山东滨州优惠政策

各县（市、区）、滨州高新技术产业开发区城市管理局，滨州经济技术开发区市场监督管理和城市管理局，滨州北海经济开发区市场监管和综合执法局，局属各单位、局机关各科室：现将《2024年城市管理工作计划要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。滨州市城市管理局2024年3月8日2024年城市管理工作计划要点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实全国和省住房城乡建设工作会议、市委经济工作会议、全市两会和全市决胜决胜2024全面提升八大品质动员大会精神，深入践行“为人民管理城市”理念，坚决打好“三大战役”，聚焦“1+1188”发展格局推进、“12161”民生实事落实，完整、全面、准确贯彻新发展理念，以党的政治建设为统领，以提升城市精细化管理水平为主线，开展“品质提升年”活动，发挥“一委一办一平台”统筹协调作用，聚焦全国文明城市创建、国家卫生城市复审、国家园林城市复查三项重点任务，开展15项集中攻坚行动、实施60项具体工作，以改革激发活力、用创新提升效能、靠实干破解难题，干出“走在前”的担当、干出“开新局”的样子，全力推进城市管理事业高质量发展，为我市加快建设品质滨州，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献城管力量。一、实施党建“赋能加力”行动1.擦亮“1+5+N”党建服务品牌。牢固树立“强党建”思维，深入践行“为人民管理城市”理念，落实市委“四个融入”党建工作要求，纵深推进“1+5+N”党建服务品牌建设，夯实统一战线基层基础，通过筑牢政治根基、强化理论学习和严守廉洁纪律等保障措施，推进“1+5+N”党建服务品牌创建走深走实。2.开展解放思想大讨论。严格按照市委统一部署，深入开展“站在三张地图旁·谋划开放大发展”解放思想大讨论，跳出城管看城管、立足大局干城管，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有成效、“特色动作”有亮点，进一步提升干部队伍思想力、思维力、创新力、统筹力、执行力，真正以思想之变催生行动之变、工作之变、发展之变。3.夯实基层组织建设。坚持大抓基层大抓基础的鲜明导向，以推进“一切工作到支部”为抓手，找准机关党建与业务工作的结合点、切入点、融入点，明确工作计划措施，补短板、强弱项、创特色，切实增强党组织的政治功能和组织功能。4.深化“我为群众办实事”活动。深入践行“党员巡查在一线、工作推进在一线、问题解决在一线”的“一线工作法”，丰富群众与城管部门互动载体，持续深入开展“我为群众办实事”社会实践活动，让群众为城管工作提意见、出点子、谋方法，积极主动为群众办实事、办好事、解难题。5.开展模范机关创建。以建设“政治型、学习型、规范型、文明型、服务型、清廉型”机关为目标，在全市城管系统大力推进模范机关建设，抓实机关精神文明建设工作，不断激发广大党员干部的内生动力和创新创优活力，进一步提升机关工作效能，以高质量机关建设推动工作高质量发展。二、实施创城攻坚行动6.高效保障全国文明城市创建。聚焦城市管理领域在全国文明城市创建中的重点、难点、堵点，对城市飞线、渣土车、路外停车、绿地裸露、垃圾清运、设施维护等问题开展集中攻坚，开展创城志愿服务活动，提升公厕、公园等公共场所服务质量和整体水平，为我市全国文明城市验收奠定坚实基础。7.全力护航国家卫生城市复审。针对市容秩序、环境卫生、公厕管理、生活垃圾分类等领域存在的问题，积极探索建立常态长效工作机制，强化行业指导，定期开展督导，现场办公、跟踪推进，全面落实好城管领域所承担各项任务。8.全面准备国家园林城市复查。对照现行《国家园林城市评选标准》，组织好全市国家园林城市复查工作，备全迎检资料、打造迎查现场，确保复查验收顺利通过。推进全市国家园林城市创建工作，提升国家园林城市建设水平。三、实施市容秩序整治行动9.提升学校周边秩序。印发《2024年滨州市主城区学校周边市容秩序整治工作方案》，召开全市城管系统学校周边市容秩序整治会议。