滨州企业优惠政策

各县市区城乡水务局，经济技术开发区住房城乡建设和水务局、高新区农业农村服务中心、北海经济开发区乡村振兴服务中心，市水利资源开发建设中心、市城乡水务发展服务中心、市引黄灌溉服务中心、市水利建筑安装工程处，局机关各科室：现将2024年全市水务工作要点印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。滨州市城乡水务局2024年2月7日（此件公开发布）2024年全市水务工作要点2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，也是实施“十四五”规划、建设品质滨州的关键之年。全市水务系统将深入落实围绕习近平总书记“十六字”治水思路和黄河重大国家战略，聚焦市委市政府“1+1188”发展格局和省水利厅“三个十”攻坚行动，以“水务工作提升年”为抓手，围绕工程建设、政策落实、机制建立三个方面，按照“1+645”工作思路，坚持党建引领，实施联网强基、水资源配置、灌溉丰粮、净水润城、兴水惠民、数字赋能“六大工程”，实现管水用水、引黄调水、水土保持监管、水行政执法“四个提升”，健全城乡供水、河湖管护、工程运行、防汛排涝、农业水价综合改革“五项机制”，全力推动全市水务工作系统性提升、跨越式发展，为加快建设品质滨州，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献水务力量。一、聚焦强基固本，实施“六大工程”，不断夯实水务高质量发展根基（一）实施“联网强基”工程。1.强化重点工程建设攻坚。积极推进徒骇河、德惠新河等骨干河道治理，治理付家河（沾化段）、潮河（下游段）、三号支沟（博兴段）、郝家沟（北海新区段）、西沙河（经开区段）、沙河（滨城段）6条中小河流，实施海河流域、秦口河流域等7项区域防洪工程，对三角洼、古城、郭庄3座水库除险加固，完成利民、城东2座水库建设任务，统筹推进水系连通、水闸建设、防潮堤改造等工程，持续把水网织密筑牢，不断优化完善“一轴三纵、湖库棋布、两域八横、河海连通”市级现代水网总体布局。2.扎实推进重点项目前期工作。加强与发改、财政、自然资源等部门沟通协调，做好项目立项、资金落实、工程占地等前期工作。按照“清单式管理、项目化推进”要求和“开工建设一批、谋划一批、储备一批”思路，分类施策、压茬推动、规范实施，做到谋划项目抓前期、前期项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度，强力推进水务项目建设。3.加强工程建设质量管理。抓好重点工程建设管理，严格招标、建设、验收等程序，修订印发《2024年度水利工程建设质量工作评议细则》，深入推行在建项目信息化监管、BIM智能建造等创新举措。加大省级优质工程、优质结构工程和文明工地培优创优力度；根据重点工程建设项目清单，制定完善检查计划，加大关键部位、隐蔽工程、危大工程等质量安全检查力度，扎实开展好工程建设质量提升行动。（二）实施“水资源配置”工程。4.推进非常规水开发利用。加快推进博兴县、高新区、市第二再生水厂和无棣县碧水源海水淡化二期工程建设；督促沾化区再生水厂投入运营。各县市区至少新增2家企业使用再生水，不断加大工业再生水利用量。构建非常规水高效利用体系，放大改革“破零”工程成效。5.出台再生水利用管理办法。制定出台《滨州市再生水利用管理办法》，加强全市再生水利用管理和监督工作，对再生水规划建设、监督管理、运营维护等相关工作进行规范监管。6.提升长江水利用水平。加大长江水利用取水许可办理力度，力争将长江水指标做到应配尽配，同时加大监管力度，确保按照批复水源规范用水。积极推进长江水消纳工作，确保2023-2024调水年度完成长江水消纳任务1.09亿立方米。7.推进地下水超采综合治理和小清河复苏项目。加强地下水动态监测和预警管理，加大地下水超采区综合治理力度，实施滨城区、惠民县2024年地下水超采治理项目，11月底前完成年度建设任务；完成邹平市2023年度地下水超采治理项目验收及复核评价。