滨州市城市管理局关于印发《“我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动实施方案》的通知
政策
发布部门:滨州市城市管理局
发布时间:2023年06月01日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
为进一步巩固提升“在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州”主题实践活动成果,凝聚“人民城市人民建、人民城市为人民”的社会共识,让“有意见尽管讲、有诉求随时提、有想法放心谈”成为推动城市管理工作的新常态,合力打造共建共管、共治共享的城市管理新格局,经研究决定,自即日起在全市城管系统常态化开展“我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动,特制定方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大及二十届二中全会精神,坚定落实中央和省、市城市管理工作会议精神和全市“大干2023”重点工作动员大会部署,锚定“走在前、开新局”,以“山东走在前,滨州怎么干”解放思想大讨论和“在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州”主题实践活动为引领,坚持以人民为中心的发展思想,坚持共建共管、共治共享的原则,坚持关口前移、靠前服务的方式,拓宽受理渠道,突出问题导向,加强源头治理,合力推动服务品质更优、环境品质更美、民生品质更实,积极打造“平、洁、绿、畅、靓、谐”的城市环境,为全力助推全国文明城市创建、加快建设更高水平富强滨州、奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献城管力量。二、任务目标(一)尊重民意。畅通群众对城市管理工作的反映渠道,广泛倾听民声、深挖问题根源、堵塞制度漏洞、完善工作机制,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。(二)汇集民智。吸纳群众对城市管理工作的所思所想、所期所盼、所急所愿,用心、用情、用智、用力,发扬“工匠精神”,下足“绣花功夫”,擦亮城市底色。(三)凝聚民力。发挥群众在城市管理工作中的主体作用,把脉问诊、解剖麻雀,将问题在一线解决、能力在一线提升、感情在一线厚植,以办实事的成效、解难题的成果凝聚民力。(四)改善民生。回应群众对城市管理工作的“急难愁盼”,拿出切实可行的解决方案,让群众在城市品质提升中共享发展红利、感知服务提升,激发群众对滨州的认同感、归属感和自豪感。三、工作措施(一)畅通发声渠道,倾听民声民意坚持全心全意为人民服务的宗旨,贯彻党的群众路线,广开言路、开门纳谏。畅通7011678城市管理服务热线,通过人工和自动语音服务,为社会公众和管理对象提供业务咨询、案件查询、投诉建议、协调督办等便民服务。推广“滨州小诚在线”“惠眼滨州”微信公众号,拓展自助获取法律咨询、在线问答等服务。在局网站、微博等开设主题活动专栏,在线解答群众问题,收集、梳理群众意见建议。通过城市管理综合执法调度平台,线上受理群众投诉案件。依托城市管理服务大厅(站、所)、窗口等实体渠道,听取办事群众呼声。开展城市管理进公园(广场)、进机关、进学校、进医院、进企业、进社区、进宾馆、进场馆、进市场、进窗口等活动,面对面收集服务管理对象意见。为市民表达诉求、袒露心声创造更加多样、更为便捷的途径。(二)广泛接受监督,分类处理问题自觉接受人民群众、新闻媒体和社会各界监督,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。积极回应来自闪电新闻、滨州日报、滨州电视台等新闻舆论监督,12345政务服务便民热线、人民网市委书记留言板、市长信箱、人大代表建议、政协委员提案以及局网站和微博等主渠道收集的群众意见。组建城市管理监督员队伍,邀请人大代表、政协委员、专家学者、热心市民及社会各界人士加入到监督员队伍中来,为城市管理事业高质量发展建言献策。对本单位能独立解决的问题,要立查立纠、立行立改;对跨部门的问题,要切实发挥城市管理委员会综合协调、多方联治机制,确保有效解决;对一时解决不了的问题,要列入工作规划并开诚布公地向群众解释,最大限度地争取理解。(三)建立工作台账,加强归口管理按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,对群众提出的意见诉求,坚持首接首办,全面梳理、主动认领、建立台账,依照部门(单位)职能权限,紧盯末端落实,努力推动问题尽快解决,确保件件有回应、事事有结果。对能够即时答复的,即时予以答复;不能即时答复处理的,实行动态管理、跟踪问效。(四)实施重点攻坚,强化专项整治聚焦市民群众反馈意见整改,实施“挂图作战”,将每项整改任务落实到人到岗到责,确保在规定时间内整改到位。