滨州企业优惠政策

为深入贯彻市委、市政府制造强市工作部署，以思想大解放推动金融服务创新，强化金融要素供给，赋能先进制造业强市建设，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省委以及市委经济工作会议精神，扎实落实成就企业家梦想、制造强市三年攻坚等行动，锚定“走在前、开新局”，聚焦“1+838”工作格局，深化改革创新，加大金融供给，以更加精准、有力的金融要素保障，赋能全市工业企业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献金融力量。二、任务目标（一）扩大信贷投放，确保各项贷款及制造业贷款余额增速不低于10%；（二）强化直接融资，确保各县（市、区）、市属开发区企业上市挂牌至少1家；（三）聚焦重点领域，确保绿色金融贷款年均增幅不低于20%；（四）扶持薄弱环节，确保普惠金融重点领域贷款占比提升2.5个百分点。三、工作措施（一）扩大信贷规模总量1.加力信贷资金供给。深入推进落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、绿色低碳高质量发展先行区建设有关部署要求，实施“制造强市”三年攻坚行动，围绕传统优势产业、战略性新兴产业以及新旧动能转换等领域，引导金融机构落实落细促进工业经济平稳增长、稳住经济一揽子政策措施、“稳中向好、进中提质”政策清单，积极争取信贷资源，扩大信贷规模总量，加大现代工业产业支持力度，助力打造先进制造业强市。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局）2.用好碳金融支持工具。扎实做好工业领域碳达峰、碳中和各项决策部署，加大碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款推广力度，引导金融机构加快碳金融项目库融资对接，充分发挥结构性货币政策工具的精准滴灌作用。（责任单位：人民银行滨州市中心支行、市发展改革委、市地方金融监管局）3.用好再贷款再贴现政策。人民银行滨州市中心支行设立30亿元再贷款再贴现专项额度，以低利率央行资金引导金融机构向符合条件的工业企业发放贷款和办理票据融资业务。(责任单位：人民银行滨州市中心支行)（二）优化信贷资源配置4.支持制造业转型升级。围绕《山东省“十四五”制造强省建设规划》，立足滨州实际，加大对制造业特色优势产业补链强链、先进制造业集群建设和工业互联网、数字化转型促进中心等重点领域支持力度，引导金融机构积极对接制造业中长期贷款项目手册中各项目，结合金融畅通工程、金融支持重点项目建设质效升级行动等活动，加强内部工作协调联动，建立制造业融资绿色审批通道，优化审评议流程，提升合同签订及发放转化效率，尽快形成实物工作量。人民银行发挥宏观审慎评估等政策工具考核激励作用，推动金融机构加大信贷政策倾斜力度，增加制造业中长期贷款投放。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局）5.支持传统产业高端化。加大对优势和主导产业存量改造提升行动的金融支持力度，重点支持化工、有色金属、板材、纺织等传统优势产业项目做精做强，“一企一策”、“一项目一策”制定差别化信贷政策，助力向产业链中高端迈进。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局、市发展改革委、市工业和信息化局）6.支持重点项目建设。引导银行机构增加工业企业中长期贷款、信用贷款规模，重点支持高技术制造业、战略性新兴产业，推进先进制造业集群发展，提高企业自主创新能力；加大对传统优势产业在设备更新、技术改造、绿色转型发展等方面的中长期资金支持；加大招商引资等重点项目信贷支持，助力消费提级、投资提振和招引提质。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局、市发展改革委、市工业和信息化局）7.加力发展普惠金融。围绕高新技术企业、专精特新、科技型中小企业等市场主体，引导金融机构推广线上融资产品，增加信用贷、首贷投放力度，提高小微企业融资效率，支持企业创新创业，助力提振市场信心和活力。开展“滨惠灌”金融灌溉工程，为小微企业、新市民群体等全部市场主体开展金融“喷灌”，为“专精特新”等新主体开展金融“滴灌”，为产业链企业等产业建设开展金融“涌灌”。（责任单位：滨州银保监分局、市地方金融监管局、人民银行滨州市中心支行、市科技局、市工业和信息化局）8.大力发展绿色金融。