滨州企业优惠政策

2023年，市住房城乡建设局深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦重点领域，锚定目标任务，强力推进法治政府建设，为住建事业高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：一、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）坚持依法行政，提高执政水平。一是细化行业监管。围绕燃气安全、住房安全等关系群众切身利益的民生热点问题，我局牵头制定《滨州市燃气管理办法》《滨州市城镇房屋使用安全管理办法》，实现了在燃气监管和住房安全管理领域有法可依、有据可循。二是坚持依法决策。严格执行“三重一大”决策制度，坚持重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排、大额资金的使用经局党组会、局长办公会议集体研究后作出决定，促进行政决策更加规范化和民主化。三是聘用法律专家。聘用办案经验丰富的律师担任法律顾问，择优选择通过法律职业资格考试的干部职工担任公职律师，在行政诉讼、行政复议和重大行政决策等涉法事务中听取和采纳法律“智囊团”的意见建议，截至2023年12月底，无行政败诉和复议纠错案件。四是主动接受监督。高质量完成《中共滨州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》《滨州市2023年度法治政府建设工作计划》中住建领域重点任务，制定并实施《滨州市2023年住建领域法治政府建设工作计划》，及时做好2022年度法治政府建设工作报告及公开工作，主动接受社会公众监督。（二）强化执法监管，推动惠企利民。一是加强执法监督。调整《滨州市住房城乡建设领域“双随机、一公开”检查事项清单》，编制《2023年度滨州市住房城乡建设领域“双随机、一公开”检查计划》，组织全局业务科室开展“双随机、一公开”抽查事项共计55项，促进住建领域执法检查规范化。二是规范行政执法。修订并公布《滨州市住房和城乡建设局行政处罚权裁量基准》，做好省、市行政执法案卷评查问题的整改工作，行政执法规范化不断提升，截至2023年12月底，行政处罚案件立案14起。三是做好文件管理。开展规范性文件评估和清理工作，对住建领域现行有效的规范性文件开展合法性审查、公平竞争审查，确定继续有效的市政府规范性文件9件、部门规范性文件8件，推动执法有据、监管合法。（三）深化法治宣传，营造良好氛围。一是做好普法规划。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合住建领域重点工作，制定《滨州市住房和城乡建设局2023年度普法工作计划》《滨州市住房和城乡建设局普法责任清单》，明确责任科室、宣传内容和普法时间，把普法工作作为重要内容列入年度工作计划。二是开展普法活动。充分利用“节能宣传周”“安全生产月”“12.4国家宪法宣传日”等重点时段宣传教育的同时，积极参加市司法局组织的普法嘉年华活动，截至2023年12月底，共开展法治宣传18场次，发放宣传材料3.5万余份，接受群众咨询2万人次。三是创新普法形式。制定《滨州市住房和城乡建设局服务制造强市成就企业家梦想企业三年普法行动实施方案》，深入企业开展“普法进工地”专题活动；通过《“我执法我普法”机关普法时间》《“我执法我普法”机关普法直通车》普法栏目开展《滨州市住宅物业管理条例》《滨州市供热条例》集中线上宣讲活动，为各项工作顺利开展营造良好法治环境。（四）践行法治理念，推进事业发展。一是智慧审图，延伸“数字”监管触角。以“高效办成一件事”为目标,创新推出施工图审查一站式服务,打造数字化、承诺制、并联式、零跑腿的滨州图审模式,持续擦亮“滨周到”服务品牌。今年以来,全市1693个工程项目平均审查时限4个工作日,比国家规定时限缩减56%。央视《晚间新闻》报道我市经验做法,住建部内部发文推广我市图审模式并获省政府领导批示肯定。二是党建引领，打造“共享”服务模式。充分发挥“智慧共享服务民生”党建联盟机制作用，统筹协调供电、供水、供热、供气等10家专营单位整合资源、业务共享。在全市建成水电气暖信视“共享营业厅”89处，实现“水电气暖信视”咨询、缴费、报装、查询等常规业务的“一站式”办理。三是优化服务，落实“一件事一次办”。进一步优化办理新建房地产项目竣工验收“一件事一次办”服务模式。印发《滨州市建设工程竣工联合验收实施办法》，将“建设工程竣工验收备案”“建设用地核查核验”等6个办理事项合并为“建设工程竣工联合验收”1个办理事项。依托滨州市工程建设项目审批系统，实现项目信息共享，验收申请材料由34项缩减到11项，工作时限由50天缩减到7天。二、推进法治政府建设存在的不足和原因（一）法治理论学习需进一步加强。全局法治理论学习的氛围不够浓厚，对于习近平法治思想的学习理解还不够深刻，仍需进一步强化法治思维、提升法治能力。（二）行政执法效能需进一步提高。个别执法人员法治理念依然不够强，对法律法规掌握不熟练，依法处理疑难复杂案件的能力不足。（三）普法宣传效果需进一步提升。法治宣传工作不深入，往往依靠悬挂横幅、发放明白纸、张贴宣传画等传统的普法方式，普法宣传力度还需要进一步加强。三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况（一）强化理论武装，提升法治素养。始终把学法用法作为自身建设的基础性工作来抓，将党内法规、党的二十大精神、习近平法治思想等列入局党组理论学习中心组学习重点内容，强化领导干部“依法有法办，有法依法办”的法治思维，今年共进行2次习近平法治思想专题学习。（二）做好统筹谋划，增强学法效能。召开局党组会议专题研究部署法治建设工作，对制定政府规章、规范性文件、《滨州市住房和城乡建设局2023年度学法计划》等法治建设相关工作进行专题研究和安排部署，明确目标任务，厘清职责分工，压实工作责任。（三）坚持以身作则，带动集体学法。严格落实国家工作人员学法制度，带头参加2023年国家工作人员在线学法考法，组织带动全局在职在岗干部职工参加在线学法考法，进一步提高本系统领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。（四）坚持学以致用，做到知行合一。坚持把法治建设工作与住建业务工作同部署、同落实、同检查，深入贯彻落实上级关于法治建设方面的决策部署，运用法治思维研究解决住建领域突出问题，切实把习近平法治思想贯彻落实到全局各项工作中。（五）落实年终述法，压实法治责任。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动班子成员履行法治建设情况列入年终述职内容，全面查摆自身存在问题，制定整改措施，细化工作任务，明确法治政府建设重点和工作目标，确保住建领域法治建设工作顺利开展。四、2024年度推进法治政府建设的主要安排（一）理论武装再加力。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过理论学习中心组学习、党课宣讲辅导、集中交流研讨等方式强化对习近平法治思想系统学习，组织动员全局在职在岗的领导和干部职工参加2024年度国家工作人员在线学法考法，营造全系统尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围。（二）行政执法再规范。强化行政执法人员的法治培训，邀请法律顾问、高校专家学者开展行政执法专题授课，严格落实行政执法“三项制度”，开展常态化行政执法案卷评查，进一步提升行政执法人员的业务素质和执法能力。（三）法治宣传再深入。全面贯彻“谁执法、谁普法”的普法责任制，制定《滨州市住建局2024年度普法工作计划》，明确目标任务，厘清职责分工，综合运用“线上+线下”等多种模式，加强对新出台的规章、规范性文件的宣传解读，进一步提升社会公众的法治素养。滨州市住房和城乡建设局2024年1月12日（此件公开发布）