滨州市行政审批服务局关于印发《滨州市行政审批服务局2024年工作要点》的通知
政策
发布部门:滨州市行政审批服务局
发布时间:2024年02月02日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(市、区)、市属开发区行政审批服务局(中心),局机关(中心)各科室:《滨州市行政审批服务局2024年工作要点》已经局长办公会研究同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实,努力叫响“2024,领先一步”的口号,全力服务“大开放、大改革、大发展,决战决胜2024”,为加快建设品质滨州,奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献审批力量。滨州市行政审批服务局2024年2月2日滨州市行政审批服务局2024年工作要点2024年,全市行政审批服务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕市委“1+1188”发展格局和“大开放、大改革、大发展,决战决胜2024”工作主线,叫响“2024,领先一步”的口号,以党建为统领,聚焦“高效办成一件事”,优化政务服务,提升行政效能,持续擦亮“滨周到”服务品牌,为加快建设品质滨州提供服务保障。一、推进党建政务融合提升1.抓实“三个一”过程党建。持续推进“一月一评”“一事一评”“一日一访”,完善党建过程管控机制,将过程管控贯穿行政审批和政务服务工作全过程、全领域、全环节。2.深化政务服务“1+3”党建联盟。聚焦“滨周到”政务服务党建总联盟,深化实施“企易办”“融易办”“科易办”3个子联盟建设,积极探索政务服务进企业、社会化网点合作、政银合作等党建协作、融合发展新路径。3.抓牢意识形态工作责任制落实。旗帜鲜明讲政治,扛牢“一岗双责”,切实抓好新闻舆论、民族宗教等领域意识形态工作。4.持续开展“反向体验找差距换位思考促提升”活动。工作人员转变角色,以企业群众身份体验办事服务,换位思考,查找问题,优化流程,改进作风。5.常态化开展“企业会客厅”恳谈会活动。采取“一对一、多对一、多对多”等多种形式,“面对面”倾听企业需求,收集企业家梦想,切实解决企业难题。二、推进行政审批优化提升6.工程建设项目实现“十证联发”。对施工许可、工程质量监督登记证书、安全措施备案证、人防工程质量监督证、特殊建设工程消防设计审查等施工许可前的10个审批事项合并办理,一次发证。7.提升“个转企”一件事办理服务水平。在企业开办“一窗通”系统平台设立“个转企”专栏,优化系统功能,对符合条件的个体工商户办理“个转企”业务时,变“先注销、后成立”为“直接申请、直接变更”。8.推进涉企证照“一照关联”“一码通行”。企业通过“企业码”统一管理、统一展示、统一应用,提升市场主体获得感,助力“无证明城市”建设。9.加大电子营业执照下载应用。继续推进存量市场主体和新开办市场主体电子营业执照下载应用,推动全市涉企自建系统与电子营业执照系统应接尽接。10.开展经营主体住所(经营场所)标准化和实名验证。依托全市标准化地址库系统和国家实名认证系统,全面推行住所(经营场所)标准化登记,严格落实“全程网办”和市场主体登记实名验证工作。11.重点工程建设项目网上全程跟踪展示。在工程建设项目审批管理系统开辟“省市重点项目线上实景查看”功能,增强项目报批精准性和便利化。12.探索实施一般工业项目“联合评审”。选择县区对部分一般工业项目实行能评、环评、水土保持等审批手续“联合评审”,实现一次申报、一次踏勘、一次评审、一次办结,为项目审批减材料、压时限、降费用。13.绘制新能源产业链项目审批“三图一册”。着眼新能源产业基地,梳理风电、光伏、高端装备制造三种类型项目审批服务流程图,制定审批服务手册,精准指导项目审批落地。14.水电气暖信联合报装标准化。制定“水电气暖信联合报装服务”滨州市地方标准规范,实现报装过程中执行标准一致、审批要求统一、服务流程清晰。