将绿色金融与黄河流域生态保护和高质量发展规划紧密结合，进一步落实绿色金融高质量发展实施方案，构建绿色低碳金融体系。运用再贷款再贴现政策工具引导金融机构积极对接碳金融重点项目、省环保金融项目、省生态产品经营开发项目，加大对符合条件项目企业的优惠利率贷款投放力度。金融机构要不断加强绿色金融产品和服务创新，探索推动碳排放权、用能权等环境权益及未来收益权成为合格抵质押物。不断加强对能源、建筑等领域新型化、绿色化发展的金融服务，支持海上风电光伏等项目开工建设，助力实现碳达峰碳中和目标。（责任单位：人民银行滨州市中心支行、市地方金融监管局、滨州银保监分局、市发展改革委、市生态环境局）9.加快发展科技金融。持续落实金融支持科创产业高质量发展“7+”提升行动，实施“专精特新”中小企业培育信贷支持计划，针对创新型中小企业、潜在“专精特新”中小企业、国家级和省级“专精特新”中小企业等，根据融资需求量身定制信贷支持成长方案。金融机构要不断推动“专精特新贷”“科创贷”“小企业高新贷”等贷款业务增量扩面，创新特色产品和服务，增加首贷培植户数，提高信用贷款、中长期贷款占比，集聚资源支持企业补短板、强弱项。人民银行滨州市中心支行设置5亿元科创引导再贴现和5亿元专精特新引导再贴现，引导金融机构为滨州市内科创和专精特新企业签发、承兑或持有的票据办理贴现，支持企业低成本融资。（责任单位：人民银行滨州市中心支行、市地方金融监管局、滨州银保监分局、市科技局、市工业和信息化局）10.创新发展产业链金融。聚焦19条重点产业链，挖掘全产业链企业融资和服务需求，创新供应链金融产品和服务模式，降低全链条融资成本，支持全市重点产业链固链补链延链强链和供应链安全稳定畅通发展。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行滨州市中心支行、市工业和信息化局）（三）拓宽产业融资渠道11.强化资本市场赋能。深化与交易所交流合作，推动上海证券交易所（滨州）制造业工作站建设，邀请交易所专家来滨开展重点工业企业“一对一”辅导。落实企业上市三年行动计划，积极引导企业“新三板”挂牌，夯实北交所上市基础。利用“滨州上市通”平台，深入实施资本市场“十百千万”培训工程，面向国家和省级“专精特新”、规模以上企业，持续挖掘培育上市挂牌后备企业，丰富上市后备资源储备。开展股权投融资培训，举办面向工业企业的股权投资对接活动，搭建股权融资平台，推动形成有利于科技创新的融资体系。鼓励上市和新三板挂牌企业开展资本运用，运用好再融资、并购重组、重整等工具，培植主业突出、核心竞争力强的龙头企业。（责任单位：市地方金融监管局及市金融稳定发展领导小组相关单位）12.发挥债券融资功能。加强工业企业债务融资工具发行辅导，加强与信用增进机构合作。聚焦千亿级产业集群龙头企业和大型民营工业企业，加强项目储备，加大直接融资力度。鼓励符合条件的企业稳步扩大债券融资规模，积极争取直接债务融资支持。开展直接债务融资、REITs培训，推动金融机构与信用增进公司、符合条件的融资担保机构合作。开展“股债双投”活动，搭建企业与资本对接平台，增强企业对接股权投资能力。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行滨州市中心支行、市发展改革委）13.优化涉外金融服务。支持高新技术企业、“专精特新”企业、绿色企业、绿色项目稳妥利用外资外债、境外上市、境外发债、境外放款、跨境担保等方式进行跨境投融资，为工业企业跨境投融资提供政策便利。（责任单位：人民银行滨州市中心支行、市地方金融监管局、市发展改革委、市商务局）14.强化保险风险保障。引导保险机构提升工业企业风险保障水平，在工业企业领域积极推广安全生产责任保险。完善科技保险服务，加大知识产权、科研物资设备和科研成果质量的保障力度，推进首台（套）重大技术装备保险和新材料首批次应用保险。（责任单位：滨州银保监分局、市地方金融监管局、市科技局、市工业和信息化局、市市场监管局）15.发挥担保增信功能。深化金融改革创新，构建政银保企四方联动机制，加快设立信用保证基金，发挥市级融资担保集团作用，充分释放政府性融资担保效能，以更优金融生态改善工业企业融资环境。引导金融机构加强与政府性融资担保机构、保险公司等合作力度，为工业企业提供担保增信、保险保障服务，努力破解融资难、渠道窄等问题。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局、市融资担保集团、市财金集团）16.创新动产融资方式。发挥动产和权利担保统一登记保障作用，做好动产和权利担保统一登记，积极引导有需求的市场主体全面、及时、规范办理登记和公示担保权益，助力营造法制完备、风险可控的融资环境，降低融资风险。