滨州市地方金融监督管理局关于建立产业链金融管家“5577”首席顾问团制度的通知
政策
发布部门:滨州市地方金融监督管理局
发布时间:2023年08月17日
政策文号:滨金监字〔2023〕1号
有效性:政策是否有效未知,请慎用
各市级金融机构,各县(市、区)金融辅导工作专班:为进一步优化营商环境,创新金融服务,深化金融赋能,发挥金融辅导和金融管家效能,提升金融服务产业链供应链畅通稳定发展能力,经研究,决定建立产业链金融管家“5577”首席顾问团制度。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,紧紧围绕市委“1+838”工作格局,扎实开展“山东走在前、滨州怎么干”解放思想大讨论和“在知爱建”主题实践活动,推进“制造强市”三年攻坚行动,落实金融辅导助力重点产业链发展要求,以“产业园区、链条企业、重点项目”为载体,优化“政金企”合作机制,创新创优金融服务,提升金融辅导品质,扩大金融管家试点成果,建立产业链金融管家“5577”首席顾问团制度,为产业链固链、延链、补链、强链提供常态化、精准化、全方位的金融服务,推进金融与产业链发展良性互动、深度融合,为奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章作出更大的金融贡献。二、实施原则建立实施产业链金融管家首席顾问团制度应遵循以下五项原则:(一)系统性。以全市19条产业链为载体,形成政府引导,银行、保险、证券、基金、担保等各类金融机构广泛参与,覆盖广泛、结构优化、布局合理、服务高效的精准化金融辅导和金融管家服务网络,构建起产业链金融管家首席顾问团服务体系,为经济社会高质量发展贡献金融力量。(二)协同性。建立产业链金融管家首席顾问团制度,科学组建首席顾问团,加强运营管理,充分发挥顾问团团长、首席专家作用,提升金融辅导效能,促进群链协同、金企协同、深度融合。(三)精准性。以产业链企业金融服务需求征集的精准性、金融产品与服务的精准性、金融辅导与金融管家布局的精准性,提高产业链金融解决方案的实效性、企业获得信贷的便捷性。(四)创新性。鼓励金融机构紧跟产业集群、产业链协同发展需要,优化金融服务,创新金融产品,探索金融解决方案,打造金融支持群链协同发展滨州样板,推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合、良性互动。(五)实效性。致力于为产业链企业提供融资、结算、上市、咨询等一揽子综合金融服务,优化信贷流程,提高授信支持效率,切实提高产业链企业获得信贷便利度和金融服务的“舒适度”,推动金融与产业集群、产业链深度融合。三、主要内容(一)组建“五全”首席顾问团。产业链金融管家首席顾问团是以产业链为主线,以金融管家为载体,以强有力的金融要素保障服务全市重点产业链固链建链补链强链而组建,致力于打造“全方位、全链条、全过程、全周期、全天候”产业链金融服务创新样板。“五全”是指整合银行、保险、证券、基金、担保等各类金融资源,为产业链企业提供“全方位”金融服务;强化金融产品创新,构建覆盖全产业链市场主体、全产业链交易活动的“全链条”金融产品体系;聚焦融资、上市、项目等重大事项关键节点,发挥首席顾问团专业集成优势,实施“全过程”跟踪辅导;聚焦产业链发展规律,建立全生命周期金融服务方案,提供“全周期”精准性金融服务;持续优化金融发展的新平台、新生态、新土壤,构建数智赋能型高能级产业链金融生态圈,搭建“全天候”金融服务,促成产业链金融需求“即时响应”。(二)建设“七型”金融管家。为创新提升金融辅导和金融管家效能,充分释放“金融管家首席顾问团”专业优势,精心打造“七型”金融管家,建设一站式综合金融服务,更好为企业提供政策咨询、融资服务、风险化解等多方面的“金点子”。1.建立产业链金融管家。围绕全市19条重点产业链,坚持“一链一策”,跟踪调研全产业链金融服务需求,通过产业链上下游企业协同联动,在产业链融资、资金结算等领域方面全力做好综合授信等支持,打造“金赋群链、金链融合型”金融管家。2.建立产业园区金融管家。在总结魏桥铝深加工产业园、渤海先进技术研究院等金融管家试点经验基础上,坚持“一园区一策”,为全市国家级、省级、市级产业园区提供基础设施、项目融资、直接融资、上市辅导等综合金融服务,打造“金赋园区、融智融资型”金融管家。3.建立重点项目金融管家。按照《金融辅导助力重点项目工作方案》,落实金融辅导助力重点项目工作协调机制,实施“一项目一团队”,引导金融机构精准对接,推动融资渠道多元化、融资模式多样化和融资服务精准化,打造“金赋项目、全程跟辅型”金融管家。4.建立重点企业金融管家。对全市金银铜狮奖企业、国家高新技术企业及科技型中小企业、省市高新技术培育库入库企业、国家级专精特新“小巨人”企业、“瞪羚企业”、省市专精特新中小企业,按照“一企一策”原则,提供综合金融服务支持,促进科技、金融赋能,助力传统优势产业升级和战略性新兴产业做强,打造“金赋科创、融优提能型”金融管家。5.建立成就企业家梦想金融管家。对“政企同心·亲清茶事”企业家梦想诉求,按照“需求导向”和“合作意向”原则,专项研究提出金融解决方案,助力企业家在逐梦圆梦中把企业做大做强做久,打造“金赋梦想、辅企圆梦型”金融管家。