针对群众反映集中的环卫保洁、园林绿化、路灯亮化、城管执法等热点难点问题,提升思想方法,改进工作方法,找准问题切口,开展专项治理。对重点工作任务进行分解,提出攻坚目标,列出攻坚措施,明确工作时限,以不断满足群众需要的现实举措,让群众真真切切地感受到安心、顺心、舒心。(五)坚持分类施策,推进事要解决聚焦群众的身边事、烦心事、操心事,拿出破解难题的硬招实招,推进流程再造,狠抓问题解决。要充分发挥城市管理综合执法调度平台在主题活动中的重要作用,对线上线下受理、收集的各类群众矛盾诉求,通过系统分析研判后,逐级分流转办,实现案件一网归集、一网分流、一网办理。主办部门(单位)主要负责人和具体承办人要全程沟通,及时释疑。对于已办结案件,及时反馈整改结果,方便当事人以及其他关注办理结果的群众提出异议和意见,落实线上答复。对于法律咨询、意见建议等,相关部门(单位)要结合职能职责,安排专人及时答复办理。对涉及违规违纪的线索,及时移交纪检监察部门严肃处理。(六)深化政务公开,加强双向沟通坚持以公开促公正、以透明促廉明,依法公开党务政务信息,公布重大事项和咨询电话。加强与群众的双向联系沟通,落实新闻发布和新闻发言人制度,及时解疑释惑,回应群众关切。结合年度信息宣传及社会动员工作计划,全方位、多角度讲好城管故事,组织举办开“城”布公暨“城管开放日”、邀请市民群众代表参加城市管理座谈会等活动,近距离向市民展示城市管理工作成果,进一步凝聚社会共识,做到群众有所呼、城管有所应。(七)加强总结研判,建立长效机制将尊重民意、倾听民声作为推动科学决策运行的重要环节,部门(单位)领导班子牵头开展问题大梳理、难题大排查,深入研究群众意见建议的来源和成因,坚持工作中找问题、党建上找原因,把落实“过程党建”要求与提升城市管理形象结合起来,树牢“强党建”思维,推广“党建+”工作模式,探索创建具有城市管理行业特色的党建品牌,切实把党的领导和制度优势转化为城市管理效能。(八)延伸服务职能,提出合理建议持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动,找准服务、管理和执法最佳契合点,针对主题活动开展过程中发现的管理漏洞、治理短板,及时提出合理建议,举办城管系统政治理论、业务知识、法律法规等专题培训,提升干部“三专”能力。开展以精细化管理、规范化建设、实体化运行为主题的园林、环卫、亮化、执法等专项观摩活动,形成比学赶超良好局面。组织第11届全市城市管理行业岗位技能大比武活动,锻造适应新形势、新要求的新时代城管干部队伍。精准绘制“西瓜地图”“冬枣地图”“便民维修地图”“烧烤地图”等临时经营便民疏导点,及时向社会发布点位信息。多措并举促进单位(部门)完善管理、消除隐患、改进工作、规范行为,预防和减少城市管理矛盾纠纷,让广大市民群众舒心生活、顺心工作、安心发展。四、有关要求(一)加强组织领导。市局成立由主要领导任组长的领导小组,统筹指导“我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动开展。局属各单位、机关各科室要发挥职能作用,积极参与;各县(市、区)、市属开发区城管部门也要按照市局统一部署和要求,结合各自实际,以群众满意为目标,与岗位职责、管理职能、服务事项紧密结合,认真研究具体的落实方案,组织开展好各项活动,待第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动后,与之紧密结合,系统化、项目化、精准化推进,确保主题教育走深走心走实。(二)密切联络指导。要把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿主题活动全过程,领导班子成员要带头扑下身子、沉到一线、加强指导。要发挥媒体监督作用,积极晒热点、勇于曝痛点、主动解难点,向广大市民展示城市管理工作、解析城市管理政策,让城市管理工作真正融入群众生活、服务群众生活。(三)健全联动传导。要树牢“全市一盘棋”思想,加强沟通、密切配合,坚持统筹谋划、全域覆盖,建立健全联系群众、倾听民意常态化工作机制,进一步提升群众工作能力,努力做到矛盾不上交、问题不放大、服务不缺位,实现惠民、便民、利民和城市管理“共赢”。(四)强化宣传引导。要坚持正确舆论导向,精心设计宣传方案、宣传载体,及时宣传、跟进报道、壮大声势,让广大干部群众充分知晓、积极参与,增强活动吸引力,营造上下同心、干群一心、拼搏实干、共谋发展的良好局面。各县(市、区)、市属开发区城管部门、局属各单位要明确专人负责,联络员信息(姓名、职务、电话)请于6月10日前报市城管局。及时总结、上报推进过程中取得的经验做法和意见建议,市局将现场指导并归纳深化,适时在全市城市管理工作简报发文推广,以更好的推动民声倾听主题活动走深走实。联系人:谢绪强联系电话:7011699邮箱:bzcgddzx@bz.shandong.cn附件:1.