滨州企业优惠政策

为深入贯彻国家和省关于大力发展先进制造业的重大战略部署,全面落实省《实施先进制造业“2023突破提升年”工作方案》(鲁政办字〔2023〕78号),深化实施《滨州市制造强市三年攻坚行动计划(2023-2025年)》(滨发〔2023〕7号),加快推动全市工业经济高质量发展,结合我市实际,制定如下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于制造强国战略重要论述,锚定“走在前、开新局”,围绕市委“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系,聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”,把做强做优做大先进制造业作为现代化富强滨州建设的重中之重,力争2023年在集群发展、主体培育、创新驱动、招大育强、融合提升上实现新突破新提升,加快推动制造强市三年行动计划形成一批标志性成果,全面建设黄河流域先进制造业强市。二、重点任务(一)聚力集群发展,打造制造业发展高地1.推动传统产业转型升级。以抓高端化提升促结构升级、抓智能化改造促数实融合、抓绿色化转型促节能降碳、抓集群化发展促生态融通、抓服务化延伸促模式创新的“五抓五促”为主攻方向,加快高端铝、精细化工、智能纺织、食品加工等传统产业改造升级,全年产业集群营收分别达到4300亿元、2300亿元、1800亿元、1950亿元。发挥高端铝产业集群龙头企业带动作用,立足轻量化铝新材料产业发展优势,全力做强做优做大产业集群,积极争创省级先进制造业集群。以7家省级化工园区和9个化工重点监控点为载体,充分发挥渤中19-6凝析油气田的凝析油、天然气、二氧化碳等资源优势,推进化工产业向新材料新能源产业转型升级;推动全市石化产业“减油增化延链”,加速向精细化、高附加值方向发展。以建设消费品工业“三品”战略示范城市为契机,聚焦高端品牌、创意设计等领域,大力培育纺织服装家纺品牌,促进智能纺织产业“增品种、提品质、创品牌”,实现向价值链上游攀升。打响食品加工产业“品牌”,全力建设国家级食品产业基地,大力推进预制菜产业上中下游全链条融合发展。(牵头单位:市工业和信息化局、市农业农村局、市粮食和储备局)2.培育壮大新兴未来产业。聚焦高端装备制造、新能源新材料、新一代信息技术、医养健康、节能环保等重点领域,以重大技术突破和重大发展需求为基础,加快推进产业高端化、规模化、集群化发展,培育全市新支柱产业和新增长点。以建设绿色低碳高质量发展先行区为契机,加快发展风电、光伏、锂电等新能源。立足滨州北部沿海潮间带资源,加快建设鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地。紧盯重点项目建设,加快锂离子电池材料产业发展。大力发展数字经济,加快电子信息制造业、软件和信息服务业、互联网及其相关服务业发展,促进数字经济与实体经济深度融合,力争年底规模以上工业企业关键业务环节全面数字化率达到65%。超前谋划布局未来产业,加大前瞻性、探索性技术研究,着力培育未来技术应用场景,加快市场化、产业化进程。(牵头单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市卫生健康委、市生态环境局)3.加快培育特色产业集群。以黄河高端装备制造产业园、愉悦大健康产业园、邹平医药产业园、阳信电子信息产业园、滨州数字经济产业园、鲁北高新区新能源新材料产业园、黄河三角洲绳网特色产业园、黄河智谷产业园、滨州临港化工产业园、大高航空高新产业园等专业化园区为载体,培育一批主导产业优势明显、关联产业协同发展的特色产业园区。聚焦先进制造业集群发展重点,鼓励各县(市、区)和市属开发区立足产业基础和比较优势,争创省级特色产业集群。(牵头单位:市工业和信息化局、市发展改革委)4.建强制造业发展主阵地。深化开发区管理体制改革,突出制造业主体地位,进一步明晰各工业类开发区产业发展定位,增强先进制造业承载力。