推进实施邹平市小清河复苏行动2024年度项目，加强重点河流生态流量（水量）监测管理。（三）实施“灌溉丰粮”工程。8.持续推进大中型灌区建设。实施小开河、韩墩、簸箕李、白龙湾4个大型灌区续建配套与现代化改造项目和张肖堂、归仁2个中型灌区续建配套与节水改造项目，按照省水利厅节点目标要求全力推进，力争11月底前完成年度建设任务。9.积极推进灌区标准化建设。积极开展大中型灌区标准化管理评价，完成打渔张、白龙湾、胡楼、张肖堂、大道王、张桥灌区标准化管理评价工作，构建科学高效的管理体系，全面提升灌区管理整体效能，打造灌区管理“滨州品牌”。10.推动“灌溉一张图”落地见效。用好“灌溉一张图”建设成果，推进灌区建设与高标准农田建设有效衔接，不断完善农田灌溉水网，持续改善农田灌溉水系不畅通等问题。在适宜区域恢复井灌，构建“引黄+引河+井灌”农业灌溉供水格局。同时加强旱情监测，提前制定干旱供水应对预案、春灌工作方案，尽最大可能保障灌溉用水需求。（四）实施“净水润城”工程。11.抓好城市排水“两个清零、一个提标”。在全市整建制完成雨污合流管网清零基础上，再实施沾化、惠民、无棣等一批雨污管网提升改造工程；积极推进徒骇河引调水二期工程、市主城区水系提升改造等工程建设。推进邹平众兴、博兴北控、高新区滨新环境、北海新区滨海环保4座城市污水处理厂提标改造，年底前完成主体工程建设任务。12.抓好城市黑臭水体管控治理。持续保持高压态势开展城市黑臭水体巡查，重点做好对城乡结合部等问题易发多发区域的排查整治，严密防控水体返黑返臭。利用好南部污水处理厂再生水、引徒入城雨洪水等做好生态补水，确保城区河道碧水长清。（五）实施“兴水惠民”工程。13.推进农村供水数字化管理平台建设。推进邹平、惠民、阳信、无棣、博兴及市级农村供水数字化管理平台建设，绘制管网GIS一张图，整合优化已建成的农村供水应用系统资源，进一步完善监测监控设施、畅通信息数据交换汇总，实现农村供水自动化生产、智慧化监管、智能化应用，构建涵盖“水源—水厂—管网—用水户”全链条智慧化监管网，为全面完成管护机制改革奠定基础。14.实施城市供水保障能力提升工程。加快实施136个城市居民小区供水设施改造，逐步实现供水企业直管到户管理；实施供水主管网更新改造及二次加压设施改造提升工程，计划改造、新建供水管网112.6公里，有效解决市政管网破旧漏损问题，切实提升城市供水保障能力。15.强化水库移民后期扶持政策落实。深入落实大中型水库移民后期扶持政策，做好后期扶持移民直补资金的发放和人口核查、甄别、上报工作。按照省水利厅移民工作节点要求，确保如期完成水库移民扶持基金（资金）项目建设和资金拨付年度任务。（六）实施“数字赋能”工程。16.突出数字水利规划引领作用。坚持规划引领，成立数字水利建设工作专班，科学编制《滨州市数字水利建设规划》，为全市数字水利化建设提供行动指南；各县市区结合本县域工作实际积极编制实施方案，积极参与完成“1+7”数字水利规划体系构建。17.完善数字孪生水利体系构建。完善提升主城区数字孪生洪涝模型，积极推进沾化数字孪生潮河流域建设，加快推进簸箕李-小开河-韩墩国家数字孪生灌区、无棣数字孪生海河流域、邹平数字孪生黛溪河流域建设，整合数字孪生小清河流域成果，基本形成五大流域数字孪生体系，打造数字水利新样板。加快数据对接，将水利工程、城乡供水等数据接入市级平台，构建覆盖所有业务数据的数字水利平台。二、聚焦规范标准，推动“四个提升”，不断增强水务高质量发展动能（一）提升管水用水水平。18.强化水资源刚性约束。全面贯彻落实“四水四定”原则，严守水资源开发利用上限，强化水资源用水总量和强度双控。成立最严格水资源管理制度落实工作专班，严格落实规划和项目水资源论证、取水许可、节水评价等制度，确保用水总量和强度符合管控目标要求。加强许可、取水、用水、计量等全链条监督管理，积极推进水权交易和邹平、博兴区域综合水价改革，开展最严格水资源管理制度落实监督检查行动，确保违规取用水问题动态清零。19.深入推进落实国家节水行动。落实深度节水控水行动，推进水资源节约集约利用集成改革向深入发展。