滨州企业优惠政策

各县（市、区）人力资源社会保障局，市局各科室、局属各单位：现将《2023年全市人力资源社会保障工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。滨州市人力资源和社会保障局2023年3月28日（此件主动公开）（联系科室：政策法规科）2023年全市人力资源社会保障工作要点2023年，全市人力资源社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，全面做好稳就业工作，落实社会保障制度改革要求，加强人才人事工作，构建和谐劳动关系，驰而不息推进全面从严治党，推动各项工作“争第一、干唯一、创一流”，创造更多滨州人社新模式、新样板、新方案、新品牌，为谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献人社力量。一、进一步提升稳就业工作质效（一）保持城镇新增就业持续稳定。强化就业优先政策，研究制定稳就业促增收促消费促增长行动方案，为我市稳定就业保驾护航。实施“专班+专员”用工保障、“公共+市场”服务助力计划等“九＋”计划，服务“制造强市”建设。实施“四季予你·就业同行”就业服务专项行动，提供“就业援助不断线，就业服务不打烊”服务体验。年内确保实现城镇新增就业4万人以上。（就业促进与失业保险科、市公共就业和人才服务中心按职责分工负责）（二）抓好重点群体就业。开展高校毕业生“三支一扶”计划、就业创业启航扬帆计划、就业见习岗位募集计划，实施公共就业服务进校园活动、离校未就业毕业生服务攻坚行动、“支滨扶建”十大推进行动。实施高校毕业生“点对点”“一对一”精准就业服务，确保离校未就业高校毕业生就业服务率达90%以上。开展农民工就业创业支持行动、新市民乐业行动，推进县域农民工市民化质量提升；以打造特色产业和农业品牌为重点，探索乡村公益岗助力乡村振兴新路径，新创设城乡公益性岗位2.86万个以上。积极促进劳动者就近就业，争创省级特色劳务品牌。（就业促进与失业保险科、市公共就业和人才服务中心按职责分工负责）（三）突出创业带动就业。实施留学人员来滨“双创”启动支持计划，全年引进100名以上海外留学人员来滨创新创业。深化“创业渤海·乐业滨州”创业服务系列活动，年内举办滨州市“十大返乡创业精英”大赛、创业滨州训练营、创业（大）云讲堂、创业沙龙等各类创业服务活动30场次以上。（人才开发与人力资源流动科、市公共就业和人才服务中心按职责分工负责）（四）提高职业技能培训质量。全面落实“十四五”职业技能培训规划，持续开展补贴性职业技能培训，全年培训3.5万人次以上。以公共就业服务助力“山东手造”推进工程为契机，打造“山东手造”滨州地域特色。以渤海公共实训基地为载体，实施全域双向共享、双创能力提升“技能圆梦”行动，开展各类职业技能培训1万人次以上。（市公共就业和人才服务中心负责）（五）提升人力资源配置市场化水平。高标准推进人力资源市场体系建设，实施人力资源服务“聚才兴业”计划，开展人力资源赋能行动，举办2023人力资源服务业大会。培养行业人才队伍，组织不少于20期HR菁英荟系列分享活动，举办全市人力资源服务大赛等活动。（人才开发与人力资源流动科负责）（六）优化公共就业服务。全面落实“十百千”就业服务质量提升工程，评选市级就业服务质量标杆机构5个、县级38个。打造“公益性零工市场+社区微工厂”灵活就业新模式，新建微工厂100处，实现群众就近就地灵活就业。实施“就业反哺”行动，将186名在岗“三支一扶”大学生纳入就业服务专员队伍，开展“支扶青年进百企”促就业活动100场次以上。（就业促进与失业保险科、市公共就业和人才服务中心按职责分工负责）二、更加健全完善社会保险制度体系（七）深化社保制度改革。贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹，严格做好规范待遇项目工作。深化机关事业单位养老保险制度改革，推动制度平稳实施。实施企业年金“安心计划”，探索建立高层次人才、中小微企业年金相关政策，指导参保企业建立健全针对高层次人才引进留用的企业年金计划，扩大企业年金覆盖面。规范被征地农民参加基本养老保险工作。开展工伤认定快办行动，对符合条件的，出具认定书由原来的15个工作日压缩至5个工作日；巩固完善工伤保险省级统筹，加强工伤预防和工伤康复，推进工伤保险跨省异地就医联网结算，扩大工伤职工就医联网结算范围，工伤保险服务实现“同城化”。