指导属地城管部门加强错时值班、延时值守和源头管控，继续实行专人“一对一”包保，与公安、教育等部门建立健全校园安全及周边交通拥堵治理工作机制，深化“警城校家”联合疏导保障模式，保障校园周边秩序畅通。10.实施违法建设治理。将拆违治乱与城市品质提升有机结合，开展全市城管系统违法建设案件研讨交流会，继续保持拆违治乱高压态势，强化巡查监管，对新增违建即查即拆、露头就打，做好“拆除+”文章（拆除+清理、恢复、绿化、美化等）；借鉴外地先进经验，探索推动存量违建分类处置的有效途径，依法依规处置违法建设。11.规范户外广告管理。狠抓违规户外广告治理，开展安全隐患排查整治专项行动，按照“全域覆盖、全面排查、全力整治”的要求，组织各县（市、区）城管部门在辖区内集中开展户外广告和招牌设施安全隐患排查整治行动，采取严格审批、督导广告主自查自纠、强制拆除等措施，消除户外广告和招牌设施高处坠落、阻碍消防救援等安全隐患，努力实现“布局合理、设置规范、安全牢固、整洁美观”的总体目标，推动户外广告提档升级。12.整治路外停车秩序。持续开展停车场专项整治，推进主城区“城警联动”护航文明出行行动，以基层城管、公安交警中队为主体，落实联合执法常态化工作机制，集中解决主城区机动车、非机动车停放秩序方面的突出问题，对屡禁不止、容易反弹的车辆乱停乱放，擅自设置、撤除、占用停车泊位，设置地桩、地锁及其他停车障碍等违法违规现象实施集中攻坚，形成严管严治态势，规范市民文明出行行为，提升城市基层治理能力和水平。13.推进架空线路整治。在巩固成绩的基础上，分类施策，按照“整治存量、规范增量”的原则，列出2024年整治存量和规范新增的工作计划，并按照计划抓好推进落实，确保常态长效整治、严防反弹回潮。四、实施环境卫生质量提升行动14.实施“两车”专项整治。印发《全市城管系统春季土方（渣土）运输专项整治实施方案》《全市城管系统商砼运输车辆“抛洒滴漏”专项整治实施方案》，联合公安、交通、住建、生态环境等部门，在全市范围内持续开展“两车”（渣土车、商砼车）专项整治行动，采取源头治理、重点整治、严管重罚等措施，保持对渣土车、商砼车违法行为的严管高压态势,严防车辆运输途中“抛撒滴漏”污染路面等行为。建立健全渣土运输领域执法立案督导调度机制，抓好跨区域及重大、复杂违法违规案件的查处，努力实现渣土车、商砼车规范化运输,为群众出行营造整洁有序的道路交通环境。15.实施餐饮油烟专项整治。常态化保持餐饮油烟污染整治高压态势，强化源头管控，加强日常监管，并借助油烟在线监测系统，全面排查餐饮经营场所油烟净化器是否安装到位、设施设备是否正常运转、定期清洗等，有效提升餐饮油烟污染治理水平。16.整治垃圾乱堆乱放。加大督导指导力度，建立月调度机制，发挥基层执法队伍作用，对垃圾乱堆乱放现象加大处罚力度。利用无人机拍照技术，实行垃圾乱堆乱放“立体化”巡查排查，确保全年无新增非正规垃圾堆放点。17.提升道路保洁精细化水平。开展道路保洁样板路段创建活动，召开全市道路保洁现场会，推广滨环保洁精细化作业模式和管理模式，提升城市道路保洁整体水平。五、实施城市景观照明提升行动18.优化升级城市照明设施。积极推进LED灯具升级改造工作，升级市城区81套智能监控终端（RTU），在主城区80台景观照明控制箱变内安装远程节能控制终端、3500余基LED路灯内安装Cat.1单灯调光控制器，提升改造渤海十五路（H5-H10）、渤海十七路（C1-H8）223基路灯设施。19.加强照明设施运行维护。组织开展全市城管系统照明安全检查工作，在城区119台路灯箱变内安装剩余电流保护断路器，确保照明设施安全稳定运行。坚持高标准、高质量，打造“明暗有序”的节庆城市夜景，确保照明设施装灯率达100%、亮灯率达99%。20.打造靓丽城市夜景景观。采取楼宇亮化、节点亮化、道路亮化等形式，融入滨州当地文化特色，集中打造一批标志性城市亮化景观，提升城市夜景景观水平。重大节日期间，开启节庆亮化模式，在城市建成区重要节点、重要路段、主要公园广场等地点设置亮化设施，营造浓厚节庆氛围。六、实施生活垃圾分类质效提升行动21.加快生活垃圾分类立法步伐。