6.建立“绿色通道”融资金融管家。聚焦重点项目,加大支持政府倡导领域、绿色生态行业,开通绿色金融服务通道,按照特事特办和急事急办的原则,多级联动,专项研究金融解决方案,打造“金赋通道、专项赋能型”融资金融管家。7.建立“增信赋能型”金融管家。通过建立和推广线上线下金融服务平台,联动融资担保集团等金融机构,充分发挥政府性融资担保增信分险作用,拓宽渠道、增信赋能,引导更多金融资源向重点项目和企业倾斜,打造“金赋增信、政策引导型”融资金融管家。(三)实施“七优”主题行动1.实施产业链金融管家“首创优建”行动。按照金融辅导员制度、金融管家建设和首席顾问团组建要求,对重点创建的产业链金融管家,组织各县(市、区)科学谋划,以国家、省级、市级和县级园区为重点,做好点位选取、团队配套、首席顾问团组建等工作,成熟一处,建立一处,运行一处,做到全领域推动,确保园区全覆盖,积极创建特色鲜明的产业链金融管家样板。2.实施首席顾问团“依链优组”行动。按照产业链金融管家首席顾问团组建原则,充分把握产业链发展特点和潜在需求,市级首席顾问团依托全市19条重点产业链,优选市级金融机构专家人才作为首席专家组建;县级首席顾问团依托各县市区、市属开发区重点产业链,充分发挥区域金融力量,优选各县市区金融机构专家人才作为首席专家组建。3.实施首席金融专家库“人才优储”行动。按照省《山东省产业链金融辅导员机制工作方案(试行)》要求,结合建立产业链金融管家首席顾问团制度实际,实现“一链一首席顾问团”,每个首席顾问团吸纳N个首席专家,市地方金融监管局会同各县市区金融工作部门以及各金融机构,建立一支熟悉产业链发展规律、熟悉金融政策的金融专家组成的专家库,为群链协同发展提供咨询、指导、培训等服务。4.实施产业链金融“服务优创”行动。针对全市产业链发展的发展特点,引导金融机构创优金融服务、创新金融产品,优化“融资+融智”全方位金融服务,健全完善多层次、专业化金融服务体系,创新个性化、精细化金融产品供给,组织首席顾问团为企业发展和融资“把脉会诊”,为有需求的企业定制个性化服务方案,提高对重点项目和企业的服务效率,强化金融服务的针对性、综合性和时效性,引导产业链上下游企业串珠成链、沿链赋能、融合发展,实现产业链固链延链补链强链和畅通发展。5.实施产业链企业“增信优享”行动。加大产业链核心企业供应链融资授信,深化“线上+线下”融资需求对接,为符合条件的企业开通线上放款功能,提高产业链企业融资覆盖度;实施项目引领,指导企业做好项目立项、规划、环评、安评等前期手续,为企业争取信贷融资奠定基础;充分发挥省农担、市融资担保集团、市信用保证基金服务产业链企业融资增信担保效能。6.实施产业链种子企业“直融优辅”行动。聚焦先进制造业、专精特新等科技型创新型企业,加大企业上市、债券融资工具、股权融资工具、企业债券融资支持工具推介宣传和全流程跟踪辅导力度,发挥企业上市等直接融资渠道和支持工具作用,助力企业实现凤凰涅槃、脱胎换骨,支持重点产业链做强做优、协同发展。7.实施金融科技平台“数智优联”行动。充分发挥金融辅导系统、“信易贷”平台、智慧产融综合服务平台、金安网等数字化、智慧化系统平台作用,将重点产业链企业纳入金融辅导、系统服务范畴,鼓励有条件的县市区研发符合自身产业特点的金融科技平台,推动实现系统互联、数字共享、政金企互动,充分发挥数智化平台在金融辅导、数字支撑、供需对接、融资响应、效能监测等方面的作用。四、保障机制(一)组建专班,强化组织。成立由滨州市地方金融监督管理局、人民银行滨州市分行、国家金融监督管理总局滨州监管分局负责人为组长,各县(市、区)金融服务中心、市属开发区金融工作部门、市级金融机构负责人为成员的工作专班。工作专班下设办公室,办公室设在市地方金融监督管理局。办公室紧密围绕“五项”原则、“五全”首席顾问团、“七型”金融管家、“七优”行动任务开展工作,逐项推动落实,及时掌握工作推进、目标进展情况,确保取得预期效果。各金融机构要兼顾履行社会责任和商业可持续原则,主动加强与企业的互动沟通,积极创新金融产品和服务,从业务审批、资源配置、绩效考核、尽职免责等方面加大倾斜力度,突出重点、创新特色,务求实效。(二)建立机制,强化督导。市地方金融监管局将建立金融辅导和金融管家考核评价机制,对首席顾问团工作开展成效明显的县市区、金融机构在年度考核、营商环境评价中予以加分,并在服务地方经济建设推优、金融人才评选等方面予以倾斜。建立督导指导调度机制,按月调度、按季报告推进成效。(三)加强宣传,创树典型。各县(市、区)、各金融机构要及时总结阶段性工作,做到边推进、边总结、边提炼,加大产业链金融管家首席顾问团实施领域特色亮点、经验和模式的总结宣传,有关情况及时报专班工作办公室。市地方金融监管局将择优开展典型案例推广,并向上级推荐,积极打造产业链金融管家工作“滨州样板”。滨州市地方金融监督管理局2023年8月17日政策解读|部门解读《产业链金融管家“5575”首席顾问团制度》解读|专家解读专家解读丨从创新金融辅导解析《建立产业链金融管家“5577”首席顾问团制度》|图文解读政策图解:建立产业链金融管家“5577”首席顾问团制度
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