落实失业保险省级统筹，做好统收统支各项工作。延续阶段性降低失业保险费率、稳岗返还、扩岗补助、扩围保障、技能提升等政策。（劳动关系与工伤保险科、养老保险科、市社会保险事业中心、市公共就业和人才服务中心按职责分工负责）（八）抓好社会保险扩面提标工作。开展养老保险提质促共富行动，聚焦新业态从业人员、灵活就业人员、有缴费能力城乡居民,大力实施企业职工养老保险参保扩面，重点开展养老保险参保收益宣传，引导参加更高缴费水平的企业职工养老保险，实际缴费人数占比达到85%以上。巩固建筑领域按项目参加工伤保险，持续推进基层快递网点优先参加工伤保险，实现参保量的增长和质的提升。适时适度提高养老保险、工伤保险待遇水平，确保及时足额发放到位。按省要求落实病残津贴办法。（劳动关系与工伤保险科、养老保险科、市社会保险事业中心按职责分工负责）（九）防范化解社保基金风险。健全社保基金监管体系，建立基金监管信息共享、协作追回、警示教育、自查自纠等四项机制。重点打造稽核风控系统，发挥大数据支撑作用，提升系统监管灵敏度、准确度，对社保业务经办实施智能化监控，形成事前事中事后基金监管全闭环,在全省发挥引领作用。（社保基金监管科、市社会保险事业中心按职责分工负责）（十）优化社保经办服务。加快建设“智慧人社”一体化平台，做好“智慧人社”一体化平合业务梳理及数据清理工作。抓住全省社保经办数字化转型先行单位建设契机，不断丰富数字化应用场景建设，持续推进社保卡全业务用卡，提升静默认证“免打扰”效率。夯实人社服务“就近办”模式，建设城乡15分钟人社服务圈。推进12333咨询服务热线多渠道、智能化发展，打造一批走在全省前列的应用案例。深入推进人社服务快办行动，落实“全省通办”“跨省通办”。深化“一件事”集成改革，配备30名“退休一件事”服务专员，为新增退休人员送上退休关爱卡，告知退休待遇组成、领取待遇注意事项等退休人员关心内容，为退休人员提供24小时专员服务。推进社会保险经办管理服务标准化规范化便利化，健全完善社会保险经办制度，规范社会保险经办操作，统一社会保险费征收模式，提高社会保险关系转移接续质效。（养老保险科、市社会保险事业中心按职责分工负责）三、进一步做优做强人才人事工作（十一）加强人才引育创新。深入实施人才“三进三创”工程，依托各级重点人才工程和“赢在滨州”高层次人才创新创业大赛，加快引进培养高层次领军人才。完善全周期博士后培养体系，积极参加第二届全国博士后创新创业大赛，加大博士后杰出青年人才引进。实施“城市实习生”计划，举办2023滨州海外留学人员高峰荟，推动“智选滨州—名校人才直通车”全国校园招聘活动提档升级，年内开展引才活动100场次以上，引进培育1.5万名大学生、1.8万名技能人才。配合举办第四届“滨州人才节”，持续巩固放大滨州人才节的示范引领效应和“爱滨才会赢”品牌影响力。开展乡村振兴“领头雁计划”，落实“寻找乡村振兴合伙人”行动，吸引招募各类乡村振兴人才，打造具有滨州特色的乡村振兴人才服务团队。加强省市级（乡村振兴）专家服务基地建设，大力开展专家服务基层活动，打造全省最优的专家服务基层示范品牌，确保省级乡村振兴专家服务基地考核优秀率保持在100%。评选“乡村振兴首席专家工作室”年度十佳，吸引更多人才向基层集聚。（人才开发与人力资源流动科、市公共就业和人才服务中心按职责分工负责）（十二）深化事业单位人事制度改革。健全完善政策体系，加强部门单位业务指导，进一步提高事业单位人事管理科学化、规范化水平。开展人事人才服务品质、招聘品质、监管品质“三个品质”提升行动，提升服务质效。做好事业单位公开招聘和人才引进，持续开展好县以下事业单位管理岗位职员等级晋升实施工作。根据上级部署推进落实事业单位工作人员考核办法，强化事业单位考核激励。推动高层次人才薪酬激励政策落实，深化公立医院薪酬制度改革，加强事业单位绩效工资管理。在滨州职业学院、滨州市优抚医院等单位试点开展事业单位绩效工资增量动态调整机制。保障义务教育教师待遇，落实并完善科研人员职务科技成果转化现金奖励政策。（事业单位人事管理科、工资福利科按职责分工负责）（十三）加强专业技术人才队伍建设。深化职称制度改革，落实职称评价标准等政策，破除职称评价“四唯”倾向，全面推行“专精特新”企业职称申报董事长举荐制，提高科技创新和成果转化在评价过程中的比重。规范职称评审工作，做好高校和科研院所职称管理服务，及时落实省动态调整的专业技术职业资格和职称对应关系。