理水平。督促全面摸清有限空间底数，分区域分行业领域建立监管台账，加大检查执法力度。（基础科牵头，危化办分工负责，综合协调科、巡查督查科、执法支队、安科中心等配合）18.深化预防高处坠落专项整治。督促企业动态更新高处作业项目台账，落实防护措施，落实岗位责任。督促部门严格监管，加强现场检查，严惩违法行为。（综合协调科、巡查督查科牵头，危化办、基础科分工负责，执法支队等配合）19.深化企业外包施工专项整治。按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，督促企业严把作业资质，严格审查外包队伍和作业资质，杜绝违规挂靠、非法转包、层层分包等违法违规行为。严格危险作业报备，严格履行审批手续，严格落实风险交底，严格规范作业行为。（综合协调科、巡查督查科牵头，危化办、基础科分工负责，执法支队等配合）四、实施企业主体责任落实量化提升工程20.强化履责事项量化。聚焦最容易引发事故、最关键最要害的薄弱环节，明确落实“五到位、五从严、六必究、六抓实”22个重点事项。基础保障“五到位”：安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位、责任落实到位。重点环节“五从严”：从严辨识管控重大风险，从严审批监管危险作业，从严审查管理外包施工（作业），从严监控防范重点环节，从严排查整治事故隐患；失管失责“六必究”：事故和险情必究、隐患失查必究、违规违章必究、弄虚作假必究、不遵指令必究、瞒报谎报事故必究。整治措施“六抓实”：抓实“自查自纠”、抓实“关键少数”、抓实“制度落实”、抓实“反面警示”、抓实“精准执法”、抓实“帮扶指导”。（综合协调科、巡查督查科牵头，应急救援和火灾防治科、危化办、基础科、政策法规科、规划和物资保障科、宣传教育培训科、调查评估和统计信息科、执法支队等分工负责）21.强化危险作业管理。推动危险作业智能监管平台开发应用并完成验收，强化系统应用和数据分析，提升监管执法效能。将危险作业安全管理作为日常监管、执法检查等的必查项，集中公布、曝光、处理一批违法违规行为，督促企业年底前建立健全危险作业安全管理、教育培训制度及落实情况自查自改工作机制。（危化办、基础科、调查评估和统计信息科、宣传教育培训科、执法支队分工负责）22.强化监管模式数字化转型。用好“线上智能巡检+线下精准核查”管理机制，强化全省危险化学品安全生产风险监测预警系统线上巡查监管，指导全市铝加工（深井铸造）企业全部接入安全生产风险监测预警系统并有效运行，实现重点企业关键位置、重点部位重大安全风险实时监测、及时识别和精准预警。（危化办、基础科分工负责）23.强化安全生产标准化建设。开展企业安全生产标准化建设培训，完成100家企业三级安全生产标准化定级现场评审，推动工矿商贸企业安全生产标准化建设定级达标。按照有效期内全覆盖的要求，对100家工矿商贸（含危化）标准化达标企业进行抽查检查，监督指导企业持续有效运行。（危化办、基础科分工负责）24.强化安全生产费用监管。在惠民县试点开发使用安全生产费用直报系统基础上持续优化提升，组织召开全市现场推进会议，在全省首创建立一套安全生产费用监管常态化工作机制，推动安全关口前移。（规划和物资保障科负责）25.强化警示教育提醒。加强每月生产安全事故统计分析，针对省内外典型事故，及时下发《事故警示提醒函》，督促各级各有关部门、各企业采取有效措施，防范同类事故发生。对发生亡人事故的县市区，下发《现场警示教育告知书》，责令15日内分级分类组织召开警示教育现场会。（调查评估和统计信息科牵头，危化办、基础科等配合）26.强化为企服务。聘请国家级机构和专家对60家重点危化品企业、50家重点工矿商贸企业开展“诊断式”查隐患帮扶服务。制定《全市应急管理系统平安护航“三大战役”，持续优化营商环境20条措施》，明确行政许可事项清单和实施规范，强化安全评价机构监管，做好企业家梦想收集办理工作。（危化办、基础科、规划和物资保障科、政策法规科分工负责）五、统筹做好防灾减灾救灾工作27.