山东滨州招商引资优惠政策

各县（市、区）城乡水务局、高新区农业农村工作专班，市水利资源开发建设中心、市引黄灌溉服务中心、市水利建筑安装工程处，局机关有关科室：为深入贯彻落实中央、省、市关于全面加强基础设施建设和实施质量强国、质量强省、质量强市战略的决策部署，切实提高水利工程建设质量，根据《山东省水利厅关于印发水利工程建设质量提升三年行动实施方案的通知》（鲁水建字〔2023〕1号）要求，结合我市实际，制定了《滨州市水利工程建设质量提升三年行动实施细则》。现印发给你们，请认真执行。滨州市城乡水务局2023年3月24日(此件公开发布)滨州市水利工程建设质量提升三年行动实施细则为认真贯彻落实中央、省、市关于全面加强基础设施建设和实施质量强国、质量强省、质量强市战略的决策部署，切实提高水利工程建设质量，根据《山东省水利厅关于印发水利工程建设质量提升三年行动实施方案的通知》（鲁水建字〔2023〕1号）要求，结合我市实际，制定《滨州市水利工程建设质量提升三年行动实施细则》。一、指导思想和行动目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动新阶段水利高质量发展为主题，围绕山东省实施黄河重大国家战略和推动绿色低碳高质量发展先行区建设，牢固树立“质量第一，效益优先”意识，大力开展质量提升行动，强化质量监管，全面提升水利工程建设质量水平，为滨州市质量强市建设提供更加可靠的水利支撑和保障。（二）行动目标。开展水利工程建设质量提升三年行动，用3年左右时间，通过进一步落实质量责任、加强质量全生命周期管理、提高政府监管效能、强化数字赋能、营造质量文化氛围、开展专项整治，使全市水利工程建设质量管理能力显著增强，水利工程质量水平明显提升。二、主要任务（一）落实水利工程建设质量责任。严格水利工程建设项目法人责任制，强化项目法人在工程建设中的主导作用，全面落实项目法人质量管理首要责任和勘察、设计、施工、监理、检测等单位应担负的质量责任。以项目为单位，明确项目法人代表、设计项目负责人、施工项目经理、总监理工程师和其他单位的项目负责人是工程质量的第一责任人。各县（市、区）城乡水务局要对本区域内的水利工程质量终身责任制落实情况进行监督指导，每季度至少开展1次专项检查，重点检查工程质量终身责任承诺书签署、施工现场质量责任公示牌设置、质量终身责任信息档案建立，已竣工工程质量终身责任永久标识设置等情况。（二）加强水利工程建设质量全生命周期管理。建立健全质量管理体系，强化关键环节的质量控制。加强勘察、设计过程质量控制，严把设计审查关，确保设计文件符合设计深度要求；加强施工过程质量控制，保证原材料、中间产品和设备符合设计要求；加强工程建设档案管理，确保工程资料真实全面；加强施工质量检验和验收管理，打造合格工程。市县两级水务部门按照分级负责的原则，逐项落实项目监管责任，市城乡水务局对市管项目和纳入省重点水利工程清单的项目检查全覆盖，对县（市、区）项目抽查比例不低于50%；县（市、区）城乡水务局对县管项目检查全覆盖。充分发挥第三方专家技术支撑作用，开展多频次一线业务宣贯和联合检查，不断提升质量管理能力。（三）提高水利工程建设质量监管效能。修订完善《滨州市水利工程质量监督工作手册》，有效指导全市水利工程建设质量管理。加强政府监督管理，明确质量监督责任人，制定质量监督工作计划，突出对参建单位质量行为和工程实体质量的监管，推进在建工程质量监督履职全覆盖。要紧盯重点工程和关键问题，狠抓省市质量检查反馈问题整改，“以案为鉴”深入分析问题发生原因，查找和填补监管漏洞，充分发挥质量工作评议“指挥棒”作用，以评议促进水利建设质量提升。严格质量责任追究，对违反法律法规、降低水利建设质量标准的，严肃追究质量责任，确保问题发生率逐年降低。（四）强化水利工程建设质量数字赋能。推动数字技术与水利工程建设质量深度融合，提升工程智慧建设、智慧监管能力。