依据专业技术人员继续教育条例，组织开展专业技术人员继续教育工作。深入实施专业技术人才知识更新工程，指导继续教育基地开展培训工作并做好检查评估。（专业技术人员管理科负责）（十四）加强高技能人才队伍建设。实施产才融合高技能人才培育评价能级提升行动，累计备案企业数达到430家以上，培育评价高技能人才8000名以上。加强新时代高技能人才队伍建设，实施十万名技能人才梯次培育工程，评选认定渤海工匠（滨州市技术技能大师）、十佳滨州首席技师、滨州市技术能手和高技能人才“金银铜师奖”，发展壮大高技能人才队伍。以渤海公共实训基地为载体，创建国家级高技能人才培训基地。组织举办滨州市“渤海职业技能大赛”。开展技工院校教师教学教研能力提升行动，成立技工院校专业中心教研组，举办第六届全市技工院校教师职业能力大赛。（职业能力建设科、市公共就业和人才服务中心按职责分工负责）（十五）优化人才服务保障水平。持续扩大“山东惠才卡”“渤海英才卡”品牌效应，进一步扩大“渤海英才卡”服务范围。组建山东省高层次人才服务联盟滨州市分联盟，进一步提高精准化、便捷化服务。举办人才服务训练营，提升高层次人才服务专员服务水平。督促落实功勋荣誉表彰奖励获得者待遇，发挥正向激励作用，做好表彰项目审核管理工作，加强评比达标表彰和创建示范活动规范管理。（人事科、市公共就业和人才服务中心按职责分工负责）（十六）提升人事考试工作质效。加强人事考试队伍建设，开展业务能力提升专项行动，依托《山东省人事考试标准化考点考务工作人员管理办法》，提高考务人员管理水平。开展大数据护航考试安全行动，新建一批省级标准化考场，利用信息手段实现省、市、县三级联动网上考试巡查，确保人事考试公平、公正。延伸服务链条，实现卫生专业技术资格考试报名审核确认“就地办”。推动电子化标准化考点和纸笔标准化考点视频监控与省市人事考试指挥平台的对接工作。（市人事考试中心负责）四、积极构建和谐劳动关系（十七）提高劳动关系治理效能。落实劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，创新建立和谐劳动关系社会评价机制，积极探索引入社会第三方机构开展日常综合评估和专家评审机制，年内评价市级劳动关系和谐企业50家左右，市级劳动关系和谐工业园区1家以上，争创省级劳动关系和谐企业25家以上。积极开展电子劳动合同平台应用试点工作，不断增强劳动关系形势分析和风险预警防范能力。（劳动关系与工伤保险科负责）（十八）优化企业工资收入分配。稳慎推动符合条件的县（市、区）最低工资标准晋级升档，及时落实企业工资指导线。组织开展企业薪酬调查和制造业人工成本季度监测工作，适时发布人力资源市场工资价位。持续推进国有企业工资决定机制改革，开展国有企业工资内外收入监督检查，规范国有企业收入分配秩序。（劳动关系与工伤保险科负责）（十九）持续深化根治欠薪。聚焦平台建设、机制建设、重点环节、学习培训四个重点，达到用工监管全覆盖、欠薪治理全闭环、欠薪顽疾全治理、执法效能大提升，实现“在滨州打工，不欠农民工一分钱”。落实工程建设领域农民工工资支付保障制度，在规范新开工项目的同时，以欠薪案件频发、投诉数量较多的项目、领域为重点，持续深入开展集中整治专项行动。进一步完善治理拖欠农民工工资问题体制机制，加大欠薪违法行为的惩戒力度，全面提升劳动保障监察执法效能。在邹平市试点建设“慧薪”农民工工资全流程智慧管理系统。（市劳动保障监察支队、市劳动保障监察服务中心负责）（二十）做好劳动人事争议调解仲裁工作。创新开展“仲裁维权与就业服务牵手行动”，实现仲裁维权与就业服务两项民生制度的优势互补。继续深入开展“十百千送法进企业”创新行动。加强劳动争议预防协商机制建设，指导企业建立内部劳动争议协商机制。选树推荐第三批全国金牌调解组织、全省标准化调解组织。推进新就业形态调解组织建设。深化要素式办案改革，探索建立特殊群体争议速裁工作机制。加强裁审衔接，与法院建立沟通协调机制。提升信息化水平，建设“智慧仲裁庭”。（市劳动人事争议仲裁院负责）五、全面提升人社服务质效（二十一）持续加强行风建设。深入开展“人社干部走流程”,打通政策服务落实“最后一公里”。持续推动窗口制度建设，完善“分类综合柜员制”“窗口吹哨、科室报到”“帮办代办”等窗口服务制度。开展“练兵比武强素质，务实担当干一流”专项行动,培育更多“人社知识通”。开展“书香人社”品牌优化提升行动，持续丰富“书香人社”文化品牌内涵外延，年内开展各类活动不少于30场次，发布诵读篇目、“政策包”不少于70篇。