山东滨州优惠政策

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《山东省政务服务社会合作网点建设规范指引（2023年版）》等文件要求，进一步规范政务服务社会合作网点建设运行，打通服务企业群众“最后一公里”，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行以人民为中心的发展理念，打造更多“政务服务+”合作模式，推动政务服务向银行、园区等社会合作网点延伸，构建多元化便民服务平台，把政务服务从“大厅窗口”送到群众“家门口”。坚持问题导向和目标导向相结合，标准化建设，规范化运行，切实解决场所设置不统一、现场管理不规范、服务效能有差距等问题。积极利用集成式自助终端提供便民化服务，不断扩充社会合作网点办理事项清单，提高政务服务社会化应用水平，为塑强“滨周到”政务服务品牌提供有力支撑。二、工作目标紧紧围绕“1+2+6+X”工作思路（1个原则：依法依规、因地制宜、互利共赢、便民利企；重点打造功能性和综合性2类网点模式；主要与银行、医院、商场、园区、邮政、电信等6类合作方开展合作；结合实际，根据网点特色分场景设置差异化“X”项服务事项清单），多点布局，增点扩面，8月底前在全市范围打造100家建设标准高、服务功能优、示范作用强的政务服务社会合作示范网点，为企业群众提供更加便捷、高效的“就近办”政务服务。三、重点任务（一）网点设立1.网点类别。政务服务社会合作网点分为功能性社会合作网点（以下简称“功能性网点”）和综合性社会合作网点（以下简称“综合性网点”）二类。功能性网点是指依托网点人员开展政务服务工作的场所，可在乡镇或城区设置。综合性网点是指在功能性社会合作网点的基础上，由实施机关派驻工作人员开展现场审办的场所，原则上在街道或城市中心区域设置。2.网点选址。各级应结合城市特点和业务需求，充分考虑地理位置、产业结构、人流量等因素，重点选择企事业单位集中、商贸聚集、工业密集、人员集中等区域，设立政务服务社会合作网点。3.协议签订。政务服务管理机构在与银行、邮政、电信、医院、商场、园区等合作时应签订合作协议。合作协议应包含合作模式、双方权利义务、合作期限等内容。4.网点名称。政务服务社会合作网点应统一规范名称为“××政务服务便民服务点”。5.统一标识。政务服务社会合作网点应在场所外显著位置悬挂网点标识。标识的尺寸为400×600mm，上方左侧为“滨州市政务服务”LOGO，统一为：上方右侧为合作单位LOGO和字样；下方居中为“××政务服务便民服务点”。网点标识示例：6.内部指引。政务服务社会合作网点内部应设置明显指引，引导企业群众办理业务。7.设施设备。应根据网点功能、业务办理实际配备电脑、打印机、自助服务终端等业务办理设备，合理布局互联网。综合性网点可设置单独的政务服务区域或窗口，合理布局业务专网。（二）服务事项1.合理确定服务事项。选取企业群众需求量大、办件频次高的政务服务事项，依托社会合作网点组织实施。2.设置差异化事项清单。各级应结合社会合作网点的特色优势，分场景设置差异化事项清单。依托银行设立的网点，宜将商事登记类事项纳入差异化事项清单。依托邮政设立的网点，宜将适合寄递的事项纳入差异化事项清单。依托医院设立的网点，宜将医保、社保类事项纳入差异化事项清单。依托商场设立的网点，宜将企业准营、员工保障类事项纳入差异化事项清单。3.公开事项清单。政务服务社会合作网点应通过工作折页、电子显示屏、易拉宝、宣传栏等形式公示公开网点事项清单，明确事项名称、办理流程、办理时限等要素。（三）服务内容功能性网点主要通过查询打印、帮办代办、政策宣传等方式为企业群众提供便利服务。综合性网点在功能性网点的基础上提供现场审办服务。（四）服务制度1.制度完善。应落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，提升服务效能。2.队伍建设。应按照政治思想优、综合素质好、业务能力强的标准选拔配置工作人员，每个网点确定1名负责人。