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滨州市审计局开展“纪律作风提升年”活动工作实施方案

政策
发布部门:滨州市审计局 发布时间:2023年03月06日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
为深入学习领会党的二十大精神和习近平总书记关于全面从严治党和干部队伍建设的重要论述,认真落实省委“严真细实快”的工作要求,进一步提升全局干部职工思想境界,提升审计工作效率,提升审计队伍形象,提升群众的满意度,全面推动审计机关纪律作风提质增效。经局党组研究决定,在全局开展“纪律作风提升年”活动。现制定如下实施方案。一、指导思想认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强作风的重要讲话精神,打造一支信念坚定、业务精湛、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,着力整治纪律松懈、作风懒散、工作飘浮、效率低下、干事不勤、落实不力等突出问题,聚焦干部思想大解放、能力大提升、作风大转变,进一步倡导“责任、担当、实干”新风尚,为推动审计事业高质量发展提供坚强的纪律作风保障。二、目标任务围绕省委“走在前、开新局”,市委“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系各项部署以及市审计局“1+6+5”工作思路落到实处,通过开展纪律作风提升年活动,引导审计干部职工深刻认识落实全面从严治党新常态,真正把纪律作风问题管到位上、严到份上,切实解决不遵守作风纪律的顽疾,不履行工作职责的惰性,以严明的纪律、扎实的作风,保障各项工作顺利推进。通过本次活动,力求在以下六个方面得到显著提升:(一)政治引领能力显著提升。干部职工政治意识不断增强,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高,“四个意识”不断增强,“四个自信”进一步坚定,“两个维护”成为思想和行动的普遍自觉。准确把握新时代审计定位,坚持党对审计工作的集中统一领导,不折不扣地贯彻落实各级党委政府的重大决策部署,对党忠诚、听党指挥,做到政治合格、品德合格、执行纪律合格、发挥作用合格。(二)廉洁自律能力显著提升。干部职工的廉洁守纪意识进一步增强,严格遵守中央八项规定精神及其实施细则,严格遵守党的纪律、国家法律法规,以及审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,秉公用权,无私无畏。党组织的管党治党政治责任进一步强化,覆盖审计工作全过程、各环节的廉政风险防控体系基本形成。(三)执行落实能力显著提升。干部职工贯彻上级决策部署的执行力进一步提高;干事创业、从严从实作风进一步加强;为民服务水平、工作效能、办事效率进一步提升;各项工作有计划、有部署、有检查、有落实,质效进一步提速。(四)担当作为能力显著提升。干部职工对党忠诚、担当尽责、爱岗敬业成为审计战线的主旋律,敢打硬仗、攻坚克难、较真碰硬成为全局干部职工的正能量,敢于担当、精益求精、创先争优的优良作风进一步增强,依法审计、廉洁审计、文明审计的理念进一步强化,在“急难险重”任务面前拉得出、冲得上、打得赢。(五)审计监督能力显著提升。干部职工聚焦大局意识、辩证思维本领和服务宏观能力显著增强,发现问题的眼界视角、分析问题的站位定位和解决问题的能力水平明显提升,审计质量管理、审计风险控制能力不断提高,审计保驾护航作用得以充分发挥。(六)服务群众能力显著提升。牢固树立以人民为中心的发展理念,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,及时公正妥善解决群众反映的合理诉求,促进各项惠民政策落到实处,群众的信任度和满意指数明显提升。始终秉持审计为民理念,大力推进民生审计,切实把审计效能转化为“我为群众办实事”的实绩实效,让群众在审计监督中有更多的幸福感、安全感、获得感。三、整治重点纪律作风提升年活动坚持以问题为导向,聚焦干部职工反映强烈、影响审计事业高质量发展的突出问题,开展“治散”、“治贪”、“治懒”、“治庸”、“治浮”、“治拖”等“六治”活动,着力解决干部纪律作风问题。(一)对纪律松散、作风松散、队伍松散开展“治散”。