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滨州市城市管理局关于批复2023年单位预算的通知（中心）

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2023年03月09日有效性：政策是否有效未知，请慎用

市公用事业服务中心：根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例规定，以及市十二届人大二次会议《关于滨州市2022年预算执行情况和2023年预算的决议》，现批复2023年市级单位预算，并结合贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革意见》（国发〔2021〕5号）、《山东省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（鲁政发〔2021〕19号）以及市政府《关于进一步落实过紧日子要求严格财政预算管理的通知》（滨政办发〔2022〕8号）等文件精神，就有关事项通知如下：一、加强单位收入预算管理。批复的单位预算收入，包括财政拨款、财政专户管理资金、事业收入、事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等全部收入。各单位要严格依法组织收入，未纳入预算的收入不得安排支出。执行中实际收入超过年初预算的，原则上不新增当年支出。执行中如有短收，应及时向市财政局申请调减支出预算指标。二、规范单位支出预算管理。强化预算刚性约束，严格执行《滨州市人民政府市级预算调剂管理办法》（滨政办字〔2021〕19号），严禁无预算超预算列支，不得擅自改变预算支出的列支科目、预算级次、项目用途和规模。确需调整的，应按规定程序办理。严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。要积极优化支出结构，科学合理配置资金，集中财力保障市委、市政府重大决策部署实施。年度预算执行中，除中央、省和市委、市政府明确规定外，各单位一律不得新出台增支政策。确需出台的，原则上在既有预算中统筹或以后年度预算安排。执行中形成的结余资金、政府采购节约资金，以及不具备实施条件或不急需、使用效率低下的资金，应及时交回市财政统筹使用。三、合理安排预算执行进度。要严格按照预算管理有关要求，加强项目库管理应用，根据工作需要及时做好项目论证、入库储备和动态管理，据实标注“三保”项目热点分类，并细化到末级。单位应依据支付需求、项目进度以及“当月计划、当月支付”原则，科学、合理编报月度用款计划，原则上每月22日前报送下月用款计划。人员类项目和运转类项目需按照年度均衡性原则编制用款计划；其他运转类项目和特定目标类项目，须按照项目实施进度编制用款计划。市财政局将加大监控力度，对当月提报计划与月实际支付偏差过大的单位实施用款计划提报限制。各单位预算执行情况将与下一年度预算安排挂钩。四、从严从紧控制一般性支出。贯彻党和政府带头过紧日子要求，坚持勤俭办一切事业，对预算开支继续实行“红黄绿”预警管控，严控一般性支出和新增资产配置，执行中原则上不再调增安排“三公”经费等一般性支出。各单位通过非财政拨款安排的支出也要落实各项厉行节俭的要求。五、切实提高财务管理水平。进一步增强预算法定意识，履行部门预算管理主体责任，全面负责本单位年度预算执行和所主管的专项资金的分配管理工作，并对资金的支出进度、使用绩效以及预算完整性、安全性、规范性、真实性和执行结果负责。要加大预算管理一体化系统应用力度，将财政拨款、财政专户管理资金、单位资金全面纳入一体化系统管理，动态反映预算编制、预算执行、会计核算全过程，加快形成顺向可控、逆向可溯的管理“闭环”。落实直达资金管理要求，按照资金支付范围、下达方式和监控办法将资金及时拨付，加快支出进度，直达基层惠企利民。加强“三保”支出预算管理，将“三保”工作嵌入到预算管理“一体化”系统，从项目储备、预算编制到预算执行、资金拨付等各环节均需规范“三保”标识，切实保障“三保”支出优先顺序。加强部门主管专项资金的使用管理，根据年度任务清单，严格履行资金分配决策程序，做好专项资金管理办法制定、公开工作。强化预算绩效管理，落实政府采购、政府购买服务和资产配置、公物仓等管理要求。严格执行财务管理制度，加强和规范会计核算，加强对下属单位的指导和监督，防控业务和管理风险。六、严肃财经纪律。各单位要进一步提高政治站位，增强主体责任意识，依法行使预算管理权，提高遵守财经纪律的自觉性。加强对关键岗位和重点环节的廉政风险排查和防控，强化单位内控，将项目立项、预算编制、预算执行、绩效管理等各个环节责任落实到岗、明确到人。对在各项巡视巡察、审计监督、绩效评价中发现违规违纪等问题的，要举一反三认真整改到位。各单位要按照预算公开有关要求和市财政局统一部署，认真做好本部门及所属单位预算公开工作，主动接受社会监督。滨州市城市管理局2023年3月9日（此件公开发布）

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