滨州企业优惠政策

各县（市、区）自然资源主管部门、市属开发区自然资源局：当前，全市气温逐步回升，大风天气增多，农事用火、旅游用火、祭祀用火逐渐进入高峰，森林防灭火工作进入最紧要的时段。为认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府领导同志关于森林防灭火工作的重要指示精神，根据省自然资源厅、省森防指工作部署，为做好滨州市自然资源系统安全生产工作，制定《滨州市森林防灭火百日攻坚专项行动实施方案》，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实，务求取得实效。滨州市自然资源和规划局2024年2月20日（此件公开发布）滨州市森林防灭火百日攻坚专项行动实施方案从现在开始到5月底，全市将进入每年一度风干物燥、野外用火集中、人员活动频繁的关键时期。做好这一时期的森林防火工作，对于完成全年森林防火工作任务目标具有决定意义。全面加强森林防灭火各项工作，化解风险、消除隐患，补全短板、提升能力，解决森林防火工作中存在的问题和薄弱环节，有效防范森林火灾事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定，夺取春季森林防火各项工作的全面胜利。现制定“滨州市森林防灭火百日攻坚”专项行动方案。一、指导思想和行动目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作的重要论述和对生态文明保护的要求，坚持“以人为本、生命至上”的原则，树牢底线思维、极限思维，按照“预防为主、科学扑救、精准施策”的要求，强化责任落实、预警监测、宣传发动、火源管控、隐患排查、依法治火、应急处置和基础保障等关键环节的措施落实，不断提升森林火灾综合防控和救援能力，坚决杜绝较大以上森林火灾和人员群死群伤现象发生。二、行动时间2024年2月20日至5月31日三、专项行动主要内容（一）层层分解压实，无缝夯实责任。认真贯彻落实国家关于加强新形势下森林防灭火工作的意见，明确工作职责，压实火灾防控责任。一是严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制。结合林长制实施，做好专业防、早期救、管行业，认真履行行业监管责任，落实好“预防”和初期处置措施，扎实做好野外火源巡查、火源管控工作。二是严格落实主体责任，加大森林防火投入，落实防控措施、配置好防火机具装备，坚决做到“守土尽责”。三是严格落实各级管护人员看守巡护责任。各护林员划定界限，严格按照责任区域、巡查时间和职责权限，不间断开展巡查巡护。四是严格落实分级包保责任。严格落实包保制度，划定森林草原防灭火责任区，落实领导、工作人员及责任制度。各责任区挂牌公示，在主要媒体公示接受社会监督，确保各有关成员单位将包保工作作为责任人的一项重要工作安排，列入议事日程，做好工作计划。（二）大张旗鼓宣传，营造浓厚氛围。一是拓宽宣传渠道。按照《全市森林草原防灭火工作宣传引导方案》要求，充分利用广播、电视、报刊等传统手段和网络、微媒体、个人信息终端等现代化手段，加强森林防火知识的宣传教育，尤其是做好森林防灭火“十个严禁”相关内容的普及宣传，进一步提升全民安全防火意识，让全社会充分了解、关心、支持、参与森林防火工作，形成群防群治的工作格局。二是提升宣传针对性。在进入防火区各路口以及道路两侧增设、翻新、粉刷宣传标牌。各景区入口设立宣传点、发放宣传页，一对一宣传到每一名进山人员，曝光森林火灾典型案例，教育引导进入林区的游客和周边群众抵制野外用火，支持和配合森林防灭火工作。三是加强与主流媒体的沟通联系。在主流媒体报刊、官网等平台开辟森林防火宣传专栏，清明、五一等重点时段针对性刊发火险警示。动态监测各大网络平台负面舆情，及时介入处置，正确引导社会舆论。（三）精准预警监测，分级因害施策。完善预警会商机制，要与森防指办公室、应急、气象、公安等有关部门积极对接，针对春季天气干燥、火险等级高的特点，根据降水、风力、可燃物等因素，不定期实施研判，多维度分析研判森林防灭火工作形势，提前掌握天气和森林火险变化，掌握工作主动权。针对卫星林火监测平台监测、核查的火情，要及时对初发火情进行识别判断和跟踪监测，对发现热点第一时间进行研判，调度处置。综合运用各种监测手段，实施视频、瞭望、巡护立体监控，人防技防充分结合，实现全天候、全时段的立体监测预警。遇有大风等极端天气，第一时间向社会作出预警，及时发布森林火险天气预警信息，部署采取相应响应措施，因险施策，因害设防，因险而动，分级响应，掌握工作主动权，加强高火险天气应对。（四）严管严控火源，筑牢防控底线。一是抓牢重点时段。元宵、清明、五一等关键时间节点，遇有高火险天气时，及时发布《禁火令》，在重点林区采取增人、增哨卡（检查站、护林房）、增加巡查时间“三增”措施，必要时全员上岗、驻点巡山、实施封山，禁止一切野外用火。二是抓牢重点区域。组织专门力量对林区内所有建设施工、农事活动、林区电力线路、旅游场所设施等进行排查，限时消除风险隐患。