滨州企业优惠政策

各县(市、区)人民政府,各市属开发区管委会,市直有关部门、单位:为补齐动物防疫短板,健全动物防疫体系,增强人畜共患病与重大动物疫病防控能力,持续推进免疫无口蹄疫和无高致病性禽流感区高标准维持运行,按照省政府办公厅《关于健全完善动物防疫体系切实增强人畜共患病与重大动物疫病防控能力的意见》(鲁政办字〔2022〕60号)的部署要求,经市政府同意,现提出如下实施意见。一、健全动物疫病防控责任机制压实动物防疫工作属地管理责任,将动物疫病防控工作纳入乡村振兴和基层治理一体谋划,将动物疫病防控职责纳入乡镇属地事项责任清单。加强基层动物疫病防控工作力量,确保不出现“线断、网破、人散”现象,确保基层动物疫病防控工作只能加强、不能削弱。夯实各行业主管部门监管责任,建立多部门人畜共患病联防联控机制,将人畜共患病纳入公共卫生安全体系同谋划、同部署,把监管职责全面落实到各承担单位,强化协调配合,提高整体效能。压实生产经营者动物防疫主体责任,督促生产经营者依法依规做好相关动物防疫工作。〔市农业农村局(市畜牧兽医局)、市委编办、市卫生健康委、市自然资源规划局等按职责分工负责〕二、完善动物疫病防控基础体系压实各级农业农村(畜牧兽医)部门责任,依法履行动物防疫日常监管职责,完善工作协同机制。畜牧兽医职责任务较重的县(市、区),尚未实行乡镇(街道)派驻体制的要及时调整为县级派驻,已实行派驻体制的进一步加强基层畜牧兽医工作体系建设。综合考虑畜禽养殖数量、养殖密度等因素,加强县、乡两级动物防疫工作力量。确需增加人员编制的,优先从农业农村(畜牧兽医)部门内部调剂,或通过跨部门调剂等方式加以保障。加强动物疫病防控人才储备,优化市、县、乡动物防疫机构专业技术岗位设置结构。乡镇(街道)按照定责定岗定人要求,足额配齐配强动物防疫专业人员。支持乡镇(街道)兽医站(动物检疫申报点、动物检疫分所)开展标准化建设。按规定落实畜牧兽医医疗卫生津贴。建立村级动物防疫员工资合理增长机制。加强指定通道建设,保障24小时值班值守条件。理顺行业监管和综合执法关系,配齐配强专业执法人员,促进职能衔接,统筹农业综合执法或跨领域跨部门综合执法力量,确保动物卫生执法职责有效履行。〔市农业农村局(市畜牧兽医局)、市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局等按职责分工负责〕三、构建动物疫病监测预警体系支持市、县两级动物疫病预防控制机构开展实验室改造、仪器装备、职能落实标准化建设,充实市、县两级人畜共患病检测实验室力量,提升检测和诊断能力。加强动物疫病监测预警网络建设,健全市、县、镇村四级动物疫情报告网络,提高疫情风险评估、预警预报以及动物疫病末端发现能力。加强野生动物监测巡查,确保重点区域全覆盖。鼓励主动发现报告疫情,将疫情发现、报告、处置情况作为动物疫病防控评价的重要指标。根据养殖成本、畜禽市场价格变化情况,适时调整强制扑杀补助标准。调整动物防疫资金使用方向,将强制免疫补助资金支持重点逐步转向监测、流调、扑杀、净化等。〔市农业农村局(市畜牧兽医局)牵头,市委编办、市财政局、市自然资源规划局等按职责分工负责〕四、强化动物疫病全链条监督管理加快畜牧兽医工作信息化建设,强化全全链条监管。构建养殖、运输、屠宰、无害化处理等各环节互联互通,免疫、检疫、监管、执法互为印证的动物疫病闭环管理机制。完善县乡联动机制,推动管理和技术力量下沉,加强对生产经营主体的日常监管,严格落实产地检疫、屠宰检疫、调运监管等制度,推动网络化管理、精细化服务。大力发展规模养殖,强化防控技术培训指导,督促生产经营者定期开展重点环节“大清洗、大消毒”活动。加强从事畜禽运输的单位和个人以及畜禽运输车辆备案管理,鼓励建设区域性畜禽运输车辆洗消中心,强化畜禽运输车辆清洗消毒。严格省外输入动物监管,落实指定通道、隔离观察、落地报告等制度。加快畜禽屠宰企业标准化建设,加大小型生猪屠宰场点撤停并转力度,深入推进牛羊集中屠宰。