山东滨州招商引资优惠政策

为进一步落实我市优化营商环境的总体要求，全面优化提升我市营商环境，切实增强核心竞争力，不断推动我市经济高质量发展，按照省地方金融监管局“十百千万”活动要求，组织开展滨州市金融机构高管走基层活动，特制定本活动方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，以习近平总书记对金融工作重要论述和对山东工作的重要指示要求为遵循，以中央经济工作会议为指引，强化金融工作的政治性、人民性，以服务高质量发展为主线，以金融供给侧结构性改革为动力，以优化营商环境为导向，聚焦“园区、项目、民企”引导金融机构深入基层、走访对接、指导帮扶，解难题、办实事、开新局，打通金融服务实体经济的“最后一公里”。二、工作目标进一步优化金融服务，切实提高“获得信贷领域”、“保护中小投资者”水平，实现政府牵头、金融机构发力、企业走在前的聚力融合势头，营造群众满意、银企满意、中小投资者满意的和谐金融环境。充分发挥金融辅导和金融管家效能，助力普惠金融提速向前，落实精准惠企，重点走访“十百千万”明确的领域，对合理融资需求做到主动跟进、融通到位，并强化产业链金融管家效能，创新升级，高效达成制造业、绿色低碳、科技创新、民营企业、普惠小微等贷款增量增速提质。三、活动范围（一）参与机构范围政策性银行、大型银行、股份制银行、城商行、农商行、村镇银行等全部银行机构；保险、债券、融资担保、融资租赁等行业头部机构。参与金融机构高管，指金融机构主要负责人和分管业务工作的负责人。（二）重点走访范围一是进民生消费场景。根据"三个十条"促消费政策，聚焦住房、汽车、电商、文旅、餐饮、商圈、医疗、康养、教育、体育等领域，通过有效金融服务助推消费全面复苏。二是入尖端产业园区。贯彻我市《滨州市优化金融辅导和“金融管家”工作实施方案》，以建立“政金企”合作新机制为支撑，发挥金融辅导、“金融管家”功效，引导金融资源全面支持国家级、省级开发区和重点产业链、雁阵产业集群，更好支持工业、科创、绿色、外贸、涉农、小微等重点领域和薄弱环节，促进金企精准对接，着力推动金融支持经济高质量发展。三是走前沿重大项目。覆盖全市对接674个省市县三级重点项目，聚焦248个年度拟投产项目，深入走访新旧动能转换优选项目、黄河流域重大项目、制造业中小长期贷款支持项目、文旅项目、城市更新项目等，加快释放重大项目对经济增长的托举拉动效能。四是访精端民营企业。坚决贯彻总书记“始终把民营企业和民营企业家当作自己人”指示要求，着力扩大有本金和债务约束的金融需求，为民营企业坚守主业、做强实业提供强有力金融支撑。四、重点任务突出“十百千万”重点领域，集中开展基层实地走访，形成政策直达、服务直享机制，坚持跟踪问题诉求，切实解决企业实际困难；建立走访活动台账，实时记录走访时间、主体、对象、内容等要素，对金融供需对接情况特别是市场主体困难和诉求分类梳理、逐项记录、销号管理。（一）开展走访对接。各级金融机构高管带队，金融辅导队全程跟进服务，通过蹲点调研、上门对接、路演活动、宣讲培训、座谈交流等多种形式，畅通金企对接渠道。支持开展联合走访，鼓励银行机构根据企业需求，会同其他类型金融机构和组织共同对接服务。对辖内设县（市、区）、乡镇实现全覆盖（可不包括未设网点地区）。要下沉场景、下沉全区、下沉项目、下沉企业，开展“三送三问”服务，即送服务、送政策、送信心、问困难、问诉求、问办法。原则上各金融机构至少每季度走访对接30户，其中每位银行高管至少走访1个消费场景、1个园区、3个项目、10家民营企业；其他金融机构高管可根据行业实际调整。（二）建立联络机制。县（市、区）金融服务中心、行业主管部门要明确负责协调走访对接活动的分管负责人、责任科室和联络员，建立上下联动、左右协调的工作联络机制，为走访对接活动创造良好条件。各金融服务中心要会同行业主管部门、金融机构等建立供需清单，并推动清单信息共享共用；负责在对接企业和项目层面，根据企业（项目方）意愿及其最大贷款行、开户行等信息匹配辅导队，存在融资困难的原则上要逐一匹配辅导队；根据需要可设立首席辅导员（主辅导队）、第二辅导员（第二辅导队）等。在对接消费场景和园区层面，具备条件的可组建金融管家团队；明确参与走访的各级金融机构高管名单及联络员。（见附件1）（三）强化政策通达。