积极推广新技术、新材料、新设备、新工艺在工程建设中的应用，组织QC小组Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类成果质量攻关活动，促进带动设计、施工、检测等单位在理念、技术、管理方面创新。推动BIM技术在水利工程建设中的应用，建立设计、施工、验收全程数字模型，提升工程智慧建设、智慧监管能力，以信息化技术保障水利工程建设质量安全始终处于受控状态。依据各级水利建设质量工作评议方案（细则）要求，原则上每个县（市、区）每年至少推广1个项目应用BIM技术。（五）营造质量为先文化氛围。加强质量文化建设，强化教育培训，大力提升从业人员的质量素养。倡导优质优价，鼓励将工程质量奖优惩劣内容列入合同条款，激发水利工程建设参建单位质量提升工作的积极性。创新竞赛比武活动，深入开展水利工程质量创优工作，完善质量激励政策，培育全行业精品意识和工匠精神，努力形成行业崇尚质量、企业追求质量、人人关心质量的良好氛围。各县（市、区）城乡水务局和局直各单位要积极参与国家、省优质工程奖评选，强化重点水利工程建设“争赛比”劳动竞赛项目培育，力争每个评选年度内至少有1个项目获得厅局级以上优质工程或文明工地奖项。（六）开展水利工程建设质量普遍性问题专项整治。聚焦当前水利工程建设质量管理中普遍存在的突出问题，组织开展专项整治。大力整治工程参建单位质量责任人落实和履职不到位、不按设计要求和技术标准施工、不严格执行质量检验和验收程序及工程建设资料不及时、不真实等问题。各县（市、区）城乡水务局和局属各单位要按照管理权限，对水利工程建设项目进行督导检查，开展水利工程建设常态化专项整治工作，建立问题台账和整改落实台账，逐项销号，实现闭环管理；要研究建立长效机制，综合施策，确保专项整治工作取得实效。三、工作进度安排（一）工作调研及动员部署（2023年3月）。各县（市、区）城乡水务局和局直各单位要结合本地区、本单位实际，制定切实可行的实施细则和年度工作计划，细化重点任务和具体措施，全面动员部署组织开展三年提升行动。各县（市、区）实施细则和2023年度工作计划请于4月15日前报市城乡水务局，2024年、2025年度工作计划，请于上一年度12月31日前报市城乡水务局。（二）组织实施（2023年4月至2025年6月）。各县（市、区）城乡水务局和局直各单位要强化责任担当，狠抓工作落实，按照实施细则和年度工作计划安排，分年度扎实开展质量提升行动，推动各项工作取得实实在在的成效。（三）巩固提升（2025年7月至2025年10月）。全面总结质量提升三年行动成果，进一步查找薄弱环节，深入分析问题原因，研究提出改进工作措施和建议，进一步健全工程质量管理长效机制。总结报告请于2025年9月底前报市城乡水务局，市城乡水务局将对提升行动中县（市、区）好的做法和经验在全市推广。四、保障措施（一）加强组织领导。各县（市、区）城乡水务局和局直各单位要加强组织领导，压实工作责任，明确工作重点，加强督促指导，结合质量提升行动阶段性成果，确定部署下一阶段的任务，推动质量提升行动深入开展。（二）坚持党建引领。各县（市、区）城乡水务局和水利工程各参建单位要充分发挥党建工作举旗定向的政治引领作用，积极总结“党建进工地”试点活动成果经验，以“党建+质量”为实施载体，积极引导广大建设者牢固树立质量第一和争先创优意识，以高质量党建工作提升工程建设水平。（三）强化监督检查。市城乡水务局将质量提升行动开展情况纳入对各县级政府年度质量评议体系。市城乡水务局每半年对质量提升行动开展情况进行一次重点抽查，对工作推进不力、问题整改弄虚作假的责任单位和责任人，严肃追责问责。（四）运用考评手段。根据省水利厅质量工作评议要求，结合我市实际情况和各年度的工作要求，制定年度质量工作评议细则，评议结果将作为市政府对县（市、区）政府质量工作评议的依据，从而推进全市水利工程建设质量提升三年行动取得明显成效。五、联系人及联系方式联系人：郝玉伟电话：2219993邮箱：ssljjjz@bz.shandong.cn政策解读|文稿解读《滨州市水利工程建设质量提升三年行动实施细则》政策解读|简明问答《滨州市水利工程建设质量提升三年行动实施细则》简明问答