（责任单位：人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局）（四）深化银企精准对接17.发挥金融辅导动能。创新推动金融辅导和“金融管家”扩围提质，将有融资需求工业企业列入辅导范畴，提高企业获得信贷效能。借助金融顾问团、金融辅导队和“金融管家”为工业企业提供“一对一”政策宣讲、咨询指导、融资策划等全方位金融服务，聚焦重点工业企业和重大工业项目，将金融服务送到企业门口。（责任单位：市地方金融监管局、滨州银保监分局、人民银行滨州市中心支行、市发展改革委、市工业和信息化局）18.发挥金融科技功能。充分发挥市产融中心运营改革效能，发挥智慧产融综合服务平台“数据互联、平台互通、信息共享”功能和“数字金融大脑”作用，努力为中小企业提供一站式金融服务。发挥人民银行应收账款融资服务平台、山东省融资服务平台和滨州市智慧产融综合服务平台优势，指导企业自主发布融资需求信息，推动金融机构跟进线上对接，提高银企对接效率。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局、市财政局、市工业和信息化局、市融资担保集团、市财金集团）19.探索名单制管理。加强部门间协同，梳理全市工业企业，建立企业“白名单”和项目库，引导金融机构“一企一策”制定融资方案，简化流程，加大金融支持力度，解决银企信息不对称问题。鼓励银行机构对大型工业企业开展联合授信试点，完善信息共享机制和信贷流程管理，提高金融资源配置效率。（责任单位：市地方金融监管局、市发展改革委、市工业和信息化局、人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局）（五）落实金融惠企政策20.加力科技支行惠企政策。加大科技创新金融服务体系建设，持续推进科技支行政策合作银行设立工作，充分释放科技型中小企业融资需求；完善扶持企业“白名单”，做好科技支行贷款贴息，推动科技支行惠企政策落地落实。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局、市科技局、市财政局、市工业和信息化局）21.强化政策信息支撑。建立发改、工信、财政、环保、金融监管等部门工作联动机制，加强政策融合，及时发布政策信息和企业信息，为银企合作提供信息支持。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局、市财政局、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局）22.加大减费让利力度。发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用，推动降低企业综合融资成本。引导银行机构建立健全激励约束机制，规范金融服务特别是信贷融资各环节收费管理，严禁发放贷款时附加不合理条件。引导保险机构完善费率调节机制，降低优质企业保险费率，简化承保手续，提高保险理赔效率，降低企业融资成本、财务费用。（责任单位：人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局）四、保障机制（一）发挥职能作用。市地方金融监管局、人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局负责发挥自身职能作用，引导金融机构创新金融服务，加大信贷支持力度；市直有关部门负责推介所属行业领域项目、企业以及政策信息；各金融机构要用好当地政府和有关部门出台的激励引导政策，主动对接服务、完善相关产品、优化审批流程、加大对上政策争取力度。各县（市、区）、市属开发区要加强行动方案的组织落实，推动目标任务落实落地。（二）健全评价机制。完善《滨州市银行业金融机构服务实体经济“三色”监测评价办法》，引导金融机构解放思想、在知爱建，围绕工业增加值增长，创新金融服务和产品，加大工业领域重点项目、先进制造业、绿色低碳等领域的信贷支持力度，促进工业经济高质量发展。完善县区考核评价，推动各项贷款、普惠金融等领域贷款增长。（三）加强宣传推动。金融监管部门加强配合协调，互通信息，齐抓共管，加强行动方案的督导落实工作，做好对县市区、驻滨金融机构的督导和指导，及时总结推广金融支持工业经济典型案例和经验做法，加强宣传报道和成果展示，形成一批可示范、可推广的创新样板，为建设先进制造业强市贡献金融力量。附件：滨州市金融支持“制造强市”行动方案配档表附件