15.持续推进企业证照“三联办”。对全市企业实行营业执照和许可证联合开办、联合变更、联合注销“三联办”主题服务。16.优化“云服务”。办好“云课堂”,对社会组织、教师资格认定等高频事项制作业务办理“微视频”。抓好“云上办”,推进文化和旅游市场电子证照应用试点工作,做好文物修缮线上专家评审,探索劳务派遣等业务上线网办。拓展“云帮办”,将特种设备检验检测机构核准、计量器具型式批准、计量机构授权、食品生产许可等事项纳入“云帮办”范围。17.推行“一站式”为企服务。落实《关于深化成就企业家梦想行动的实施细则》。深入推进重点项目“审批管家+定制化”服务,全流程帮办代办、“一对一”帮办。强化并联审批动态清单管理,确保并联审批工作持续走在全省前列。三、推进政务服务效能提升18.市县政务服务中心建成“无证明大厅”。围绕重点办事领域,实现500项政务服务事项“免提交”。19.市县政务服务中心“网上办事区”全覆盖。在市县政务服务中心全部建设“网上办事区”,推行“我带您办、我帮您办、智能导办”等服务模式,帮助引导服务对象网上办事。20.实施政务服务“晾晒工程”。市县政务服务中心公示“应进必进”、“免提交”等服务事项清单,主动接受社会监督,推动“一门、一网”“一件事一次办、一类事一站办”落实。21.积极推进“高效办成一件事”。加快推进国办要求的企业和个人全生命周期13件事高效办理,提升企业和群众办事满意度、获得感。22.打造政务服务“总客服”。强化市县政务服务优化投诉处置、意见征集、考核通报制度建设,推动建立市、县(区)标准统一、数据互通、实时查询的满意度回访机制。23.开展网上政务服务基本功能全面测试。规范政务服务网事项清单,摸清摸准高频政务服务事项基本信息,开展平台功能测试,推动政务服务从“能办”向“好办”转变。24.完善提升“跨域通办”。利用“爱山东”政务服务平台等方式,探索建立政务服务虚拟窗口,为企业和群众提供异地远程帮办、远程指导服务。25.建立全市政务服务工作通报机制。对全市政务服务工作通过数据抓取、台账管理、创造典型等方式进行调度通报,推动政务服务工作落实落地。26.打造百家政务服务社会合作示范网点。与银行、医院、商场、园区等机构合作,打造100家政务服务社会合作示范网点,拓宽群众就近办事渠道。27.实现“中介超市”直达乡镇(街道)。全市91个乡镇(街道)建立“中介超市”账号,乡镇(街道)政府和企业可通过“中介超市”平台就地选取中介服务。28.全面提升政务服务标准化水平。积极争取国家级政务服务标准化试点单位,高标准构建政务服务标准体系,增强标准化治理效能,全面提升全市政务服务标准化水平。四、推进保障服务周到提升29.强化“山东通”平台应用。全面实施公文在线流转,非涉密公文全部通过“山东通”线上运转,推行线上办会,提高机关无纸化办公覆盖率。30.开展“学、比、讲、述、评”法治建设活动。深化“法润审批·服务为民”法治文化品牌建设,开展“每月学法”,季度学法考试,多频次组织案卷评查,年终组织专题述法。严格落实“谁执法谁普法”责任制,丰富普法宣讲形式,创造性开展普法工作。31.抓好宣传阵地建设。提高在省级以上主流媒体宣传发稿数量,积极争创政务新媒体和信息宣传先进单位。凝聚市县一体化宣传合力,共享宣传资源,提升宣传工作实效。32.在全系统深入开展“大调研、大培训、大比武”活动。对标对表全国全省先进,外出参观学习,开拓视野,学习先进经验。制定干部教育培训计划,实施年轻干部提升行动,组织开展心理健康服务活动。常态化开展“滨周到”政务服务技能大赛,比学习、比能力、比担当、比服务,提升全市窗口人员业务水平。33.推进重点工作任务落实。对重点工作任务台账化管理,清单化推进,落实主要领导统筹干、分管领导盯上干、责任科室具体干的工作体系,实行“一月一调度、一季一通报、半年一小结、年终一述职”工作调度机制,落实“一季度一考核”干部考核机制,保障各项工作推进落实。附件:滨州市行政审批服务局2024年工作要点配档表附件滨州市行政审批服务局2024年工作要点配档表类别重点任务完成时限牵头科室配合科室一、推进党建政务融合提升抓实“三个一”过程党建。