落实政务服务“好差评”制度,组织开展服务评价和调研暗访,提升窗口服务质量。（办公室、政策法规科、机关党委、政务大厅人社窗口按职责分工牵头，各科室、单位配合）（二十二）持续优化营商环境。主动对标先进经验,持续开展优化营商环境创新提升行动。聚焦企业和群众关切，加大惠企利民政策落实力度。加强劳动力市场监管，提升人才流动便利度，优化人社领域营商环境。（政策法规科牵头，各科室、单位配合）六、进一步规范做好综合性基础性工作（二十三）持续提升政务公开水平。创新公开形式，拓宽公开渠道，加大政府信息主动公开力度，依法依规做好依申请公开工作。畅通公众参与行政决策渠道，邀请特约人员、相关利益方等列席局长办公会，以公开促落实、促规范、促服务。（办公室牵头，各科室、单位配合）（二十四）加强信访维稳工作。守好守牢“一排底线”,推进信访问题源头治理，落实重大决策社会稳定风险评估，持续抓好治重化积，用有解思维积极稳妥解决信访复杂疑难问题。深入开展安全隐患大排查大整治行动，防范遏制各类安全事故。定期开展保密警示教育。（办公室牵头，各科室、单位配合）（二十五）推进法治人社建设。加强规范性文件管理。依法稳妥处理被复议案件和行政应诉案件。落实“谁执法谁普法”普法责任制。持续开展行政诉讼庭审旁听活动,提高工作人员依法行政意识。（政策法规科牵头，各科室、单位配合）（二十六）加强新闻宣传和政务信息工作。聚焦人社重点工作,加大政策宣传、主题宣传、活动宣传力度，制定全市人社系统新闻宣传及政务信息工作量化评价办法，提高宣传工作在机关事业单位工作人员考核中的权重。夯实新闻宣传工作力量，创新宣传形式，提升宣传质效。协同高效做好舆情研判处置工作,有效化解舆情风险。加大信息报送力度，总结提炼一批改革成功经验,打造先进典型。（政策法规科牵头，各科室、单位配合）（二十七）做好规划统计工作。加强规划与计划衔接，开展全市“十四五”人社事业发展规划重要指标、重点任务和重大项目年度监测,编制实施年度事业发展计划，强化统计服务和监督,提高统计服务质效。（政策法规科牵头，各科室、单位配合）（二十八）加强人社调研工作。坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决人社系统问题为根本目的，开展“更高水平富强滨州建设，人社怎么干”大调研，推出一批全市人社系统优秀调研报告，组织开展全市人力资源社会保障优秀调研成果评选活动。（政策法规科牵头，各科室、单位配合）（二十九）做好财务和后勤服务工作。不断优化服务保障质效,完善财务管理制度，加强政府采购和资产管理。科学编制预决算，健全预算执行督导机制，强化预算绩效管理。建立健全审计整改长效机制。加强公务车辆使用安全规范管理，持续提升文书档案管理和职工餐厅服务水平。（办公室牵头，各科室、单位配合）七、全面加强党的建设（三十）抓好重点党建任务落实。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧密围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”相关工作要求，分层分类开展主题教育及实践活动，强化理论武装，落实意识形态工作责任制，提升干部政治能力。加强基层党组织建设，深化党建特色品牌建设和“一支部一品牌”创建，实施党总支委员会质量提升、“三会一课”质量提升、“主题党日”质量提升、流动党员教育管理质量提升等“四个提升工程”，打造一批“支部书记抓党建”创新案例。持续开展模范机关建设和“过程党建”等重点工作，推进全市人社系统模范机关建设“三级联动”走深走实。（机关党委负责）（三十一）加强干部队伍建设。树立选人用人正确导向，激励保护干部担当作为。加强干部专业化培训，从严从实抓好监督管理。加强机构职能运行监督。做好绩效考核、公务员平时考核、年度考核、市政府任免工作人员等人事管理服务等各项工作。（人事科负责）（三十二）持续加强党风廉政建设。强化政治监督，完善党中央决策部署和省委、市委工作要求落实机制，落实谈心谈话、廉政谈话等制度，配合上级党组织和纪检机关依规依纪依法做实做细党员干部经常性监督。加强廉洁文化建设，持续开展廉政教育月活动。深入开展机关作风专项整治和就业创业、社会保险等领域突出问题专项整治，落实廉政风险点动态监控月报告制度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（机关党委负责）