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滨州市生态环境局关于印发《安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》的通知
政策
发布部门:滨州市生态环境局
发布时间:2024年03月05日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
为认真落实市政府安委会《关于印发<滨州市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》要求,依据《山东省生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》,结合我市实际,制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚,协同推进生态环境保护与安全生产的工作机制进一步健全,全市突发环境事件应急能力和环境安全防控能力得到有力提升,集中化解一批生态环境安全风险隐患,及时妥善科学处置重大敏感突发环境事件,切实维护生态环境安全。二、主要任务(一)统筹落实环境保护和安全生产相关要求1.做好安全生产工作衔接。在生态环境保护政策规划、标准和技术指南等制修订过程中,充分考虑安全生产相关要求,强化与安全生产相关法律法规的衔接,涉及安全生产相关内容时积极征求应急管理等安全监管部门意见。2.健全部门协调联动机制。强化与应急管理部门和行政审批部门的协同配合,依法依规依职责开展工作,建立健全信息共享、联合会商、联合执法惩戒等协调联动机制,梳理、共享已建成的重点环保设施和项目信息,及时通报掌握新改扩建重点环保设施和项目信息,共同推进生产经营单位提升环保设施和项目安全管理水平。市、县两级生态环境部门在应急处置、执法监管过程中,发现污染防治要求和安全生产要求不一致的情况时,要积极与相关部门协商解决,发现安全隐患问题线索,及时提醒企业并将线索移交相关安全监管部门。(二)夯实环境安全基础3.深化环境应急预案编制和应急演练。持续推进县市区政府、各分局、化工园区、集中式饮用水水源地、环境风险企业开展突发环境事件应急预案编制、修订和备案工作,2024年底前,修订完善《滨州市生态环境局突发环境事件应急预案》。扎实做好应急演练,组织人员参加省生态环境厅举办的全省环境应急演练和比武竞赛。组织1次全市环境应急演练。各分局、中心针对辖区内环境风险隐患特点每年组织环境应急演练。4.深化“一河(园)一策一图”实施。2024年,以检验完善“一河一策一图”环境应急响应方案、上下游联防联控机制为重点,突出汛期等敏感时段,开展跨县区综合演练、无脚本应急拉动等。开展“一园一图一策”试点,指导园区按照分级防控的原则,构建防控应急体系,实现化工园区突发环境事件三级防控体系工程建设全覆盖,并与“一河一策一图”有效衔接。2025年底前,初步形成企业—重点园区—河流—流域点线面多维化环境应急风险防控体系。5.充实环境应急物资储备。依托环境应急物资储备点,进一步补充完善人员安全防护物资、应急指挥设备、应急调查取证设备、应急发电机等专业应急设备,提高环境应急物资储备和调配能力。通过情景推演、模拟演练、复盘实操等方式,对环境应急物资储备体系进行环节检验、能力评估,结合实际需求和专家论证意见,定期对储备体系查漏补缺,确保储备的环境应急物资能适应形势任务需要并逐步实现提升改进。6.提高环境应急处置能力。严格落实“信息灵、反应快、措施准、工作到位”要求,做好应急值守和信息报告工作,及时获取突发环境事件信息,妥善科学处置重大敏感突发环境事件。2024年底前,市、县两级生态环境部门制定印发《突发环境事件应急响应工作手册》。2025年底前,依托突发环境事件应急处置辅助系统,完善环境风险预警、事件处置和指挥调度体系,强化信息报送、应急指挥、突发事件统计分析和突发环境事件填报统计等功能,实现突发环境事件全过程信息化应对。(三)推进常态化环境风险防控7.深化企业环境风险评估。指导环境风险企业定期开展突发环境事件风险评估,督促企业完善环境风险防控与应急措施,建立健全环境安全管理制度,完善突发环境事件风险防控措施。8.强化风险隐患排查整治。聚焦危险废物、化工园区、集中式饮用水水源地等重点领域,突出岁末年初、两会一节、汛期、国庆等重要时间节点,健全完善“督导帮扶检查、日常执法随机抽查、定期通报问题整改”的闭环式常态化机制,每年度常态化开展突发环境事件风险隐患排查与安全生产监督检查,建立并运用好问题隐患和整改落实“两个清单”,实现问题隐患闭环管理和动态清零,防止较大及以上突发环境事件发生。采取聘用第三方、邀请专家等方式提高排查整治质效。以省环境应急管理信息平台为抓手,组织开展风险隐患排查,逐步提升全市环境应急水平。(四)强化安全生产监督管理9.推动危险废物经营单位分类分级管理。深化危险废物规范化环境管理评估,健全环境风险隐患排查治理长效机制,及时将评估中发现的涉嫌安全隐患线索移交应急管理等部门。落实《危险废物重大工程建设总体实施方案(2023—2025年)》,推动建设区域性特殊危险废物集中处置中心,进一步优化危险废物利用处置能力布局。2024年,组织开展危险废物自行利用处置设施专项排查整治行动。2025年,建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。2026年,危险废物利用处置能力充分保障,技术和运营水平进一步提升,促进危险废物利用处置行业高质量发展。(五)加强安全教育培训10.强化安全教育培训。每年举办生态环境执法监管、环境应急管理等相关业务培训,邀请安全生产专家,解读安全生产法律法规及政策性文件,讲解安全生产业务知识,不断提升统筹环境保护与安全生产的意识和能力。11.加强安全生产宣传。深入推动安全生产法治宣传教育,做好生态环境系统“安全生产月”安全宣传活动,跟进解读相关安全政策文件的公开及解读,不断丰富宣传方式方法,积极推动形成守牢安全底线的思想自觉、行动自觉。每年组织开展危险废物环境安全警示教育,深刻吸取事故教训,切实提高企业知法、懂法、守法意识,有效防范涉危险废物环境安全风险。三、保障措施(一)强化组织领导。各分局、中心要切实提高政治站位,强化责任担当,研究制定本辖区治本攻坚行动方案,明确任务目标,主要负责同志要强化领导、亲力亲为,及时动员部署,定期听取进展情况汇报;分管负责同志要具体推动、狠抓落实,及时研究解决发现的问题,确保治本攻坚行动取得实效。(二)强化监督检查。各分局、中心要发挥好作用,统筹推进本辖区内治本攻坚行动,运用通报、督促、暗访等手段,定期开展督导检查,推动生态环境安全工作水平持续提升。(三)强化激励问责。市生态环境局将结合工作实际适时开展督导检查和帮扶指导,对成绩突出的地方和单位进行通报表扬,强化正面典型引领;对工作推进不力的地区和单位及时通报、曝光,严格问责问效。政策解读|部门解读《安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》政策解读|领导解读《安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》主要负责人解读
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