积极推行合同节水和节水贷，发展节水技术服务。加快推进节水规范化和精细化管理，开展节约用水监督检查，全面落实非居民用水超定额（计划）累进加价制度。20.开展节水载体创建和节水宣传教育活动。持续开展节水载体创建，强化节水载体示范引领作用，指导邹平市推进国家节水型城市创建准备，推进惠民县、阳信县、无棣县、博兴县申报山东省节水型城市，推动各县市区创建市级以上节水教育实践基地，持续擦亮“节水滨州你我同行”节水品牌。加大节水宣传力度，结合“世界水日”“中国水周”和“城市节水周”等开展形式多样的节水宣传活动，组织开展节水宣传“进机关、进社区、进企业、进学校、进乡村”等系列活动，增强全民节水意识，营造节水良好氛围。（二）提升引黄调水水平。21.推进黄河水规范高效利用。严格落实《滨州市引黄调水管理办法》，分清责任、明确流程，有序做好引黄调水管理工作。严格计划管理用水，执行好预警制度，控制好引黄总量，监督好黄河水的用途，确保专水专用。树牢引黄调水“一盘棋”思想，统筹上下游关系，科学安排用水顺序，加大巡查执法力度，多措并举维护良好调水秩序。（三）提升水土保持监管水平。22.加大水土保持监管力度。加强事中事后监管，对生产建设项目水土流失防治措施落实情况进行监督检查，建立健全水土保持监管、执法联动机制，定期开展拉网式检查，发现问题及时整改销号。压实生产建设单位水土流失防治责任，加强行业指导，对拒不落实相关措施或保护成效不明显的单位，按照相关规定进行处罚，切实提升监管效能。23.推进水土保持工作提质增效。统筹抓好水土保持工作，开展水土流失防治，完成省定年度水土流失治理15平方公里任务；开展侯王店干沟、付家河、潮河等12条河道（河段）水系绿化工作；积极推进生态清洁小流域建设和簸箕李灌区水土保持综合治理工程，做到“治理一片、见效一片”。（四）提升水行政执法水平。24.提高水务行业法治建设水平。成立水行政执法工作专班，强化组织保障。落实机构改革要求，协调争取水行政执法职责回归水行政主管部门。优化充实执法人员，抓好执法培训，提升执法能力水平，打造专业执法队伍。落实普法责任制，开展重要时段节点普法宣传活动，营造良好法治氛围。加强合法性审核，发挥好法律顾问和公职律师作用，提升行政决策规范性。加强执法监督检查，加大执法力度，严厉打击重点领域涉水违法行为，立案查处一批典型违法案件，形成震慑效应，树立行业权威。三、聚焦高效运转，健全“五项机制”，不断完善水务高质量发展体系（一）健全城乡供水管护机制。25.推进城乡供水管护机制改革。持续推进邹平、惠民、无棣农村供水管护机制改革，全市农村全面建立实行“县级公司直管到户”或“1+N”管护模式，提升供水质效。推进城市居民小区供水管理机制改革，将已完成供水设施改造的小区逐步移交至供水公司，建立供水公司直管到户的管理模式，提高供水服务水平。积极探索户内管护，根据用户需求，搞好城乡供水有偿服务。26.提升水厂规范化标准化管理水平。组织供水水厂管理人员、生产一线员工及水质检测人员加强业务培训，开展争赛比活动，以赛促学，着力提升供水工程人员管理水平及履职能力。鼓励各县市区水务部门、供水企业组织外出学习考察，通过外出“取经学”与市内“对比学”，学习借鉴先进地区水厂处理工艺和信息化精细化管理经验与做法，持续优化供水服务，提升规范化标准化管理水平。27.常态化开展水质检测工作。严格落实“水厂日检、县级检测中心月检、市水务部门季度抽检、市卫健部门监测”的水质检测制度，持续抓好季度抽检及不定期抽检，坚持问题导向，追根溯源，有针对性的改进提升，切实提高供水水质。继续深化水务与生态环境、卫生健康等部门联动机制，定期会商研判，加强沟通交流，共同抓好水源地保护、水质检测等工作。（二）健全河湖管护机制。28.全面强化河湖长制。深入贯彻落实河长湖长履职规范，督促各级河湖长履职尽责，当好河湖管理“领头雁”“排头兵”。加强对基层河湖管护队伍的管理，实行信息化动态管理，实现“巡护轨迹－问题发现－问题上报－整改销号”全链条闭环管理；注重业务培训，打造一支稳定、专职、专业的河湖管护队伍。