功能性网点工作人员从网点人员中选任。综合性网点由实施机关派驻业务骨干，辅以网点人员。3.业务培训。政务服务管理机构应组织协调实施机关定期开展业务培训，不断提高政务服务社会合作网点工作人员的业务能力和服务水平。4.动态调整。各级要建立动态调整机制，按需合理调整社会合作网点数量及其服务内容、服务方式。5.评估检查。各级要建立评估检查机制，通过工作台账及时掌握社会合作网点运行情况，分析解决存在的问题，提升服务效能。6.联络机制。各级要建立实施机关与政务服务社会合作网点的业务联络机制，加强沟通联系，提高服务效率。7.宣传引导。各级要利用报刊、广播电视、互联网、新媒体等多种渠道主动将政务服务社会合作网点动态信息、办理事项清单、办事指南、联系方式等向社会公开。四、实施步骤（一）安排部署阶段（2月-3月）。列入2024年全市“12161”民生实事清单，明确任务目标和年度推进措施，制定全市政务服务社会合作网点建设运行实施方案，安排部署有关工作。各县（市、区）、市属开发区制定本地政务服务社会合作网点建设运行方案。3月底前，滨城区、沾化区、邹平市、惠民县、阳信县、无棣县、博兴县至少选取3家合作网点，经济开发区、高新区、北海经济开发区至少选取1家合作网点，先行开展工作，名单于3月28日前通过协同办公系统发至“市行政审批服务局监管考核科”。（二）先行启动阶段（4月-5月）。对全市首批确定的政务服务社会合作网点建设情况进行督促指导,分析解决问题，优化工作措施。5月底前，滨城区、沾化区、邹平市、惠民县、阳信县、无棣县、博兴县各确定15家（含首批）政务服务社会合作示范网点重点打造；经济开发区、高新区各确定5家（含首批），北海经济开发区确定2家（含首批）示范网点重点打造。（三）全面实施阶段（6月-8月）。全面开展政务服务社会合作网点建设工作，8月底前建成100家政务服务社会合作示范网点，将服务事项清单等内容向社会公开。（四）总结评估阶段（9月-10月）。各县（市、区）、市属开发区对该项工作进行总结，查漏补缺、优化提升。市行政审批服务局牵头对该项工作开展情况进行评估，及时发现问题，并予以改进，持续提升基层网点便民服务水平，方便企业群众就近办事。五、保障措施（一）加强组织领导。市级负责统筹推进社会合作网点建设工作，协调解决有关重点难点问题；各县（市、区）、市属开发区负责本辖区网点建设具体工作，形成齐抓共管、协同推进的良好局面，高标准高质量推动政务服务社会合作网点建设工作。（二）强化培训宣传。政务服务管理部门要通过跟班培训、现场教学等方式对所辖政务服务社会合作网点开展培训教育，提升工作人员的服务意识、业务素质和服务能力。政务服务社会合作网点工作人员要及时掌握服务事项的最新政策，熟练办理业务，为企业群众提供热情、周到、细致的服务。各级要充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体，积极推介政务服务社会合作网点，做好政策汇聚、宣传解读、服务推广和精准推送，主动将政务服务社会合作网点工作信息、办理事项清单、服务指南、联系方式等向社会公开，增强知晓度和影响力，引导更多企业群众通过社会合作网点查询、办理业务，不断提高政务服务社会化应用水平。（三）严格督导检查。各级加大对政务服务社会合作网点建设工作的督导检查力度，调度通报政务服务社会合作网点建设情况。对工作推进力度大、成效明显的，予以表扬；对工作落实不力、行动迟缓的，通报批评并责令限期整改。各县（市、区）、市属开发区工作推进过程中的典型做法、有关问题及工作建议及时通过市协同办公系统反馈至“市行政审批服务局监管考核科”。联系人：刘冰洁电话：0543-3172297附件：政务服务社会合作网点建设运行指导标准附件政务服务社会合作网点建设运行指导标准政策解读|部门解读《全市政务服务社会合作网点建设运行实施方案》政策解读|图文解读图文解读：全市政务服务社会合作网点建设运行实施方案|简明问答《全市政务服务社会合作网点建设运行实施方案》简明问答