重心下移、关口前移，对旅游风景区、人员活动密集区及坟头、墓地、进山路口等重要区域和地段死看死守。组织基层人员分片包干，对管辖区域内焚烧地边地堰、农作物秸秆、农业生产废弃物、焚香烧纸、燃放烟花爆竹和游人在林区内吸烟、野炊、燃放可移动火源等重点火源实施靶向管控。监管部门加强对林区生产作业的用火审批和监管，坚决杜绝林区高火险天气室外用火和动火作业，按照“谁审批，谁负责”的原则落实预防责任。三是抓牢重点人群。对林内经营人员、病虫害防疫施工人员、驻军实施重点管理；对户外运动爱好者、驴友等特殊群体，坚持疏堵结合，加强管理，引导行走正常旅游线路；对老人、孩童、智障人员等，明确专门监护人员。（五）持续排查隐患，消除火灾诱因。一是盯紧关键致火因子。加强可燃物清理和林地抚育，尤其是对林城结合部、林村结合部、林缘地带、山区道路两侧、林区集中墓地、重要设施周边等关键重点部位，提前采取措施，减少火灾隐患。对林区隐蔽祭祀场所、农家乐、废弃建筑（仓储）、涉林作业工区等重点区域进行不间断排查，对可能出现野外用火和引发火灾的场所采取强有力的管控，必要时予以取缔和停工。二是深入组织开展林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作，消除输配电线路通道安全隐患。三是狠抓整改责任落实。对各类督导行动中排查发现的隐患建立台账，实行销号管理，市局不定期组织对各县（市、区）隐患排查整改工作开展情况进行抽查，推动提升整改质量，确保督导检查闭环管理。（六）实施联合执法，依法管制用火。一是突出依法治火。各县（市、区）自然资源主管部门要与公安等部门完善联合执法机制，依据相关法律法规，依法采取警告、行政处罚、刑事处罚等措施，加大对违反野外用火“十个严禁”等行为的查处和处罚力度。二是推进专项行动。继续组织开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，坚持零容忍，做到“见烟就查、见火就罚、违法就抓”，始终保持对易引发森林火灾行为的高压打击态势。三是以案说法警示。对已经发生的森林火灾，加快组织案件侦破，查明火灾原因，严惩肇事者，提高打击震慑效果。梳理火灾典型案例，通过当事人现身说法公开曝光，制作系列警示教育题材以案说法，提升打击震慑教育力度，形成“查处一起、警示一方、教育一片”的惩处教育效果。（七）提前应急准备，强化扑火安全。强化应急预案、物资装备准备。坚持实战导向，及时组织护林员开展森林防火演练，不断磨合队伍，锤炼实战技能。以应对本地最大风险危害为基点，及时增添高效灭火机具、水灭火装备，加强扑火机具检查、检修，确保随时可用。组织护林员加强专业技能和实战能力提升，强化安全意识和紧急避险知识培训，对战略战术组织磨合演练，对装备机具性能进行全面了解。要提前做好装备、机具和物资准备，规范物资储备管理，加强物资装备检修保养，确保始终保持最佳状态。（八）加强应急值守,规范信息上报。专项行动期间，严格执行24小时值班、领导带班制度，带班领导和值班人员24小时在岗在位，林业主管部门、重点林场负责人要在岗值守；视频监控系统24小时不间断运行，护林房和监控中心专人24小时值守；瞭望台观测瞭望人员24小时轮流值班，专人负责盯守，随时观测核实火情信息。发生火情，值班人员要确保及时组织卫星热点及舆情监测核查，全方位掌握火场态势，严格执行林火信息归口管理和火情零报告制度，按规定程序和时限，规范报送信息。市局将对领导带班、人员值班情况进行抽查，对热点及舆情监测核查反馈时间、反馈率进行统计，发现脱岗漏岗、瞒报迟报等问题，在全市范围内进行通报。四、保障措施（一）加强组织领导。各县（市、区）自然资源主管部门要提高政治站位，高度重视、精心组织，把开展“森林防灭火百日攻坚”专项行动作为贯彻省委、省政府、省自然资源厅、市委、市政府部署工作的重要举措，摆上突出位置。要严格按照属地和“三管三必须”的要求，主动担当，积极发动，严格落实专项行动工作措施，积极协调有关单位，精心策划，制定细化工作措施，强化工作落实，确保行动实效。（二）落实工作责任。要按照方案，落实责任、分工负责、齐抓共管、形成合力，共同抓好“森林防灭火百日攻坚”专项行动实施。要切实担负起森林火灾行业管理责任，立足于“防”和火情初期快速扑救，研究落实森林火灾有效预防和处置措施，会同公安机关开展野外违法用火打击行动，减少森林火灾发生的风险。（三）加强督导检查。市局对“森林防灭火百日攻坚”专项行动开展情况进行督导检查，细化督导任务清单，适时采取明查暗访、专项督导、联合检查等方式，掌握情况、查找问题、确保各项工作落到实处。对因工作不力导致“森林防灭火百日攻坚”专项行动进展滞后、责任落实不到位，造成火灾多发的，要严肃问责。（四）强化工作调度。全面开展“森林防灭火百日攻坚”专项行动，制定针对性、操作性强的工作方案，加强协调调度，及时消除火灾隐患，统筹推进各项工作。专项行动期间，建立信息调度制度，每周五下午下班前报送一次专项行动工作动态信息、森林草原火灾隐患排查整治台账。5月23日前，要将专项行动情况总结报市局。