扎实做好防汛抗旱工作。及时调整各级防汛抗旱责任人，督促各级各行业部门落实城乡低洼易涝区、旅游景区、化工园区、下穿式立交桥等防汛重点区域和薄弱环节防汛责任人。简化市级防汛抗旱预案手册，督促30个成员单位完善部门预案，指导各县市区、乡镇（街道）进一步完善防汛抗旱预案体系。按照“汛期不过、排查不停”的要求，针对水库、堤防、地质灾害隐患点等重点部位组织开展检查，关键时段开展专项督查。举办全市防汛抗旱业务培训班，组织市级防汛抢险应急救援实战演练，督促各级防指、有防汛任务的单位汛前至少演练1次。优化指令下发、情况汇总、汛情专报、会议保障、检查督查等各项工作流程，确保汛情险情及时上报、防指指令及时下达、工作落实及时督促。细化“台风”“暴雨”“洪水”防汛关键时段工作流程，提升工作效率。（防汛抗旱科负责）28.坚决打好森林防灭火攻坚战。严格落实党委和政府属地责任、部门监管责任、经营单位主体责任、护林员巡护责任，防火期每日定时推送24、48、72小时森林火险等级，实时跟踪监测火情。督导有关部门紧抓“野外火源治理、输配电设施隐患排查治理、林下可燃物清理”三项重点行动。组织开展市级森林火灾应急演练，加密预案演练频次，提升实战化水平。持续强化明察暗访和野外巡查力度，重点林区在高风险时段实施“封山令”。（应急救援和火灾防治科牵头，应急救援指挥保障中心、规划和物资保障科、宣传教育培训科等配合）29.全力做好综合减灾各项工作。制定印发市委防灾减灾救灾领导小组工作要点，加强自然灾害监测预警和部门会商研判，统筹做好灾害风险防范应对。年内组织有关部门开展自然灾害综合风险会商不少于4次。密切关注灾害性天气过程，及时发布灾害风险预警提示。建立常态化自然灾害普查机制，开展普查数据动态更新，深化拓展普查成果应用，完成自然灾害综合风险普查成果应用全国试点验收，并率先出台地方标准。统筹推进综合减灾示范创建和应急避难场所建设工作，年内计划提升改造应急避难场所400处。组织好全国防灾减灾周和国际减灾日主题宣传活动。（综合减灾科牵头，应急救援和火灾防治科、规划和物资保障科、宣传教育培训科、调查评估和统计信息科、应急救援指挥保障中心等配合）30.提升防震减灾工作水平。指导相关县市区开展地震灾害损失预评估；完善地震应急预案体系，组织开展鲁西地震协作区联席会议暨地震应急联动综合演练。做好地震监测预警、震情跟踪、趋势会商、异常落实、宏观观测点管理、台站巡查维护等业务工作，不断提升全市防震减灾水平。（综合减灾科牵头，应急救援和火灾防治科、应急救援指挥保障中心、应急管理综合行政执法支队等配合）31.提高基层应急储备保障能力。创新做好乡镇物资库规范管理和调拨使用工作，制定印发《全市乡镇应急物资库管理办法》，年内开展4次应急物资库专项检查，争取滨州“四全”乡镇应急物资储备模式在全国推广。积极探索建立村（社区）物资储备站点建设工作，在全市范围选择3个县区试点打造30处社区应急物资储备站点示范标杆。（规划和物资保障科负责）32.做好灾情管理和救灾救助。做好灾害预警、灾情统计、灾情上报、损失核查和灾害信息员培训等工作，开展全省灾害信息员在线培训试点，举行2次市县乡三级灾情报送盲演，举办县乡级灾害信息员培训班。做好紧急转移避险安置工作，在全省率先制定《汛期乡镇紧急转移避险安置规范化建设指南》。10月底前，做好冬春需救助人员摸底和资金争取工作，确保受灾群众得到有效救助。督促灾害民生综合保险运营单位及时快速做好理赔工作，4月底前完成对各承保机构2023年度工作落实情况考核，6月底前完成签约。在全省创新开展“防灾减灾＋保险服务”的风险减量管理新模式，积极打造灾害民生综合保险“滨州样板”。（规划和物资保障科负责）六、持续提升应急处突能力33.强化应急救援能力建设。聚焦危化品、森林火灾、建筑施工、城镇燃气、冶金等重点行业领域，每个县市区培育至少2支县级专业应急救援队伍。加强市县级专业应急救援队伍运行管理，扩大应急救援辐射范围。调研摸清各县市区具备救援能力的社会救援力量情况，鼓励积极培育优秀社会救援力量申报市级队伍，不断完善社会救援力量体系。