优化完善开发区考核指标体系,强化工业经济、项目投资等考核力度,以加快实体经济高质量发展为导向,推动工业类开发区全年规模以上工业增加值增速、工业投资增速高于全省平均3-5个百分点。强化产业园区主阵地作用,引导产业集聚发展,着力培育一批雁阵形产业集群、战略性新兴产业集群、特色产业集群。加快发展工业设计、检验检测、金融服务、物流仓储、人才培训、创业孵化、电子商务等生产经营性服务平台,提高集聚服务资源能力,为产业集群发展提供有力支撑。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市科技局)(二)聚力主体培育,锻造制造业优质企业5.加快打造龙头领军企业。开展制造业龙头企业培育工程,做大做强行业龙头企业,年内遴选10家企业作为全市重点培育对象,鼓励争创省级制造业领航企业。开展“个转企、产转法、小升规”培育行动,年内新增“个转企”企业3200家,推动“产转法”企业13家以上,新增“小升规”工业企业300家以上。做大做强小微企业,加快企业上市,年内新增上市挂牌企业3家。(牵头单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市市场监管局、市统计局、市地方金融监管局)6.梯度培育优质中小企业。充分激发中小企业创新创业活力,加快培育一批专注细分市场、聚焦主营业务、创新能力突出、成长潜力较高的优质中小企业,形成专精特新、专精特新“小巨人”、单项冠军企业梯度培育成长体系。围绕制造业重点产业链,建立“政府-企业-金融机构”对接协作机制,鼓励金融机构“一链一策”提供有针对性的多元化金融支持举措,优质高效服务一批链上中小微企业,加快构建中小微企业融资促进良好生态。年内新培育省级以上“专精特新”中小企业及制造业单项冠军企业100家以上;年底创新型中小企业、高新技术企业、科技型中小企业分别累计达到500家、650家、1200家。(牵头单位:市工业和信息化局、市科技局、市财政局、市地方金融监管局、国家金融监督管理总局滨州监管分局、人行滨州市分行)7.促进大中小企业融通发展。发挥重点行业龙头企业带动作用,鼓励中小企业深度融入大企业的产业链供应链,推动链上企业资源共享、技术共研、人才共育、合作共赢,着力形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通发展生态。深入实施制造业延链补链强链专项行动,抓紧抓实“1+5+N”帮包责任制,充分发挥“链长”统筹指导作用,集中打造11条市级重点制造业产业链。全年开展各级重点产业链融链固链供需对接活动20场以上。(牵头单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市国资委、重点产业链帮包责任部门)(三)聚力创新驱动,增强制造业发展动能8.推动创新平台扩量提质。强化企业科技创新主体地位,面向制造业基础性、前沿性领域,加强产业共性技术平台建设,积极争创市级及以上创新载体,推动创新资源整合集聚。支持创新型领军企业、高校院所牵头组建技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等,提升大中型企业研发机构覆盖率。年内培育市级以上“一企一技术”研发中心30家,力争实现省级制造业创新中心新突破,省级以上创新平台累计达到450家。(牵头单位:市科技局、市工业和信息化局)9.强化创新型人才引育。大力实施人才“三进三创”工程,聚焦先进制造业发展需求,着力打造产业技术创新领军人才和高水平创新团队,年内培育申报泰山产业领军人才10名以上。开展十万技能人才梯次培育行动,打造技艺高超、技能精湛的工匠队伍,年底引进培育累计600名科技领军人才、2万名职业技能人才。加强人才引领型企业建设,培育人才意识强、人才制度完备、人才聚集度高、创新引领作用显著的首批市级试点企业5家左右。(牵头单位:市委组织部、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局)10.深度参与产业基础再造。