持续推进“一月一评”“一事一评”“一日一访”,完善党建过程管控机制,将过程管控贯穿行政审批和政务服务工作全过程、全领域、全环节。全年机关党委各科室深化政务服务“1+3”党建联盟。聚焦“滨周到”政务服务党建总联盟,深化实施“企易办”“融易办”“科易办”3个子联盟建设,积极探索政务服务进企业、社会化网点合作、政银合作等党建协作、融合发展新路径。全年机关党委监管考核科审批一科帮办代办服务科中介管理服务科各科室抓牢意识形态工作责任制落实。旗帜鲜明讲政治,扛牢“一岗双责”,切实抓好新闻舆论、民族宗教等领域意识形态工作。全年政策法规科办公室机关党委文秘科服务质量监督科政务数据服务科持续开展“反向体验找差距换位思考促提升”活动。工作人员转变角色,以企业群众身份体验办事服务,换位思考,查找问题,优化流程,改进作风。8月底前监管考核科服务质量监督科各科室常态化开展“企业会客厅”恳谈会活动。采取“一对一、多对一、多对多”等多种形式,“面对面”倾听企业需求,收集企业家梦想,切实解决企业难题。全年帮办代办服务科监管考核科机关党委各审批科室技术审查服务一科技术审查服务二科现场踏勘服务一科现场踏勘服务二科二、推进行政审批优化提升工程建设项目实现“十证联发”。对施工许可、工程质量监督登记证书、安全措施备案证、人防工程质量监督证、特殊建设工程消防设计审查等施工许可前的10个审批事项合并办理,一次发证。(民生实事、市委经济工作会议重点工作)5月底前审批五科提升“个转企”一件事办理服务水平。在企业开办“一窗通”系统平台设立“个转企”专栏,优化系统功能,对符合条件的个体工商户办理“个转企”业务时,变“先注销、后成立”为“直接申请、直接变更”。(民生实事、市委经济工作会议重点工作)10月底前审批一科推进涉企证照“一照关联”“一码通行”。企业通过“企业码”统一管理、统一展示、统一应用,提升市场主体获得感,助力全市“无证明城市”建设。9月底前审批一科加大电子营业执照下载应用。继续推进存量市场主体和新开办市场主体电子营业执照下载应用,推动全市涉企自建系统与电子营业执照系统应接尽接。全年审批一科开展经营主体住所(经营场所)标准化和实名验证。依托全市标准化地址库系统和国家实名认证系统,全面推行住所(经营场所)标准化登记,严格落实“全程网办”和市场主体登记实名验证工作。11月底前审批一科重点工程建设项目网上全程跟踪展示。在工程建设项目审批管理系统开辟“省市重点项目线上实景查看”功能,增强项目报批精准性和便利化。5月底前审批五科探索实施一般工业项目“联合评审”。选择县区对部分一般工业项目实行能评、环评、水土保持等审批手续“联合评审”,实现一次申报、一次踏勘、一次评审、一次办结,为项目审批减材料、压时限、降费用。7月底前帮办代办服务科审批四科审批五科审批六科技术审查服务二科现场踏勘服务二科绘制新能源产业链项目审批“三图一册”。着眼新能源产业基地,梳理风电、光伏、高端装备制造三种类型项目审批服务流程图,制定审批服务手册,精准指导项目审批落地。5月底前帮办代办服务科审批四科审批五科审批六科技术审查服务二科现场踏勘服务二科水电气暖信联合报装标准化。制定“水电气暖信联合报装服务”滨州市地方标准规范,实现报装过程中执行标准一致、审批要求统一、服务流程清晰。全年现场踏勘服务二科持续推进企业证照“三联办”。对全市企业实行营业执照和许可证联合开办、联合变更、联合注销“三联办”主题服务。全年审批二科优化“云服务”。办好“云课堂”,对社会组织、教师资格认定等高频事项制作业务办理“微视频”。抓好“云上办”,推进文化和旅游市场电子证照应用试点工作,做好文物修缮线上专家评审,探索劳务派遣等业务上线网办。拓展“云帮办”,将特种设备检验检测机构核准、计量器具型式批准、计量机构授权、食品生产许可等事项纳入“云帮办”范围。11月底前审批二科审批三科电子政务科技术审查服务一科推行“一站式”为企服务。落实《关于深化成就企业家梦想行动的实施细则》。