推动《滨州市生活垃圾分类管理条例》列入市人大常委会2024年度立法计划，完成《条例》牵头起草任务，配合做好《条例》审查修改工作，抓好《条例》施行后的宣传贯彻活动。22.试点城市居民小区生活垃圾四分类收运。强化垃圾分类投放宣传指导，在主城区选择10个条件成熟的居民小区，有效提升居民分类投放准确率，试点开展生活垃圾四分类收运工作。23.深化居民小区撤桶建亭（房）。督促各县（市、区）加快分类投放设施的改造建设，持续扩大居民小区生活垃圾分类“撤桶建亭（房）+桶前监督指导”覆盖范围，年底前50%的居民小区实现覆盖。24.推广农村“撤桶并点”生活垃圾收集模式。在邹平市、沾化区实现“撤桶并点”生活垃圾收运新模式全覆盖的基础上，在其他县区建立“撤桶并点”示范片区，县区（滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、博兴县、高新区）30%以上的乡镇（街道）建立示范片区，每个示范片区40%以上的村庄实现“撤桶并点”。25.推动厨余垃圾集中处置。督促市级厨余垃圾处理厂规范运行，指导各县（市、区）将本辖区内收集的厨余垃圾全部运送至该厂处置，补齐厨余垃圾末端处置短板，实现厨余垃圾的全链条分类投放、收集、运输和处置。26.强化建筑垃圾处置管理。制定出台建筑垃圾处理方案备案管理制度，开展建筑垃圾处理方案备案工作。规范建筑垃圾资源化利用设施、消纳场和装修垃圾分拣场等设施运行。鼓励居民小区设置专门的建筑垃圾（装修垃圾）暂存点，建立专业收运服务队伍，公开服务电话，确保规范收集、运行有序。七、实施“绿满城市·花漾滨州”行动27.完善城市园林绿化体系。加快推进园林绿化建设项目，全市新建口袋公园21处、绿道10公里，打造公共空间“15分钟休闲健身圈”。28.增加城市彩色空间。按照“绿色为基、增花添彩、重塑格局、彰显魅力”原则,通过增加彩色树种、栽植时令花卉等形式，为市民赏花游玩提供“打卡地”。主城区打造4处公园色彩栽植区、2条道路彩色绿化空间，栽植彩色植被7000余平方米。实施“节日扮靓”行动，五一、十一期间，在城市重要节点、重要路段及主要公园广场设置植物雕塑、摆放花坛，提升景观效果。29.提升精细化养护水平。加强公园绿地内裸露土地治理，建立动态管理机制，及时消除绿化死角，提升城市绿化景观水平。实施行道树复壮工程，对建成区现有行道树进行摸排，建立树木健康档案，通过土壤改良、水肥管理、病虫害防治等措施靶向治疗，杜绝“小老树”现象，提升城市绿色活力。30.开展公园绿地“元素净化”行动。规范主题公园建设，治理乱设公益广告、雕塑小品现象，杜绝“搭车蹭饭”行为，解决公园广场元素过多、主题混杂问题。将确有需求的主题公园项目纳入城市绿地系统规划，融入口袋公园、带状公园、城市绿道建设体系。八、实施“公园＋”品质提升行动31.推进“公园+免费共享”。按照“应开尽开”的原则，结合各自绿地特点，强化场景搭建，科学设置帐篷区、野餐（冷餐）区、休闲健身区，纵深推动公园绿地开放共享，增加开放共享公园绿地不少于5处，有效满足市民的新需求、新期待。32.推进“公园+儿童友好”。积极推进儿童友好公园建设，增加儿童游乐设施、体育健身设施等儿童友好设施建设。开展儿童友好公园评选活动，年内完成10家以上儿童友好公园创评工作。33.推进“公园+体育健身”。坚持以政府投入为主，积极吸引社会资本参与，建立国球进公园等体育设施多元化投入机制，选择环境安全、条件良好、出入便捷的公园绿化活动场地，新增体育建设设施，为群众营造更多的健身活动空间。34.推进“公园＋设施完善”。立足市民群众实际需求，丰富完善公园、广场服务设施，增设自动售货亭、便民座椅等设施，对损坏、陈旧设施及时维修更换，主城区更换陈旧座椅500套，新滨公园安装直饮水设备，满足市民群众游园健身需求。九、实施便民服务品质提升行动35.城管便民地图提质行动。全市建成区范围内增设应季瓜果临时摊位不少于500处、便民维修（特指非机动车修理、修配锁、修擦鞋）临时摊位不少于100处。更新全市建成区范围内烧烤市场（经营门店）、农（集）贸市场（早、夜市）、冬枣市场、零工市场、洗车店、城管服务等固定点位信息地图，提升便民服务“按图索骥”精准度。