围绕高端铝、精细化工、智能纺织、新能源新材料、新一代信息技术、高端装备制造等传统优势产业和新兴产业,不断夯实基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺等“五大基础”,加快形成与国家、省先进制造业集群相匹配的产业基础体系。(牵头单位:市工业和信息化局、市科技局)11.加强重大技术装备攻关。深入推广产业技术攻关“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关模式,由政府、企业点题出资,面向各类创新主体竞榜、揭榜,征集解决方案,组织协同攻关,集中攻克关键核心技术“卡脖子”问题,年内组织落实滨州市渤海科技创新券产学研合作“揭榜挂帅”项目补贴10项。加大工业新产品(新技术)开发及产业化力度,完善政府首购首用、保险补偿等机制,推动首台(套)装备、首批次材料、首版次软件应用。(牵头单位:市工业和信息化局、市科技局)(四)聚力招大育强,夯实制造业发展根基12.加大项目招引力度。围绕优势产业、特色产业和未来产业,编制重点产业精准招商图谱,瞄准龙头企业和产业链关键环节企业,突出“一把手”招商,持续擦亮“滨周到”营商环境服务品牌。实施重点区域突破,发力京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点,综合利用产业招商、园区招商、会展招商、平台招商等手段,着力引进更多具有支撑性、引领性的先进制造业项目。年内引进世界500强企业工业项目10个以上,总投资过10亿元工业项目30个以上;工业招商引资到位金额达到575亿元以上。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市投资促进中心)13.完善项目推进体系。构建滚动推进、梯次培育的先进制造业项目建设体系,实行“建设投产一批、开工实施一批、招引培育一批”的良性循环机制。对2023年总投资1亿元以上的121个重点制造业项目建立工作台账,强化调度推进,加强要素保障,发挥全链条闭环式问题解决机制,对问题解决情况实行“红黄蓝”三色督办,全力助推项目问题解决,推动落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效,形成“大抓项目、抓大项目”的良好氛围。(牵头单位:市发展改革委、市投资促进中心、市工业和信息化局)14.健全项目谋划机制。紧密结合省、市重大规划和生产力布局,立足滨州发展重点和区域特色,突出政策性、前瞻性和精准性,引导全市谋划高品质项目。加强省市县三级重点项目梯次谋划储备,每季度梳理30项左右制造业重点项目谋划清单,强化与市重点项目管理体系衔接联动。建立省市县重点技改项目清单,推进实施“技改全覆盖”行动,实施投资过500万元制造业技改项目400个以上。采取集中办理、并联审批、帮办代办等措施,高质高效办理项目落地手续,确保滚动实施、接续有力。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市行政审批服务局)15.实施“强工兴产”行动。深入实施“强工兴产”行动,加快推进“十百千万”培育工程(十亿元项目、百亿元企业、千亿元产业集群、万亿元规上营收)和工业增加值“1+N”行动,持续开展企业产值倍增、工业强镇培育、工业项目观摩等专项行动,推动工业经济实现增收增利更增值的良性发展,力争制造业增加值占全市GDP比重高于全省平均水平,年底规模以上工业企业营业收入突破10000亿元。(牵头单位:市工业和信息化局、市发展改革委)(五)聚力融合提升,引领制造业变革重塑16.加快推进数字化转型。持续推进“双千兆”城市建设,优化千兆网络覆盖质量,加大5G基站对重点应用场景和重要场所的覆盖,年内开通5G基站1350个,累计达1.1万个。加快工业企业“智改数转”,推动200家以上制造业企业进行智能化改造、数字化转型。深入开展“工赋滨州”专项行动,深化与海尔卡奥斯等国家级跨行业跨领域工业互联网平台合作,共同探索滨州市工业互联网创新发展模式,以工业大数据驱动制造业资源优化配置。实施规上工业企业工业互联网全覆盖行动,加快工业互联网平台建设,培育一批智能制造标杆企业,年内培育智能工厂、数字化车间、智能制造场景10家以上,培育省、市级工业互联网平台10家以上。