承办省级化工园区重特大事故救援综合应急演练，分类别、分层级组织指导开展10场次市级应急演练，突出抓好盲演实效，全市安全生产和自然灾害类应急演练不少于10000场次。举办安全生产应急救援技能竞赛、应急救援和森林草原防灭火业务培训班。开展应急队伍紧急拉动和救援装备紧急集结行动，提高实战应对能力。（应急救援和火灾防治科牵头，应急救援指挥保障中心、防汛抗旱科、综合减灾科、规划和物资保障科、危化办、基础科、宣传教育培训科等配合）34.强化应急预案体系建设。深化市级应急预案管理，统筹督导市直有关部门（单位）开展市级专项应急预案和部门应急预案编修印发。3月底前，县级应急预案（包括专项应急预案、部门应急预案和应急工作手册）和镇级应急预案编修率100%。5月底前，开展基层预案编制工作调研和抽查检查活动，选取比较好的镇级、村（社区）级应急预案进行观摩和推广。年内全市村（社区）应急预案编修完成率达100%。完善森林防灭火“一县一案”“一山一案”，提升救援力量协同配合效能。强化企业应急预案管理和检查，督促企业认真落实《山东省生产安全事故应急预案管理办法》，立足实际编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，提升企业先期处置能力。（应急救援和火灾防治科牵头，应急救援指挥保障中心、规划和物资保障科、危化办、基础科、宣传教育培训科、执法支队、安科中心等配合）35.强化应急指挥能力建设。印发《滨州市应急管理局较大及以上灾害事故现场应急处置工作实施方案》，有力有序有效应对较大及以上灾害事故。各县市区、乡镇（街道）结合实际建立应急指挥部和危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域专项指挥部，完善部门应急联动机制，加强实战演练，提高突发事件全流程指挥调度、综合研判和应急救援能力。结合增发国债自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目，指导各县市区配齐370M基站、卫星便携站、北斗短报文终端等应急通讯设备，实施县级指挥中心改造提升，强化“三断”等条件下通讯保障能力和指挥调度能力。加快高点视频监控系统建设，进一步提高自然灾害风险监测能力。加强全市应急指挥系统无人机操作技能培训，提升指挥搜救、非现场执法等操作能力。强化指挥信息网安全防护，接入省厅网络安全态势感知系统，进一步提升安全运管能力。加密应急通讯设备拉动测试频次，探索跨县市区联合拉动，年内开展不少于20次市、县、乡三级拉动演练，模拟实战场景拉动，检验基层30分钟“可视化”能力。（应急救援和火灾防治科、应急救援指挥保障中心分工负责，防汛抗旱科、规划和物资保障科、危化办、宣传教育培训科等配合）36.强化应急值守、信息报告和发布。每季度组织1次应急值守业务集中培训，每月至少组织1次应急值守工作督导检查，建立可量化的评价体系，推动应急值守规范化。严格执行生产安全事故信息报告工作规定，每季度至少组织1次测试、点评培训，督促县市区健全“一个出口”工作机制，落实信息报送责任。巩固与消防等部门信息共享机制，破除制约信息报告障碍壁垒，提升事故信息报告工作质效。通过宣传教育、督导检查，提高生产经营单位负责人信息首报意识，打通信息报告责任链条的第一链。加强与气象、水利、交通、渔业等部门重大灾害性天气信息互通，扩宽预警信息获取渠道。进一步完善发布机制，健全信息模板，优化发布方式、拓展发布渠道，提高信息覆盖率、精准度和实效性。（应急救援指挥保障中心牵头，办公室、组织人事科、综合减灾科、应急救援和火灾防治科、调查评估和统计信息科等配合）37.强化突发事件处置能力建设。进一步规范突发事件指挥调度流程，用好内部协同应对工作机制，协同做好企业信息调取、情况调度、技术支持、队伍调派、信息回传、舆情把控、信息报告等工作。完善突发事件应急响应事项清单和突发事件要素清单，提升应急响应联动能力和信息调度、报告的效率和准确度。