深入推进重点项目“审批管家+定制化”服务,全流程帮办代办、“一对一”帮办。强化并联审批动态清单管理,确保并联审批工作持续走在全省前列。全年帮办代办服务科审批四科审批五科审批六科技术审查服务二科现场踏勘服务二科三、推进政务服务效能提升市县政务服务中心建成“无证明大厅”。围绕重点办事领域,实现500项政务服务事项“免提交”。(民生实事、《政府工作报告》任务分解、市委经济工作会议重点工作)10月底前电子政务科各科室市县政务服务中心“网上办事区”全覆盖。在市县政务服务中心全部建设“网上办事区”,推行“我带您办、我帮您办、智能导办”等服务模式,帮助引导服务对象网上办事。(民生实事、《政府工作报告》任务分解、市委经济工作会议重点工作)10月底前监管考核科服务质量监督科实施政务服务“晾晒工程”。市县政务服务中心公示“应进必进”、“免提交”等服务事项清单,主动接受社会监督,推动“一门、一网”“一件事一次办、一类事一站办”落实。7月底前监管考核科服务质量监督科积极推进“高效办成一件事”。加快推进国办要求的企业和个人全生命周期13件事高效办理,提升企业和群众办事满意度、获得感。全年电子政务科各科室打造政务服务“总客服”。强化市县政务服务优化投诉处置、意见征集、考核通报制度建设,推动建立市、县(区)标准统一、数据互通、实时查询的满意度回访机制。全年服务质量监督科服务调查回访科监管考核科开展网上政务服务基本功能全面测试。规范政务服务网事项清单,摸清摸准高频政务服务事项基本信息,开展平台功能测试,推动政务服务从“能办”向“好办”转变。6月底前电子政务科各科室完善提升“跨域通办”。利用“爱山东”政务服务平台等方式,探索建立政务服务虚拟窗口,为企业和群众提供异地远程帮办、远程指导服务。10月底前监管考核科服务质量监督科建立全市政务服务工作通报机制。对全市政务服务工作通过数据抓取、台账管理、创造典型等方式进行调度通报,推动政务服务工作落实落地。全年监管考核科电子政务科服务质量监督科等有关科室打造百家政务服务社会合作示范网点。与银行、医院、商场、园区等机构合作,打造100家政务服务社会合作示范网点,拓宽群众就近办事渠道。(民生实事、《政府工作报告》任务分解)10月底前监管考核科实现“中介超市”直达乡镇(街道)。全市91个乡镇(街道)建立“中介超市”账号,乡镇(街道)政府和企业可通过“中介超市”平台就地选取中介服务。(民生实事)10月底前中介管理服务科全面提升政务服务标准化水平。积极争取国家级政务服务标准化试点单位,高标准构建政务服务标准体系,增强标准化治理效能,全面提升全市政务服务标准化水平。全年政务服务标准化科各科室四、推进保障服务周到提升强化“山东通”平台应用。全面实施公文在线流转,非涉密公文全部通过“山东通”线上运转,推行线上办会,提高机关无纸化办公覆盖率。全年办公室各科室开展“学、比、讲、述、评”法治建设活动。深化“法润审批·服务为民”法治文化品牌建设,开展“每月学法”,季度学法考试,多频次组织案卷评查,年终组织专题述法。严格落实“谁执法谁普法”责任制,丰富普法宣讲形式,创造性开展普法工作。全年政策法规科各科室抓好宣传阵地建设。提高在省级以上主流媒体宣传发稿数量,积极争创政务新媒体和信息宣传先进单位。凝聚市县一体化宣传合力,共享宣传资源,提升宣传工作实效。全年政策法规科各科室在全系统深入开展“大调研、大培训、大比武”活动。对标对表全国全省先进,外出参观学习,开拓视野,学习先进经验。制定干部教育培训计划,实施年轻干部提升行动,组织开展心理健康服务活动。常态化开展“滨周到”政务服务技能大赛,比学习、比能力、比担当、比服务,提升全市窗口人员业务水平。11月底前人事教育科办公室监管考核科帮办代办服务科推进重点工作任务落实。对重点工作任务台账化管理,清单化推进,落实主要领导统筹干、分管领导盯上干、责任科室具体干的工作体系,实行“一月一调度、一季一通报、半年一小结、年终一述职”工作调度机制,落实“一季度一考核”干部考核机制,保障各项工作推进落实。全年政策法规科办公室人事教育科