(牵头单位:市工业和信息化局、市信息通信发展办公室)17.构建绿色制造体系。深入落实国家、省“双碳”战略部署,积极稳妥推动制造业绿色低碳发展。调整优化制造业用能结构,努力增加清洁能源供给。实施制造业能效提升计划,加大高效用能设备应用力度,推动存量用能设备节能改造升级换代。以重点用能企业为主体,推动企业对标先进能效标准、碳效水平,实施技术改造、推广清洁能源、开展清洁生产、强化绿色设计、生产绿色产品,加快构建以绿色工厂为核心的绿色制造体系,引领生产制造方式绿色化转型。年内新培育市级以上绿色工厂35家以上,省级绿色园区实现突破。(牵头单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局)18.大力发展服务型制造。实施工业设计引领工程,鼓励引导制造业企业延伸开展工业设计、定制化服务、供应链管理、共享制造等服务,增强定制设计和柔性制造能力。积极探索“两业融合”发展新路径,以提升产业链价值链为关键,深入推进服务型制造,为推动制造业高质量发展强韧性、增后劲,打造先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生的“滨州模式”。培育发展服务型制造解决方案供应商和咨询服务机构,推动建设一批服务型制造示范企业、平台和项目。年内培育市级以上工业设计中心50家以上,省技术创新项目70个以上。(牵头单位:市工业和信息化局、市发展改革委)三、保障措施(一)加强组织领导。充分发挥市制造强市建设领导小组作用,定期研究、协调解决先进制造业突破提升工作中遇到的重大事项和重要问题,统筹推进年度重点任务落地落实。各牵头部门单位要将推动先进制造业发展作为各项工作的重中之重,主要负责同志切实扛起“第一责任人”责任,靠上研究部署、带头攻坚克难、强化推进落实,确保按时完成年度目标任务。(牵头单位:市制造强市建设领导小组办公室)(二)营造良好环境。在产权保护、投资融资、公平竞争等方面强化法治保障。强化对先进制造业利用外资支持力度,引导外资更多投向先进制造业领域。健全完善“成就企业家梦想”行动工作机制,为企业办实事、解难题,支持帮助企业家实现梦想。切实发挥行业协会平台作用,支持企业参与产业政策制定修订,畅通规范化参与渠道和机制。加强新闻宣传和专题培训,努力营造重视和支持先进制造业发展的良好氛围。(牵头单位:市工业和信息化局、市商务局、市民营经济发展服务中心)(三)保障要素供给。深入贯彻落实省《工业经济高质量发展要素资源保障十条措施》、省市“稳中向好、进中提质”政策清单,完善“要素跟着项目走”机制,提高全要素生产率,完善用地、能耗、煤耗保障机制,支持先进制造业发展。优化用能权、用水权等交易机制,完善重大先进制造业项目建设所需指标保障机制。优化能源保障,建立健全天然气上下游价格联动机制,提高成品油应急保供能力,保障电煤供需平衡。统筹推进多式联运组织模式发展,畅通物流通道,降低物流成本。鼓励银行机构对制造业重点领域增加信贷投放额度,扩大中长期贷款、信用贷款规模。(牵头单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市自然资源规划局、市生态环境局、市交通运输局、人行滨州市分行)(四)强化督导考核。将《滨州市先进制造业“2023突破提升年”工作方案》作为落实2023年度《滨州市制造强市三年攻坚行动计划(2023-2025年)》(滨发〔2023〕7号)的重点任务,纳入市委、市政府年度考核和督查工作重点,客观评价、精准督导各级各部门工作。各县(市、区)及市直有关部门单位主要负责人抓工业经济发展的实绩实效,作为领导干部能力、业绩评价重要内容,对完成情况较好的集体和个人予以表扬奖励,对未完成年度任务目标且排名靠后的县(市、区)及市直有关部门单位进行通报约谈。(牵头单位:市制造强市建设领导小组办公室)政策解读|领导解读领导解读|《滨州市先进制造业“2023突破提升年”工作方案》|文稿解读《滨州市先进制造业“2023突破提升年”工作方案》解读|图文解读一图读懂《关于印发滨州市先进制造业“2023突破提升年”工作方案的通知》