拓宽政策宣传渠道，通过门户网站、微信公众号等方式公开发布主要金融政策、金融产品等要素；创新政策宣传方式，引导和支持各金融机构通过AI、短视频等通俗易懂方式传播政策信息；做好政策宣传解读，开展金融惠企政策线上系列培训。各金融机构高管要带政策入企、送服务上门，点对点了解需求、面对面宣讲政策。（四）打造闭环服务。摸清需求，在部门推送需求、市场征集需求的基础上深入走访对象，调查了解企业经营、项目进展、园区发展以及金融需求等具体情况。要建立金融服务绿色通道，对于能解决的加快办理进度，当场办、马上办；对于解决起来有困难的，要全力会同多方金融层级机构、金融机构高管、辅导队等，共同办理、提级办理；对于暂无法解决的，耐心做好解释工作。要建立融资可行性评判机制，探索通过专家联合评审、多机构评判、第三方信用服务机构评价等方式，对企业或项目是否具备融资条件进行评判。（五）促进成果转化。各金融机构要及时总结提炼打通堵点、攻克难点、创新破题等典型经验做法，有针对性优化制度流程、创新产品服务，建立服务基层的长效工作机制；根据企业反映问题需求、政策诉求、意见要求，加强分析研判，提出对策建议；探索成果转化运用路径，建立调研成果转化运用清单，为优化服务、政策完善提供参考。五、活动安排（一）组织筹备阶段（7月上旬）。各金融机构要按照通知要求，结合实际，制定具体实施方案，明确组织领导、工作目标、时间节点、主要任务、主要措施、激励机制、成果转化等机制。（二）实地走访阶段(7月中旬﹣11月）。各金融机构按照方案集中开展实地走访，推动政通达、服务直享、问题解决，并及时填报台账、反馈信息。县市区金融服务中心等部门加强指导支持、协调服务和跟踪督促。（三）评估总结阶段（12月）。各金融机构对活动开展情况进行深入总结，研究建立常态化服务机制，以制度性的安排巩固活动成果。市地方金融监管局将会同有关部门，做好年度评价评估和结果运用。六、活动事项（一）制定有效金融服务方案。各金融机构要深入走访对象，调查了解企业生产经营、项目进展以及金融需求等情况，面对面商量办法，制定个性化金融服务方案，坚持跟踪问题诉求，切实解决企业实际困难；建立金融服务绿色通道，探索实施提前办理、提级办理、当场办理。对暂时无法解决的问题纳入台账销号管理，对客观原因无法解决的问题要耐心做好说明解释。（二）优化制度流程。各金融机构要根据走访活动调研发现的问题、收集的意见和建议，有针对性地优化制度流程、创新服务产品，建立金融服务基层的长效工作机制，提升金融服务质效，并及时将调研情况及成果形成报告上报。季末由各县（市、区）金融服务中心调度汇总辖区金融机构撰写走访调研报4篇，并填报“高管走基层”优化营商环境活动开展情况报表。（见附件2）（三）强化金融辅导实效。切实推进金融辅导走基层、访企业、入千家万户，在落实金融辅导员网格实地走访对接实体企业、项目的同时，充分利用线上数据平台，引导全市金融机构整理优质金融产品汇集一堂，以二维码的形式进行产品推介展播，明确产品优势、特点、受众群体、业务联系人等关键信息，畅通融资渠道，做强做大普惠金融，增进企业受益度、提高全市人民金融可得性。七、组织保障（一）加强工作协调。市地方金融监管局牵头负责，各有关部门共同参与，强化协同配合，统筹推进工作。一是各行业主管部门要及时全面提供需求清单，协助解决有关政策问题。二是人民银行、银保监等部门要加强政策指导和监管服务。三是各金融机构按照方案要求开展具体工作，扎实走访，积极推动落实。为民解难题、办实事，切实避免扎堆、重复走访和表面化、形式化走访，不增加企业负担，不干扰正常生产经营。（二）加强平台工作督导。各县（市、区）金融服务中心要利用金融辅导系统，强化数据调度、统计和分析，通过现场指导、实时抽查、回访企业等方式，对走访活动实行日监督、周通报、月调度、季评估、年考核。走访活动要避免扎堆、重复，防止走过场、不深入，不得增加企业负担，不能干扰正常生产经营。（三）加强评价激励。各县（市、区）金融服务中心要对活动实施情况及成效进行通报、评价，将工作成效作为营商环境考核、银行机构服务实体经济评价、金融人才选树的重要参考。（四）加大宣传力度。充分依托电视、广播、报刊、网络等各类媒体，采取多种多样的宣传形式和手段，计时挖掘先进典型，总结推广经验做法，营造走基层、访企业、优服务、解难题的良好氛围。