滨州企业优惠政策

为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神，根据市委全会、市委经济工作会议、市“两会”和2024决战决胜“招商引资、项目建设、工业经济”三大战役动员大会安排部署，深入落实《滨州市优化营商环境条例》《中共滨州市委滨州市人民政府关于开展2024决战决胜“招商引资、项目建设、工业经济”三大战役的实施意见》《中共滨州市委滨州市人民政府关于成就企业家梦想行动的实施意见》《关于在全市纪检监察系统开展铁纪护航“三大战役”助力保障决战决胜专项监督的实施意见》等文件规定，结合应急管理部门工作实际，制定以下工作措施。一、优化涉企审批服务，服务招引项目加快落地1.优化服务手段。梳理省市重大项目名录，对招引的建设项目靠前服务，提供全过程指导服务，对企业需要办理其他部门许可的积极协调并联审批，缩短审批时限，让企业少跑腿；依托应急管理部网站，推行电子证书普及化，方便办事群众，减轻企业负担。（责任科室、单位：危化办、基础科、宣传教育培训科、规划和物资保障科，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）2.推行容缺受理。行政许可事项采取边受理、边审查、边补正方式，主要申请材料齐全即可进入审查程序，凡是通过电子证照可以获取的信息，不再要求提供相应材料。（责任科室：危化办、基础科、宣传教育培训科，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）3.换证提前提醒。提供许可证到期提醒服务，相关安全许可证到期前3个月，向企业发出延期、复审、换证提示，避免因证书过期造成企业生产经营活动“断档”。（责任科室：危化办、基础科、宣传教育培训科，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）4.压缩审批时限。对列入全市重点项目、“专精特新”、“瞪羚”、“小巨人”等企业，办理建设项目“三同时”审查压减至9个工作日，安全生产许可证核发压减至12个工作日。（责任科室：危化办、基础科、宣传教育培训科，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）二、提升监管执法质效，营造优良招引环境5.严格落实执法计划。制定科学合理执法计划，建立重点执法对象名录库，厘清市、县、乡执法界限，在执法系统内设定检查频次；提高执法的精细度、精准度，分区域、分行业领域对安全生产主体责任落实执法处罚情况进行量化统计；利用“滨州市涉企执法阳光监督平台”实现涉企执法检查计划、检查过程、重大执法决定线上备案。（责任科室：执法支队，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）6.推进“无事不扰”。实施分类分级监管执法，对低风险企业“无事不扰”，对安全生产基础好、安全风险等级低企业，降低执法检查频次，杜绝“多头执法”、“重复执法”。（责任科室、单位：危化办、基础科、执法支队，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）7.拓展非现场监管执法应用。综合运用危险化学品安全生产风险监测预警系统、非煤矿山安全生产风险监测预警系统等，实施线上巡查检查，减轻对企业正常生产经营的影响。（责任科室、单位：危化办、基础科、执法支队，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）8.规范中介服务。开展安全评价机构专项整治，聚焦安全评价机构弄虚作假、生产经营单位以虚假报告获取相关许可等突出问题，规范安全评价机构执业行为，全面净化安全评价市场。（责任科室、单位：规划和物资保障科，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）9.助力信用修复。制作安全生产行政处罚信息信用修复流程指引“一张图”，在向企业下达处罚决定的同时告知修复期限和方式；优化失信修复内部流程，对经核查符合修复条件的企业提前出具《涉及一般失信行为行政处罚信息信用修复表》；建立信用修复提醒机制，对于到期未信用修复的企业及时进行提醒。（责任科室、单位：执法支队，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）三、加强合规经营指导，提升企业防范风险能力10.加强地震系统事项管理。根据《山东省地震系统权责清单》做好权责清单事项的认领维护，政务服务和执法事项的公布工作。梳理省市重大项目名录，指导应当开展地震安全性评价项目依法开展，不需专门开展地震安全性评价项目按照国家地震动参数区划图、地震小区划或区域性地震安全性评价结果确定抗震设防要求。（责任科室、单位：综合减灾科、政策法规科、执法支队，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）11.开展三级安全生产标准化定级。通过政府购买服务方式开展三级安全生产标准化现场评审和定级工作，切实减轻企业经济负担，提升企业安全管理水平。