滨州企业优惠政策

为贯彻落实《山东省地方金融“寻标对标争创一流”行动方案》，深入开展“山东走在前，滨州怎么干”解放思想大讨论，立足滨州实际，推动全市地方金融机构做优做强，更好服务新时代社会主义现代化建设，现制定行动方案如下：一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，以习近平总书记关于金融工作重要论述和对山东工作重要指示要求为遵循，以党的建设为统领，紧扣“服务实体经济，防范金融风险，深化金融改革”三大任务，以“争第一、干唯一、创一流”、“完成、完好、完美”为标准，锚定“走在前、开新局”，对标先进找差距，比学赶超创一流，以实施“成就企业家梦想”行动、建设“制造强市”等为抓手，激发金融服务内生动力，锤炼金融服务“硬核力量”，奋力谱写中国式现代化的最美滨州篇章。（二）工作目标引导和推动地方金融机构坚持高标定位、自我革命、创新突破固底板、补短板、锻长板，紧追紧赶、跨越发展、争创一流。到“十四五”末，全市地方金融机构规模实力、风险抵御能力和服务实体经济能力显著增强，部分重要地方金融机构发展成为同业实力强、省内叫得响的一流金融机构。通过分阶段提标创标、梯次性跨越提升，努力打造一批省内领军、国内领先的金融机构。（三）基本原则1.坚持党的领导、把牢政治方向。把全面加强党的领导贯穿对标提升工作全过程和各方面，推动地方金融机构增强政治性、坚守人民性、提升专业性，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。2.坚持问题导向、注重改革破题。聚焦跟谁对、对什么、怎么对三个关键问题，明晰生存线、发展线、目标线三个位势维度，引导地方金融机构着力破除制约发展的体制机制障碍，通过深化改革补短板、强弱项、铸优势。3.坚持服务实体、勇于创新突破。引导地方金融机构坚持服务实体经济宗旨，以创新驱动为主线，做强本土、提升服务滨州的首位度和贡献率，跳出滨州树标杆、立足全省争进位、放眼全国定目标，在主动服务和融入全省、国家重大战略中提升综合竞争力。4.坚持数字赋能、科技引领转型。按照全省统一安排部署，引导地方金融机构加快数字化转型，通过数字技术改造、科技手段嵌入，全面提升获客渠道、流程管理、风险计量、审计内控、资源匹配、产品创新等数字化能力。5.坚持安全发展、强化风险防控。加强金融监管和风险防控体系建设，推动金融监管、国资监管、巡视巡察、审计等各司其职、有机贯通、相互协调，引导地方金融机构规范运作、稳健经营、健康发展，守牢金融安全底线。二、重点任务按照高质量发展的内涵要求，聚焦锚定“品质之求”、走好“精明之路”、落实“担当之行”，紧紧围绕“制造强市”“扩大有效投资”“五主并举科创升级”“外贸外资量质齐升”“保卫蓝天碧水净土”“综合立体交通提升”“全面推进乡村振兴”“加强健康滨州建设”等“八大品质”提升，努力推动地方金融机构在党建、治理、内控、效益、创新、人才、声誉七个方面争创一流。（一）加强党的领导，提升党建引领能力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全市地方金融机构党组织把方向、管大局、保落实能力明显提升。全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用显著增强。党风廉政建设和反腐败斗争成效明显，违法违纪案件明显下降。（二）加强公司治理，提升科学运营水平。坚持中国特色现代金融企业改革方向，把党的领导融入公司治理各环节，建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，实现“三会一层”运转高效、股东行为规范、股权管理有效、信息披露充分、内审监督有力、消费者保护到位等目标。（三）加强内控管理，提升风险抵御能力。依托全省“金安网”、山东省金融综合服务信息平台等平台，完善全面风险管控体系和内控机制，对业务办理各环节实行全链条、闭环式监控，完善信息审核、分级授权、决策执行、资金流转等流程，健全信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险、声誉风险等风控体系，持续强化合规文化、清廉文化建设，实现依法合规经营、安全稳健发展。