滨州企业优惠政策

2023年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责，以强化依法行政制度体系、提升政务服务效能、加强行政执法监督、加大法治宣传力度为重点，扎实有效地推进各项工作落实。现将主要情况报告如下：一、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入全市农业农村系统“八五”普法规划和年度学法计划，组织习近平法治思想线上线下专题培训各1次，组织局党组理论学习中心组专题交流1次。严格落实学法用法制度，坚持会前学法，开展《农产品质量安全法》《畜牧法》等专题学法4次。及时听取法治建设专题汇报，审定公职律师和法律顾问、农业执法服装配发、农业综合执法监督检查、“宪法进农村”宣传活动方案，把推进法治建设情况列入年终述职报告，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全国“农服进万家”活动、中国牛业发展大会和全省“宪法进农村”主题宣传活动相继在我市举行，局机关被评为2023年市政府部门法治建设先进典型，市农业综合执法支队被评为全国农业综合行政执法示范窗口。（二）依法全面履行政府职能。坚持依法有法办和有法依法办有机统一，建立健全“三重一大”议事规则，为严格依法科学民主决策提供制度保障。发挥法律顾问和公职律师作用，做好公平竞争审查和合法性审查，加强规范性文件管理，在2023年全市法律顾问和公职律师工作推进会上，我局作典型交流发言。《山东省农产品质量安全条例》修订研讨会在我市举行。打造“每天多干0.01·清风润农”廉洁文化品牌，组织赴鲁北监狱开展警示教育活动，全体党员干部参加党规党纪知识测试，合格率100%。认真落实国家安全责任制，全力抓好生物安全，做好外来入侵物种防控，组织举办全国外来入侵物种黄顶菊防控现场会；全力抓好资源安全，守牢粮食安全底线，实现面积、总产、单产“三增”；全市抓好生态安全，深入推进农业绿色发展，“一喷三防”实现全覆盖。大力开展平安建设，加强安全生产宣传教育，开展重大事故隐患排查整治等专项行动，做好农业安全防范。成功举办第16届（2023年）中国牛业发展大会，制定发布阳信肉牛全产业链17项标准和“阳信牛肉”区域公共品牌，我市肉牛产业发展经验三次被省市领导批示肯定。（三）持续推进政府职能转变。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进。严格实行清单管理，梳理行政许可事项22个。加强事中事后监管，“双随机、一公开”监管事项100%覆盖。推行包容审慎监管，梳理公开“不罚和轻罚”事项。推行政务服务“好差评”，着力解决群众办事难、办证难问题。严格落实“全国一张清单”管理要求，开展违背市场准入负面清单问题自查自纠。（四）严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，围绕种子和耕地两个要害，深入开展稳粮保供专项执法行动、食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，年内查办各类案件32起，完成上级交办、市长公开电话转办、外地移交问题线索办理11个。印发《关于建立完善市级畜牧兽医工作监管执法衔接机制的通知》《关于建立打击农业农村领域违法犯罪行为联动执法工作机制的意见》等文件，建立起行业监管、行政执法、刑事司法有效衔接机制，全省畜牧兽医行政执法能力提升及行政裁量权基准编制能力培训会议在我市召开。加强“瘦肉精”监管整治，健全完善网格化监管，对肉牛和肉羊养殖场户开展“地毯式”排查，共完成速测筛查63688批次，定量检测9638批次。配合公安机关立案查处销售、贩运、加工病死畜禽案件6起，养殖环节违法添加瘦肉精案件32起，刑事处罚58人。严格执法人员持证上岗和资格管理，87名行政执法人员配发执法服装和标志。开展岗位比武竞赛，市农业综合执法支队7名同志获得全省农业执法骨干和办案能手称号，入选数量居全省16个市级支队之首。（五）扎实开展农业农村法治宣传教育。与市司法局联合开展“乡村振兴法治同行”活动、十佳“法治带头人”“法律明白人”“农村学法用法示范户”评选活动。组织321人参加学法考法，覆盖率100%。联合公安、市场监管等部门开展放心农资下乡进村宣传活动、食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，全省食用农产品承诺达标合格证亮证行动在我市举行。（六）依法化解社会矛盾。以“维护农民利益，保持农村稳定”为己任，坚持服务保障、畅通诉求、排查化解“三条线”协同发力，扎实做好农业农村领域信访工作。截至目前，共办理群众来访来电、各级信访转办35件，均已核查处理并做好答复工作。二、推进法治政府建设存在的不足和原因（一）法治思维有待加强。面对复杂多变的新形势和新问题，习惯于传统的思维方式和工作方法，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待加强。（二）法治宣传方式有待改进。虽然农业农村普法活动进村入户、遍及田间地头，但多以标语式、广场式为主，缺少叫得响的品牌和高水平的农业法治主题文化公园，普法的针对性和实效性有待提高。（三）执法监管信息化水平有待提高。执法装备和执法手段落后，智慧监管、精准监管普及难度大，执法监管效率受到较大影响，执法监管方式和信息化水平有待提升。三、下一步推进法治政府建设的主要安排（一）加强制度建设，提高农业法治水平。坚持党建统领，强化法治引领，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，协同推进农业立法、普法、执法。建立健全行政规范性文件制定和管理制度，对规范性文件和其他政策措施进行合法性审核和公平竞争审查，动态清理已过期或不再适用的规范性文件。研究制定法治政府建设工作计划，完善“双随机、一公开”抽查细则，推动提升农业农村依法行政能力水平。（二）加强队伍建设，提高农业执法素养。认真贯彻落实农业综合行政执法改革工作要求，倡树“执法就要办案”理念，抓团结、抓学习、抓工作、抓纪律，加强队伍建设。严格落实“一岗双责”，树立良好队风。完善工作职责制度、执法人员管理制度、办案责任制度等，加大执法案卷评查力度，促进严格规范公正文明执法。组织开展业务培训学习、农业执法大讲堂和农业执法练兵活动，发挥执法办案能手、业务骨干带动引领作用，提高农业行政执法队伍素质和执法水平。（三）加强普法宣传，提高农业普法质效。深入学习宣传习近平法治思想，严格落实机关干部学法考法制度，推动法治学习贯彻入脑入心、走深走实。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单，有序推进“八五”普法宣传教育。结合“中国农民丰收节”等重大活动，多形式多载体开展民法典进农村、宪法进农村、“乡村振兴法治同行”主题宣传活动，增强普法宣传实效。（四）加强政务服务，优化农业营商环境。深化放管服改革，进一步加强政务服务标准化建设，深入开展“减材料、减环节、减时限，优化审批服务”活动，不断提升在线服务成熟度、办事指南准确度、服务方式完备度，提升网上办事的深度和质量，让企业和群众网上办事“好办、快办”。严格落实“双公示”制度，高质量推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管工作，按时保质完成联合抽查和部门内“双随机、一公开”规定动作，根据信用分级对企业进行分类监管,有效助力营商环境优化和经济健康发展。滨州市农业农村局2024年1月10日