督促县市区全部建立重点领域应急指挥手册，健全应急处置工作机制，明确应急响应部门职责，提升处置能力。探索与公安局指挥中心建立应急处突快速通行、空域管控保障机制，探索与120调度中心建立应急救援联动机制。积极争取全省应急指挥中心规范化建设现场会在我市召开，指导各县市区加强软硬件建设，全力打造上下贯通、左右衔接、安全畅通、资源共享的应急指挥系统。[应急救援指挥保障中心牵头，各科室（单位）配合]七、建设高素质专业化应急管理干部队伍38.全面加强党建和党风廉政建设。严格落实“三会一课”、主题党日、党员领导干部过双重组织生活等制度，强化党内政治生活“熔炉”作用。严格落实意识形态工作责任制、党委理论学习中心组学习制度，每月至少组织开展1次集中学习研讨。严格落实党风廉政建设责任，年内至少召开2次党风廉政建设专题会议。加强机关统战工作，强化马克思主义无神论宣传教育，严格党员教育管理。深入开展模范机关建设，深化党支部建设规范提升行动，充分发挥好五星级党支部的示范带动作用，推进各党支部评星定级。加强机关党建与安全生产、防灾减灾救灾和应急处突等方面深度融合、同频共振，开展具有应急特色、亮点纷呈、代表性强的“党旗在一线应急当先锋”品牌活动。持续开展“青年研习社”学习实践活动，助力青年干部成长成材。积极做好全国文明城市创建工作，努力在创建全国文明城市中彰显应急管理工作风貌。[机关党委、机关纪委分工负责，各科室（单位）配合]39.扎实开展“提升工作质效”专项行动。集中开展“提升工作质效”大讨论活动，选取有清醒认知、有深度思考、有可行措施的优秀成果进行会议发言。组织开展“业务骨干上讲台”活动，年内各科室（单位）要结合各自工作实际上台讲业务。每季度对各科室（单位）重点工作质效做出评估，评价结果与平时考核工作相结合，作为年终评先树优、干部选拔任用的重要参考指标。[办公室、组织人事科分工负责，各科室（单位）配合]40.加强干部教育培训。围绕习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产法律法规、理论知识和实践经验、安全生产风险辨识与评估等内容适时开展培训，提升全市党政领导干部安全生产专业能力和水平。推动“重大事故灾难风险治理与应急准备”纳入滨州干部讲堂，邀请业内权威师资进行授课。组织开展全市应急系统干部专业能力提升行动，分级组织开展18期业务培训班。建立健全行政执法标准化制度化培训机制，6月底前完成执法队伍全员轮训。组织参加应急管理干部网络学院、“灯塔”党建在线、山东干部学习网及省应急厅应急管理大讲堂等各类培训课程。[组织人事科、政策法规科、执法支队分工负责，各科室（单位）配合]41.强化干部队伍建设。加强干部队伍思想政治教育，树牢人民至上、生命至上的理念，增强履职尽责的政治自觉和无私奉献的使命担当。注重干部队伍梯次培养，既要加快选拔使用优秀年轻干部，让经过实践检验的年轻干部尽快成长，又要统筹用好各年龄阶段干部，及时提拔重用素质高、能力强、作风硬的干部，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。加大化工、冶金、机械、地震、防火、水利、防灾减灾等专业对口、高等学历、丰富工作经历的专业型人才的招录，按计划组织开展局所属事业单位专业技术岗位竞聘工作，动员全体在职干部职工考取注册安全工程师等安全生产、应急管理方面的各类职业资格证书，鼓励年轻干部继续在化工、安全工程、应急救援、防灾减灾等专业方面学习深造，增加知识储备，提升业务能力。关爱干部职工心理健康，以关爱干部、激励担当作为工作目标，畅通心理诉求渠道，加强心理健康服务，增强干部防风险、迎挑战、抗打压能力，打造新时代高素质专业化干部队伍。[组织人事科牵头，各科室（单位）配合]42.着力提升基层应急能力。根据国家和省基层应急能力提升有关要求，制定我市实施意见，完善基层应急管理体系，优化基层工作机制，开展基层应急能力提升专项行动，全面强化基层应急管理人员“防风险、除隐患、遏事故、保安全”专业素质。[组织人事科、应急救援和火灾防治科分工负责，各科室（单位）配合]