重点整治工作中存在不遵守政治纪律和政治规矩,“两个维护”上立场不够坚定、旗帜不够鲜明;大局意识差,不服从组织安排,不讲规矩、不守纪律,会上不说、会后乱说,重大事项不请示报告,自由散漫、我行我素;精神不振,作风涣散,上下班迟到早退,值班擅自离岗,溜岗溜会,上班开会玩手机、打游戏,工作期间炒股、聊天、睡觉,在微信“朋友圈”和网上乱转乱发未经核实、有严重政治问题或有负面影响的内容等问题。(二)对不收敛、不收手、滥用职权的开展“治贪”。重点整治工作中对“两个维护”阳奉阴违,对党中央出台的八项规定和纠正“四风”等反腐举措,表面上表示拥护,行动上仍然我行我素,顶风作案;违反审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,贪图享乐,沉迷于酒局、牌局、吃喝玩乐,利用审计职务便利,要求被审计单位或下级审计机关安排消费娱乐或报销费用,为亲友或特定关系人谋取不正当利益,滥用权力,以审谋私,权钱交易,权力寻租,充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。(三)对懒于思考、懒于做事、懒于创新的开展“治懒”。重点整治工作中存在躺平式想法,说空话、不干事,关键时候找不到人;缩前躲后、能推就推、冲不上去;工作布置不主动,不推动不落实,不督查不完成;工作中靠、等、放、拖,思想全靠拉带;工作缺乏积极性和主动性,懒于思考,精神懈怠、拼劲下滑等问题。(四)对思想平庸、能力平庸、工作平庸开展“治庸”。重点整治工作中存在安于现状、自我满足,工作标准不高,担当意识不强,凡事只求过得去、不求过得硬,不善于学习、不研究政策,缺乏改革创新精神和工作激情,对新形势、新常态认识不清、思维僵化;落实安排部署磨磨蹭蹭,遇到问题绕道走,不愿担当、没有作为;工作平庸,在其位不谋其政,习惯当太平官,做老好人等问题。(五)对抓工作不深入、不具体、不精准的开展“治浮”。重点整治工作中存在工作漂浮,工作不深入、不细致、不落实,执行领导要求打折扣、搞变通,玩花架子;光有“唱功”,没有“做功”,虚报浮夸;心浮气躁,好大喜功、不讲真情、不说实话,报喜不报忧,工作底数不清,浮在空中、沉不下去,严重脱离实际,工作不达效果反而引起群众反感等问题。(六)对干工作拖沓,遇到事情推诿,工作效率低下的开展“治拖”。重点整治工作中存在工作执行力差,缺乏只争朝夕的紧迫感,没有时限意识,办事拖拉;做事总是“慢一拍”,习惯推诿、不愿补台,对待群众感情淡薄,服务意识不强,效率低下,工作“耍滑头”、办事“踢皮球”,该办不办、急事慢办,能缓则缓、能拖则拖等问题。四、时间安排和方法步骤纪律作风提升年活动时间自2023年3月开始贯穿全年,聚焦纪律作风提升主题,要坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与提”结合,推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起时代重任。活动共分四个阶段进行,具体安排如下:第一阶段:动员部署阶段(2月)(一)成立机构。为切实加强对纪律作风提升年活动的领导,成立工作领导小组。局长任组长、其他县级领导任副组长,成员由各科室负责人组成。办公室设在机关党委,办公室主任由刘超同志兼任,办公室负责纪律作风提升年各环节活动的具体开展。(二)动员部署。组织召开纪律作风提升年活动动员大会,对活动进行动员部署,引导全局干部职工充分认识开展纪律作风提升年活动的重要意义,增强提升纪律作风的自觉性、主动性,迅速掀起活动热潮。第二阶段:学习教育阶段(贯穿全年)(一)加强学习型党组织建设。充分发挥党建在纪律作风提升中的引领作用,丰富学习内容,拓展学习渠道,创新学习方式,以理论学习中心组、“三会一课”“主题党日”等载体,通过个人自学、集中学习和专题研讨的方式,利用“线上+线下”平台,重点围绕党的二十大精神、《党的二十大报告学习辅导百问》,特别是《如何理解党的二十大报告提出的“三个务必”》《为什么说党的自我革命永远在路上》、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党廉洁自律准则》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《中华人民共和国审计法》等政策法规开展学习,进一步提高党员干部的政治意识、思想意识、理论水平、业务能力和解决实际问题能力。(二)强化干部教育培训。在实践中锻炼审计队伍,以真本领体现好作风,以硬作风履行新使命。