（责任科室、单位：危化办、基础科，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）四、提升本质安全水平，筑牢企业安全发展根基12.开展安全生产治本攻坚三年行动。抓实生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准落地实施、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理等八大行动，持续深化违规电气焊和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工“四个专项整治”，实施企业主体责任落实量化提升工程。（责任科室、单位：综合协调科、基础科、应急救援和火灾防治科、宣传教育培训科、政策法规科等分工负责，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）13.开展化工园区安全整治提升行动。组织全市7个化工园区对照《化工园区安全风险评估表》《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》进行整治提升，指导全部园区达到D级，助力发挥化工园区承载优势，加速布局新兴产业。（责任科室、单位：危化办，滨城区、沾化区、阳信县、无棣县、博兴县应急局、北海经济开发区应急局配合）14.实施化工企业本质安全改造工程。推进37家高危工艺企业79套装置实现全流程自动化改造；58家企业191套具有爆炸风险化工装置和设施实现无人化操作；52家企业153套具有甲乙类火灾危险性、中毒窒息性等其它化工装置及设施实现无人化操作。（责任科室、单位：危化办，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）15.推广应用先进技术装备。在全市化工企业推广精细化工连续流微反应器、自动灌装和紧急切断系统；在硝化企业推广应用微通道、管式反应器等先进技术；在危险化学品生产、储存企业全部实现特殊作业许可与作业过程管理、人员定位等“工业互联网+危化安全生产”场景应用，通过先进技术装备助力企业智能制造。（责任科室、单位：危化办，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）五、开展精准指导帮扶，帮助企业纾难解困16.深入开展“成就企业家梦想”活动。用好“政企同心、亲清茶事”平台，畅通政企沟通渠道，业务科室定期走访调研重点监管企业，倾听企业诉求，搜集企业帮扶需求，做好对上争取政策支持对下惠企政策宣传解读，上门送政策、解难题。（责任科室、单位：政策法规科牵头，业务科室分工负责，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）17.积极助企纾困。指导博兴县完成重大风险防控项目建设；积极争取中央财政资金支持，推动1家化工产业园申报重大风险防控项目。组织高水平专家对80家重点危化品企业、50家重点工矿商贸企业开展“诊断式”帮扶，帮助企业查找工艺流程、设施设备、现场管理等深层次问题隐患，提升企业本质安全水平。（责任科室、单位：危化办、基础科，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）18.抓好靶向教育培训。开展“大学习、大培训、大考试”专项行动，每2个月、每季度分别举办1期工矿商贸企业安全总监、企业主要负责人安全生产培训，提升主要负责人、安全总监安全管理能力。组织开展有限空间、粉尘涉爆、高空坠落、特种作业、灵活用工人员专题培训，切实提升企业一线员工安全生产意识水平。（责任科室、单位：宣传教育培训科，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）六、强化组织保障，确保措施落实落地19.强化组织领导。全市应急管理部门要提高政治站位，强化政治担当，精心安排部署，助力保障“三大战役”决战决胜。要加强与“三大战役”各指挥部、市成就企业家梦想行动领导小组办公室的联系沟通，及时掌握重要工作推进和重大项目进展情况，主动担当、靠前服务，要通过“惠企通服务平台”、12345政务服务热线、企业调研、明察暗访、发放执法检查廉政承诺书等方式，进一步畅通服务和监督渠道。市应急局成立专班，办公室设在政策法规科，每月调度相关工作开展情况。各有关责任科室3月20日前报送一名联络员，每月28日前向专班办公室报送工作进展情况。（责任科室、单位：政策法规科，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）20.建立协调监督体系。出台《应急管理行政执法协调衔接工作实施办法》，逐一明确应急管理部门与人大、司法、纪委监委等部门在法律监督、执法检查、事故调查、行刑衔接等方面协调衔接机制，建立社会监督员制度，建立起务实管用的应急管理行政执法协调衔接工作体系。（责任科室、单位：政策法规科，各县（市、区）、市属开发区应急局配合）