36.建成共享单车监管平台。强化共享单车运维管理，合理增设停车泊位，主城区建成共享单车监管平台，推动平台监管数据与城管、公安、交通等部门互动共享，对2.5万辆共享单（电）车进行统一规范管理，实现定点、定向、定量、等距停放。37.持续深化公厕便民提标行动。探索公厕管理市场化模式，提高公厕服务水平，提高市民如厕舒适度。主城区升级老旧公厕5座，改造公厕供水管线4300米。十、实施深化“强转树”专项行动38.加强基层执法中队规范化建设。制定《全市城管系统规范化建设示范中队创建活动实施方案（2024-2026年）》，出台《滨州市城管系统规范化建设示范中队等级评定实施细则（试行）》，深入开展规范化建设示范中队创建活动，对全市90个乡镇（街道)执法中队进行综合评定（其中，2024年不少于20%，2025年不少于50%，2026年实现全覆盖），重点解决基层城管执法队伍管理理念落后、执法行为不规范、执法装备不完备等问题，全面推进执法队伍规范化建设。39.开展文明执法专项监督检查。结合“强转树”专项行动要求，以贯彻落实《城市管理执法“十不准”“六严禁”“五做到”》、文明执法用语使用、规范着装为重点内容，通过查看资料、实地调查、随机抽取服务对象发放调查问卷相结合的形式，对10个县（市、区）城市管理部门及部分乡镇（街道）基层执法队伍进行专项监督检查。40.提升执法人员法律知识素养。开展全市城管系统行政执法人员专题培训，重点培训相关法律法规。常态化开展执法人员随机抽考，确保每名执法人员全年参考次数不低于4次。深化城管领域法律法规普法工作，每月至少就2部法律法规进行解读宣讲。41.提升城管执法案卷质量。聚焦行政执法案卷评查发现的问题，落实滨州市行政执法案卷质量提升年活动要求，推动2024年度全系统行政执法案卷评查率达100%，确保执法案卷质量实现明显提升。42.开展第12届城市管理行业岗位技能大比武。组织开展滨州市第12届城市管理行业岗位技能大比武活动，以比促学、以学促干、以干促进，在全市城管系统上下营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。十一、实施城管文化提升行动43.开展“最美城管人”评选活动。挖掘全市城管系统中的优秀代表、感人事迹，通过选树典型，弘扬正能量，提升宣传的感染力。44.举办“城·人之美”摄影大赛。邀请市民通过镜头聚焦城管执法、环卫保洁、园林绿化、照明亮化等城管领域，记录和讲述发生在自己身边的城管故事以及城市发展新变化、新成就，展现城市管理精细化成果，激发广大市民了解城市、热爱城市、管理城市的热情。45.讲好滨州城管故事。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，加大城市管理宣传工作力度，强化政务新媒体等阵地管理。推广“滨州城管故事”宣传品牌，策划“城管故事类”系列宣传视频，加大短视频类作品的拍摄和制作力度。十二、实施干部队伍素质提升行动46.加强年轻干部队伍建设。突出激励导向、干事导向，配齐配强中层干部力量，不断优化干部队伍结构。推动年轻干部多岗位锻炼，丰富干部成长经历，优化干部成长路径。47.举办思维能力提升培训班。围绕城市品质提升、智慧城市建设、精细化管理等城市管理热点难点问题，面向全局领导干部、业务骨干，举办思维能力提升培训班，推动干部队伍精神面貌、境界担当、专业素养、发展质效、服务效能大提升。48.开办“城管业务大讲堂”。通过机关干部周讲座、专家教授上门授课等方式，提升城管干部政治理论素养、专业技术水平，成长为各自领域的行家里手。49.实施党员干部“淬火工程”。积极选派、推介党员干部到基层一线、项目专班、吃劲岗位任职或挂职，锻炼干部参与重大工作、统筹协调、随机应变、解决复杂问题的能力,培养“思想好、党性强、能实践、有真功”的好干部，为以后担当重任充电蓄能。十三、实施人民满意城管品牌塑造行动50.推动“城市管理进社区”。健全“城市管理进社区”活动机制，试点打造“城市管理进社区”服务品牌和工作模式，以点带面逐步推广，进一步推动“城市管理进社区”标准化、制度化、规范化建设。