（四）加强降本增效，提升持续盈利能力。坚持质量第一效益优先，优化资产负债结构，推进集约化运营和降本增效，不断增强盈利能力，利润增幅、资产利润率、净资产收益率、人均创收等指标实现明显提升。（五）加强创新驱动，提升内生发展动力。聚焦重大战略重点领域和薄弱环节，深化金融供给侧结构性改革，深度融入科创金融、绿色金融、普惠金融等金改试验区建设，全面推进流程创新、产品创新、服务创新，不断加大数字化转型，推出一批全省乃至全国首创金融产品、服务和品牌，打造特色鲜明的创新型金融机构。（六）加强队伍建设，提升人才竞争实力。坚持金融的政治性人民性专业性，着力打造一支政治过硬、德才兼备、作风优良、业务精通的干部人才队伍。建立科学薪酬机制，深化“员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减”三项制度改革，加大人才引育管用力度，打造金融人才集聚发展高地。（七）加强声誉管理，提升品牌形象价值。加强正面宣传和舆情管理，构建科学有效的声誉风险管理体系，树立以客户为中心的服务理念，积极履行社会责任，以合规经营和优质服务赢得客户、监管机构以及媒体的信赖，监管评价、社会评价等走在同行前列，打造社会认可度和美誉度高的滨州金融品牌。三、实施范围统筹考虑各类金融业态，结合滨州市地方金融实际，确定全市101家银行机构、证券公司（证券营业部）、地方金融组织参与对标提升。主要包括：22家市级银行，13家县级银行，1家证券公司、13家证券营业部，11家小额贷款公司，12家融资担保公司、16家典当行、7家民间资本管理公司、6家新型农村合作金融试点合作社（具体名单附后）。县级层面参照省、市级开展对标提升工作。市级银行按分类（按政策性银行、国有商业银行、全国股份制银行、城商行、农商行等类别）分别寻标对标工作；证券公司、证券营业部按类别分别寻标对标工作；地方金融组织按分类（小贷公司、融资担保、典当行、民间资本管理公司、新型农村合作金融试点）分别寻标对标工作；省联社滨州审计中心参照本方案开展全市县级农商银行系统寻标对标工作；有关县市区（市属开发区）地方金融监管局会同金融服务中心（地方金融服务部门）参照本方案、按照单位法定职责开展辖内村镇银行寻标对标工作。四、把握要点各有关地方金融机构在工作推进中，应重点把握以下方面。要全面调研诊断，坚持问题导向，聚焦争创一流的七个方面主要指标，全面、精准识别自身的短板和不足，形成调研诊断报告和关键问题清单。要精心甄选标杆，结合行业发展趋势、自身发展阶段和主要短板弱项，选准选好对标对象，兼顾先进性和可比性，跳起来摘桃子，但又不好高骛远。要深度考察学习，对标对象确定后，要做到实地学、反复学、深入学，把考察学习贯穿对标提升行动全过程。要明确追赶目标，在瞄准标杆多维找差的基础上，重点从发展模式、组织架构、运营机制、内控制度等方面，精准选择对标内容，建立科学合理的目标标准，并可根据实际情况申请动态调整。要强化关键措施，落细落实达成目标的步骤、措施，组建专班、设立专岗、及时督促，确保对标提升横向到边、纵向到底、工作闭环、全面落实。要及时总结评估，实时掌握对标提升工作进展和阶段成效，对困难问题进行分析会诊加快解决，将对标提升工作纳入机构内部绩效考核，增强激励引导。五、工作步骤对标提升行动按3年规划、滚动实施、整体推进、重点突破。每轮规划周期，按寻标、达标、提标、创标，梯次进位、持续提升。首轮规划周期分为三个阶段。（一）研究部署阶段（2023年4月－6月）：制定印发对标提升行动办法，全面部署对标提升行动。坚持一企一策、一行一策，指导第一批市级重要机构制定对标提升行动三年实施方案和2023年工作清单报滨州市地方金融监管局审核后实施。（二）组织落实阶段（2023年7月－2025年12月）：各金融机构按照实施方案要求，扎实推进对标提升工作，每年年底向市地方金融监管局报送工作进展和下年度工作清单。市地方金融监管局会同有关部门扎实做好调度分析、督促指导、评价运用等工作，及时发现问题，研究改进措施，按照有关要求定期省地方金融监管局上报工作情况。