持续整治“四乱”问题，每季度至少开展1次市级暗访排查，实现河湖问题“动态清零”。29.持续打造河湖数字化立体化护河品牌。完善无人机智慧巡河平台，推进固定翼无人机长距离巡航项目，将徒骇河、小清河等骨干河道纳入无人机巡航监管范围，打造天空地一体化水网感知体系。30.推进美丽幸福河湖建设和河湖生态价值转化。各县市区至少建成1条美丽幸福河湖，积极发掘河湖综合效益，推动河湖治理与文化旅游、产业发展等有机结合，探索建立河湖生态价值转化机制。（三）健全防汛工作机制。31.扎实开展水旱灾害防御和城市防汛工作。组织开展防汛隐患排查，逐项落实责任人和整改措施，及时消除安全隐患。修订完善城市防汛应急预案、骨干河道洪水防御预案，科学调度防洪工程，定期组织防汛演练，提高应对能力。抓实防御物资仓库管理规范化建设，做到设施完好、设备有效、物资充足、保障有力，确保“储得好、调得出、用得上”。持续推进防汛队伍建设，建立“指挥大厅+工程调度+队伍巡查”机制，确保组织有序、应对有力。（四）健全工程安全运行机制。32.稳步推进水利工程标准化管理。各县市区至少有1项工程达到省级标准化管理水平，具备条件的大中型水闸、水库应通过市级以上标准化管理创建。探索引入社会力量参与工程管理，建立专业化、社会化、市场化的工程管护模式。坚持示范引领，推进秦台水库、思源湖水库创建水利部标准化工程，打造以坝上闸、秦台水库、廿里堡闸、思源湖水库为代表的标准化运行示范工程。推进小型调水工程标准化管理工作，完成白龙湾灌区试点任务。33.积极推进现代化水库运行管理矩阵建设。构建现代化水库运行管理矩阵，实施全覆盖、全要素、全天候、全周期“四全”管理，完善体制、机制、法治、责任制“四制（治）”体系，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，加强除险、体检、维护、安全“四管”工作，提升水库运行管理精准化、信息化、现代化水平。加强运行管理监督检查，每季度至少开展1次监督检查，抓好水利部、省水利厅检查发现问题的整改落实。（五）健全农业水价综合改革机制。34.深入推进农业水价综合改革。完善水权分配、农业水价形成、精准补贴节水奖励和工程运行管护等工作机制；建立“回头看”机制，对改革完成区域进行跟踪，配合发改部门动态调整农业水价，建立促进农业节水的长效机制。全面推进阳信县深化农业水价综合改革省级试点，推进管护公司提档升级，算好成本、定好水价、收好水费，真正建立以“水价”为核心的运行机制，发挥好“水价”杠杆作用，打造具有滨州特色的农业水价综合改革品牌。四、坚持党建引领，强化责任担当，确保各项水务工作落到实处35.抓牢全面从严治党。突出加强政治引领，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。加强党风廉政建设，聚焦工程立项、招投标、资金使用管理等重点领域，完善廉政风险防控机制，强化日常监督检查，加大警示教育力度，让党员干部心存敬畏，把党的领导贯穿一体推进不敢腐、不能腐、不想腐全链条。36.持续加强基层党组织建设。坚持以提升组织力为重点，在严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建责任落实上持续发力，坚持“过程党建”，探索建立党建统领工作的有效形式，不断丰富“丹心映党旗兴水润民生”党建品牌内涵，打造凝心聚力的坚强战斗堡垒。37.加强意识形态工作。坚持和完善内容丰富、形式多样的学习制度体系，做到学思用贯通、知信行统一。安排开展好党组理论学习中心组集体学习，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务；进一步明确意识形态工作责任，构建完善的责任落实体系。38.开展“水务工作提升年”活动。深入开展“水务工作提升年”活动，引导全体水务干部职工提升工作理念、提升工作作风、提升能力素质、提升担当作为、提升服务水平、提升廉政勤政，推动各项任务落地见效，真正干出新业绩、干出新突破、干出新气象。持续改进工作作风，坚持“快”字当头、“事不过夜”，引导干部职工雷厉风行抓好落实。