51.深化“我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动。坚持开门办城管，充分利用服务热线、微信公众号等八大问题反映渠道，全时段、多载体、宽视角收集群众意见建议，充分尊重群众的意愿、习惯和细节，努力将民生小事办进群众心坎里。52.推进城市管理“半月谈”。邀请市民群众代表、“两代表一委员”、社会监督员、社区工作者、企业家代表等群体，采取实地观摩、沉浸体验、现场座谈等形式，会商城管工作、听取意见建议、议定整改方案，让市民群众深入了解、深度参与、广泛支持城管工作。53.推进品质城市“徒步巡检”。坚持开展好徒步巡检活动，每周三、周六上午两个半天，由局党组成员带队，相关业务科室主要负责人参与，聚焦重点工作、重大活动、重要项目，现场办公、解决问题，提升城管工作推进质量。54.深化网格化包保机制。有效发挥网格长、网格员作用，充分利用上下班零散时间，徒步检查、发现问题、实时上报，定期对上报问题调度汇总，实行过程跟踪推进落实机制，确保问题快速推进解决。55.落实12345热线问题回访机制。坚持“主动上门、微笑服务”，采取线上回访和上门回访相结合的方式，明确线上、线下回访标准用语、服务流程，提升回访工作规范化水平。深化推进问题“清零行动”，有效化解一批困扰群众的“难点堵点”问题，不断提升群众对城管工作的满意度。十四、实施服务“大发展”提效行动56.多维度开展招商引资。坚持跳出城管看城管、主动担当干城管，聚焦全市“三大战役”工作重点，加大与外地客商、企业的对接力度，主动服务、用心服务、高效服务，积极引入适合滨州实际的投资项目，确保年内实际完成到位资金2亿元以上。57.全方位开展服务保障。在全市重大会议、重要活动期间，对会议活动驻地、观摩路线、观摩点周边环境进行集中打造，确保展现出良好的市容环境。十五、实施城市管理效能提升行动58.开展城市管理效能评价。完善城市管理效能评价工作机制，建立城市管理效能评价专家库，制定2024年滨州市城市管理效能评价考核办法，采取“月调度、季督导、半年一考评”的方式，打造干净、整洁、有序、安全的市容环境，以科学评价促进日常管理水平提升。59.完善“一委一办一平台”工作体系。推动博兴县、滨州经济技术开发区、北海经济开发区成立“一委一办”工作机构，实现市县两级“一委一办”工作机构全覆盖，建立健全“政府主导、部门联动、属地管理、齐抓共管”的工作机制。加快运管服平台建设，拓展市级运管服平台应用功能，建立健全部门协作配合机制，2024年前完成县级运管服平台建设，实现部、省、市、县四级平台“一张网”，切实提升城市治理能力现代化水平。60.提升城市管理领域本质安全水平。学习贯彻落实《滨州市安全生产行政责任制规定》，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深入开展安全隐患大排查大整治，强化对城市园林绿化、市容和环境卫生、路灯及城市亮化、垃圾收集及处理工程等城市管理行业的监督管理，确保安全形势稳定向好。政策解读|部门解读《2024年城市管理工作计划要点》政策解读|领导解读市城管局局长马建靖解读《2024年城市管理工作计划要点》|图文解读一图读懂《2024年城市管理工作计划要点》|视频解读2024年滨州市城区园林绿化有关工作情况2024年环境卫生和环卫设施方面工作亮点2024年市容秩序方面工作情况|简明问答《2024年城市管理工作计划要点》简明问答|互动直播《滨州公开“政在谈”》第二期——滨州城市管理“半月谈”架起城管服务群众“连心桥”|新闻发布会权威发布|“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮进度”主题系列新闻发布会市城管局专场新闻发布|滨州市城管局扎实推进城管系统1560工程持续提升城市精细化管理水平权威发布|“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮进度”主题系列新闻发布会市城管局专场相关报道《滨州公开“政在谈”》——滨州城市管理“半月谈”架起城管服务群众“连心桥”