（三）评估深化阶段（2026年1月－3月）：全面总结对标提升行动经验做法，科学评估实施效果，建立对标提升长效机制。六、保障措施（一）强化组织领导。建立健全对标提升工作协调机制市地方金融监管局牵头，市委组织部、市财政局、人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局等单位配合，加强指导协调、督促检查、日常调度、总结评估，形成工作合力，抓好工作落实。（二）强化政策供给。引导地方金融机构根据对标提升工作需要，提出政策需求和要素保障清单，各县市区各有关部门根据职责分工，对标先进地区政策及做法，研究出台有针对性的支持措施。市地方金融监管局牵头建立调研指导机制，协调推动监管引领、财政支持、资本补充、人才引育、科技投入、数据共享等需求政策落实落地。（三）强化结果运用。根据不同类型机构特点制定差异化的评价指标体系，会同有关部门开展评价工作并强化结果运用，将评价结果作为富强滨州建设“金星奖”、金融之星等考核评价的重要依据。及时总结典型经验做法，加强宣传推介，推动形成比学赶超的浓厚氛围。附件：滨州市“寻标对标争创一流”企业名单一、市级银行机构（22家）农发行滨州市分行、工商银行滨州分行、农业银行滨州分行、中国银行滨州分行、建设银行滨州分行、交通银行滨州分行、省联社滨州审计中心、邮储银行滨州市分行、恒丰银行滨州分行、兴业银行滨州分行、招商银行滨州分行、华夏银行滨州分行、中信银行滨州分行、中国光大银行滨州分行、齐商银行滨州分行、东营银行滨州分行、德州银行滨州分行、潍坊银行滨州分行、青岛银行滨州分行、齐鲁银行滨州分行、威海商行滨州分行、滨州农村商业银行二、县级银行（13家）惠民县农村商业银行、阳信县农村商业银行、无棣县农村商业银行、博兴县农村商业银行、邹平县农村商业银行、邹平浦发村镇银行、邹平青隆村镇银行、博兴新华村镇银行、无棣中成村镇银行、惠民舜丰村镇银行、滨州河海村镇银行、阳信河海村镇银行、沾化青云村镇银行三、证券公司（1家）中泰证券股份有限公司滨州分公司四、证券营业部（13家）中泰证券股份有限公司滨州黄河六路证券营业部、中泰证券股份有限公司滨州邹平鹤伴一路证券营业部、中泰证券股份有限公司滨州博兴胜利二路证券营业部、中泰证券股份有限公司滨州惠民西门大街证券营业部、中泰证券股份有限公司滨州无棣海丰十四路证券营业部、中泰证券股份有限公司滨州渤海七路证券营业部、中泰证券股份有限公司滨州金海四路证券营业部、长江证券股份有限公司滨州渤海十八路证券营业部、中国银河证券股份有限公司滨州黄河五路证券营业部、国融证券股份有限公司滨州黄河五路证券营业部、中信证券（山东）有限责任公司滨州黄河二路证券营业部、中信证券（山东）有限责任公司滨州府前街证券营业部、中信证券（山东）有限责任公司邹平黛溪三路证券营业部五、小额贷款公司（11家）滨州市滨城区天成小额贷款股份有限公司、滨州市滨城区金桥小额贷款有限公司、滨州经济技术开发区东方融信小额贷款股份有限公司、滨州市北海新区正德小额贷款有限公司、博兴县汇诚小额贷款有限公司、博兴县融汇小额贷款有限公司、博兴县惠丰小额贷款有限公司、滨州市无棣县汇泰小额贷款有限公司、无棣县海城小额贷款有限公司、滨州市邹平县梁邹小额贷款有限公司、阳信县汇通小额贷款有限公司六、融资担保公司（12家）滨州市融资担保集团有限公司、滨州市滨发融资担保有限公司、滨州市滨城区瑞信融资担保有限公司、山东蓝色经济融资担保有限公司、滨州市沾化区远恒融资担保有限公司、滨州市恒信融资担保有限责任公司、无棣县鑫达融资担保有限公司、无棣县兴棣融资担保有限公司、山东阳信鑫诺融资担保有限公司、博兴县鑫达融资担保有限公司、邹平市财信融资担保有限公司、惠民县惠诚融资担保有限公司七、典当行（16家）滨州银成典当有限公司、滨州诚帮典当有限公司、山东中通典当行有限公司、滨州永泰典当有限公司、山东方舟典当有限公司、山东聚福典当有限公司、滨州市鑫桥典当有限责任公司、山东财昌典当有限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