坚决整治躺平式干部，营造干事创业良好氛围。39.增强水务科技创新动力。完善水务科技创新体制机制，加强科技创新及技术推广平台建设，推进科技成果转换应用，加强水务科技人才引进和科创知识培训，积极传播科技兴水理念，增强水务科技创新动力，切实发挥科技创新的基础性、战略性支撑作用，助力水务科技创新赋能滨州水务事业高质量发展。40.提升干部队伍业务能力素质。强化年轻干部培养锻炼和日常管理，持续优化干部队伍结构。印发《滨州市城乡水务局2024年度干部培训方案》，围绕党务、保密、财务、水土保持、水资源、节水、河湖、防汛等开展专题业务培训，全面提升干部专业素质。开展实地调研、学习活动，不断拓宽视野、坚定信心，提升创新能力和水平。加强队伍建设，树立重实干、重实绩鲜明用人导向，完善考核评价体系，激励干部敢于担当、积极作为，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。41.加强项目资金监督管理。严格资金使用管理，对省重点调度项目资金的管理和使用进行全过程、全方位的监督。坚持将监督工作融入日常管理之中，定期调度情况、及时纠正问题，切实保证专项资金的使用效益。加强财务和业务部门的沟通配合，以资金投向为主线，通过实地检查、账务核查、绩效评价等多种方式，提高监督的力度和水平，对发现的问题进行深入分析，查明原因，落实整改措施，确保项目资金使用安全规范。42.守牢安全生产底线。严格落实“三个必须”监管责任，压实水务生产经营单位主体责任和全员责任制，健全完善安全生产责任体系。开展安全生产治本攻坚三年专项行动等，突出对水务行业重点领域、重点环节及重要时段的安全风险管控，坚决防范遏制生产安全事故发生。采取企业自查、县区互查、市级抽查、驻点监督等方式，加强对在建工程、重点生产经营单位开展督导检查，加大隐患问题排查整治，实现安全隐患闭环管理。强化安全生产宣传教育，推进水利安全生产标准化及风险管控“六项机制”建设，提升本质安全水平。43.扎实推进招商引资和优化营商环境工作。坚持依托滨州区位优势、资源优势、产业优势，全方位、多服务推进招商引资工作，深入开展产业分析研究，梳理行业龙头企业，强化以商招商，实现高效匹配对接，不断提高招商效率和质量。提高涉水政务服务水平，推进涉水惠企政策落实，抓好涉水营商环境指标提升，助力优化营商环境。44.不断加强改革创新。树牢改革思维，强化创新意识，持续推进理念升级、流程再造、模式更新，加强总结提炼，形成一批典型经验，努力打造在全国、全省树得住、叫得响的滨州水务改革品牌。45.强化新闻宣传和网络安全应急处置。做好日常宣传，统筹运用好新闻发布会、媒体平台、网络等各类载体，大力开展正面宣传报道，全面宣传我市水情及水务工作成效，提高社会关注度，树好水务形象。强化网络安全防护，组织开展水利工控系统网络安全专项整治行动，加强网络安全监测管理和应急处置，全力保障网络安全。46.持续加强精神文明建设。深化拓展精神文明建设工作，抓实青年理论学习，广泛开展群众性主题宣传教育活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，广泛开展志愿服务活动。用心用情做好老干部工作，深化群团工作，组织开展干部职工喜闻乐见的文体活动。47.着力提升机关运行保障效能。坚持以过程管控促进执行力大提升，不断完善机关效能建设制度体系和优化工作流程，提高工作效率和服务质量。切实加强保密工作，组织开展好保密培训和自查自评工作，切实提升干部职工保密意识和保密常识；规范档案管理，提升档案收集、整理、归档质效。健全完善后勤服务制度，统筹抓好政务公开、政策解读、后勤保障等工作。政策解读|领导解读领导解读：《2024年全市水务工作要点》|媒体解读今年滨州将投资70.67亿元实施77个水务工程项目|文稿解读《2024年全市水务工作要点》政策解读|动漫解读动漫解读：《2024年全市水务工作要点》|新闻发布会“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市城乡水务局专场