加快病死畜禽无害化处理与保险联动机制建设,积极落实养殖环节病死畜禽无害化处理补助。加强畜产品加工经营环节监管,督促畜产品加工经营主体严格落实进货查验及索证索票制度,严禁采购、加工、经营无合法来源、未经检验检疫或检验检疫不合格的动物及动物产品。严格境外输入畜禽及其产品检疫监测,严防疫病传入传播。加强多部门联合执法,严厉打击屠宰、经营、运输、生产、加工、储存未经检验检疫或检验检疫不合格、染疫或者疑似染疫以及病死畜禽及其产品等违法违规行为。〔市农业农村局(市畜牧兽医局)牵头,市市场监管局、市交通运输局、市公安局、滨州海关等按职责分工负责〕五、加快重点人畜共患病净化开展牛羊布鲁氏菌病专项监测流调,切实摸清流行状况,强化风险评估。以牛羊种畜场、奶畜场和规模养殖场为重点,推进布鲁氏菌病、牛结核病等人畜共患病净化场、无疫小区建设。到2026年全市畜间布病防控机制进一步完善,全市80%以上牛羊种畜场(站)建成省级以上布鲁氏菌病净化场,30%以上的规模奶牛场达到净化或无疫标准。鼓励有条件的县(市、区)积极探索开展布鲁氏菌病阳性动物资源化利用试点。强化炭疽、禽流感、猪流感、狂犬病等疫病监测预警,及时排除风险隐患。落实犬只饲养单位和个人的防疫主体责任,强化犬只狂犬病免疫,降低疫病传播风险。开展人畜共患病高危职业人群筛查和行为干预,抓好人间病例监测流调、医疗救治、追踪溯源,慢性化危害显著降低,保障人民群众身体健康。〔市农业农村局(市畜牧兽医局)牵头,市卫生健康委、市公安局、市科技局、市财政局等按职责分工负责〕六、深化动物疫病区域化防控强化国家非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控,落实落细风险联动管控、区域调运监管、产销有效衔接等各项防控措施。继续加强全市免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区后续建设,确保维持高标准高质量运行。支持鼓励企业建设多病种无疫小区,通过以点带面逐步推开,全面提升养殖环节人畜共患病和重大动物疫病防控能力和区域化综合防控水平。加快推进种畜禽场垂直传播性动物疫病净化,力争“十四五”末国家畜禽核心育种场(站、基地)全部通过省级以上动物疫病净化场评估。〔市农业农村局(市畜牧兽医局)牵头〕七、提升基层动物防疫服务能力配备更新信息化检疫及监管所需的设施设备、必要的动物防疫设备和动物疫病诊断监测所需的检疫装备,落实动物防疫、检疫监督等工作所需交通工具和应急物资储备保障。加强官方兽医管理和队伍建设,严格落实屠宰环节官方兽医派驻制度,确保足额配备到位。大力发展、充分利用兽医社会化服务组织,不断壮大包括官方兽医、村级动物防疫员、执业兽医等在内的防疫队伍,切实提升基层防疫服务能力。加强应急物资储备和应急处置队伍建设,完善应急处置机制,提升重大动物疫情应急处置能力。实施动物防疫管理服务岗位能力提升行动,知识更新培训每3年轮训一次。业绩突出、考核优秀的基层动物防疫人员在表彰奖励、职称评定、职务职级晋升时优先考虑。加强畜牧兽医、传染病防治、生物安全法律法规制度宣传,为群防群控、依法防控营造良好氛围。〔市农业农村局(市畜牧兽医局)牵头,市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市应急局等按职责分工负责〕各级各有关部门要高度重视人畜共患病与重大动物疫病防控,调整优化策略,强化要素保障,理顺体制机制,夯实基层基础,健全防疫体系,提升防控能力,推动动物疫病防控各项工作部署落地见效。滨州市人民政府办公室2023年3月28日(此件公开发布)政策解读|领导解读领导解读|《关于健全完善动物防疫体系切实增强人畜共患病与重大动物疫病防控能力的意见》|文稿解读《滨州市人民政府办公室关于健全完善动物防疫体系切实增强人畜共患病与重大动物疫病防控能力的实施意见》政策解读