滨州市城市管理局“我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动领导小组及专项小组成员名单2.滨州市城市管理局“我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动配档表3.滨州市城市管理局“我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动受理事项台账附件1滨州市城市管理局“我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动领导小组成员名单组长:马建靖党组书记、局长副组长:李伟党组成员、市公用事业服务中心主任孟祥东党组成员、四级调研员齐学峰党组成员、副局长张金泽党组成员、副局长郭庆收党组成员、副局长刘锡明党组成员、市城管监察支队支队长组员:司光昌办公室主任高峰人事教育科科长刘新萍财务装备科科长申永信城市管理督察办公室主任董磊法制监督科科长尹树芳宣传科科长、四级调研员刘镇海环境卫生管理科科长陈建岐园林绿化管理科科长高江红路灯及亮化管理科科长宋滨机关党委专职副书记赵军市城市管理综合执法调度中心主任领导小组下设办公室,办公室设在市城市管理综合执法调度中心,刘锡明同志兼任办公室主任,尹树芳同志、赵军同志兼任办公室副主任,具体负责领导小组日常事务和组织协调;并设置宣传发动、化解办理、随访入户、跟踪问效和民意分析5个专项工作组,保障活动有效开展。一、宣传发动组组长:张金泽党组成员、副局长组员:尹树芳宣传科科长、四级调研员张洪波市城管监察支队副支队长王学银市公用事业服务中心宣传科科长都晓欣市城市管理综合执法调度中心科员主要负责:主题活动的宣传引导;就群众关心的热点问题设置讨论话题,邀请相关部门和社会各界开展交流讨论;及时通过新闻媒体回应群众反映较为集中的问题,鼓励群众反映身边令人感动的好人好事;解读群众关心的问题,曝光不作为、乱作为、慢作为的人和事,更好地疏导社会情绪。二、化解办理组组长:刘锡明党组成员、市城管监察支队支队长组员:赵军市城市管理综合执法调度中心主任李红刚市城管监察支队副支队长董磊法制监督科科长刘镇海环境卫生管理科科长陈建岐园林绿化管理科科长高江红路灯及亮化管理科科长张鸿波市公用事业服务中心办公室副主任主要负责:督促各责任单位按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,主动认领、建立台账,对各类问题进行综合分析、梳理并予公开。整合信访、信箱、热线、网络等诉求渠道,依托城市管理综合执法调度平台,对责任单位办理情况进行电话测评,对群众仍不满意的进行复核考评,适时开展“回头看”。三、随访入户组组长:张金泽党组成员、副局长组员:尹树芳宣传科科长、四级调研员张洪波市城管监察支队副支队长王学银市公用事业服务中心宣传科科长董磊法制监督科科长刘镇海环境卫生管理科科长陈建岐园林绿化管理科科长高江红路灯及亮化管理科科长主要负责:深入基层一线,开展入户走访、群众随访等工作。组织开展城市管理“十进”活动,到服务管理对象中间,面对面征求意见建议,推动问题解决。四、跟踪问效组组长:孟祥东党组成员、四级调研员组员:申永信城市管理督察办公室主任赵军市城市管理综合执法调度中心主任宋滨机关党委专职副书记主要负责:对化解办理群众诉求质量和实效进行监督。对工作敷衍塞责、推诿扯皮,不及时回应和解决群众诉求,造成恶劣社会影响的单位和个人,及时通报并严肃追责问责。五、民意分析组组长:刘锡明党组成员、市城管监察支队支队长组员:赵军市城市管理综合执法调度中心主任张洪波市城管监察支队副支队长司光昌办公室主任张鸿波市公用事业服务中心办公室副主任主要负责:对各类群众诉求和意见进行分析,做好群众关心问题解读,定期通过《全市城市综合管理服务平台运行情况通报》,为市、县(市、区)委和政府决策提供科学参考依据。备注:排名第一位的组员为专项小组牵头单位、科室。附件2“我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动配档表附件3“我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动受理事项台账政策解读|部门解读《我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动实施方案》解读|领导解读市城管局局长马建靖解读《我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动实施方案》|媒体解读倾听民声汇集民智|滨州首期城管“半月谈”成功举办|视频解读《“我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动实施方案》视频解读|简明问答《“我爱滨州·我管城市·我有话说”民声倾听主题活动实施方案》政策简明问答