一方面通过“请进来”,邀请省厅领导和党校教授分别围绕如何开展好审计工作以及党史、党的二十大精神等开展专题讲座,持续提高审计干部科学谋划、依法审计、风险防控等能力水平。通过“走出去”,由分管领导带队,外出考察,拓宽视野,学习先进经验。组织全体人员去知名高校学习培训,更新业务知识,提升理论水平、业务技能和解决实际问题的能力,提高审计队伍整体实力。另一方面通过“审计大讲堂”、学习强国、灯塔在线等“线上+线下”的学习培训方式,提素质强本领,着力打造政治过硬、业务精通、作风优良的审计队伍。第三阶段:纪律作风提升阶段(3月-11月)(一)开展主题活动1、以党的二十大精神为主线开展主题宣讲、“纪律作风提升年”审计讲坛、“审计干部纪律作风提升读书会”、发放党规党史书籍等活动。开展“在知爱建”主题实践活动,组织干部职工到县(市、区)进行调研,强化交流。开展法规、廉政建设、大数据审计、大数据攻关选题等相关竞赛评选活动。增强干部职工的担当意识,强化事业心、责任心和使命感,营造纪律作风提升年活动的良好氛围。2、围绕“端午”“七一”“中秋”“国庆”等重要节日,通过经典诵读、观看主旋律影片、举办合唱比赛等系列活动,激发审计干部干事创业的热情,树立审计良好形象。3、开展审计青年论坛、拍摄“纪律作风提升年”主题青年短片等多元化的创意活动,分享才干、汲取智慧,绽放审计青年青春风采。(二)办好民生实事1、开展乡镇污水处理审计、乡村产业振兴政策审计,两项“12158”民生实事。充分发挥审计人员审计监督的自身优势,找准发力点,切实维护好群众的切身利益。2、结合“我为群众办实事”活动,深入基层开展调查研究,强化驻村第一书记及工作队工作保障,掌握群众的所思所盼,摸清基层的困难事、群众的烦心事,突出重点解决关系群众切身利益的事。开展联系群众“大走访”,深化民生难题“大排查”,推动服务群众“大提升”。3、组织党员干部职工积极参与爱心捐赠,学习雷锋、义务献血,到社区清理垃圾等志愿活动,把党员先锋模范作用发挥出来凝聚起来,以实际行动践行初心和使命。(三)开展廉政教育1、开展“三个一”活动。组织观看一部警示教育专题片,组织全体干部职工参观一次廉政教育基地,组织一次参观监狱警示教育活动。以案说纪,以案说法,促使党员干部职工受警醒、明底线、知敬畏。2、开展“明底线守初心”廉政教育主题党日活动。组织党员学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、参观革命旧址、革命烈士陵园等地,接受廉政教育,继承红色基因,让清风正气浸润每个党员心中。3、开展“廉内助”活动。通过邀请审计干部职工家属参观审计政德教育基地,发放“廉礼包”,人手一封家庭助廉信、一本家风家教口袋书等,进一步推进家庭廉政文化建设,引导干部职工家属看好自家门,管好自家人,筑牢党员干部家庭的“防火墙”,做好8小时外的监督,树立清廉家风。4、开展党风廉政专题讲座活动。邀请市纪委监委领导开展党风廉政专题讲座。通过以案说纪,讲述身边的典型案例,让广大干部职工坚定理想信念,听党话跟党走,进一步牢筑思想防线,自觉增强“免疫力”。5、建立健全日常监督机制。开展活动同时,积极对接市纪委派驻组,始终保持抓纪律作风的高压态势。加大对各科室、各审计组政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等的检查力度,及时发现和查处作风松散、纪律涣散等突出问题,及时推动整改,对整改不到位问题,予以通报批评,严重的进行追责问责。(四)开展自查自纠1、结合实际,通过深入调研、座谈走访、问卷调查等方式,广泛征求意见和建议,对存在的纪律作风问题进行梳理汇总,科学研判分类,真正摸清、认真查找本局存在的突出问题,并做好问题台账。2、对照方案需要重点整治的6个方面突出问题,广泛开展谈心谈话活动,主要领导和分管领导之间、分管领导和科室负责人之间、科室负责人和本科室人员之间开展谈心谈话,重点对工作开展情况,人员工作学习情况,苗头性、倾向性问题,查改情况等重点谈。3、开展一次自查自纠专题活动,全体干部职工结合自身工作实际,对存在的问题进行自我剖析,分析原因,逐条逐项制定具体的整改措施、整改时限,形成问题整改清单,逐一进行整改。第四阶段:总结巩固阶段(12月中旬)(一)开展交流研讨。分管领导和各科室负责人针对查摆整改情况进行经验交流,总结亮点和不足,提出改进措施。通过大交流、大研讨、促整改,切实做到问题不整改不松劲,整改不彻底不放手。(二)巩固成果。及时总结纪律作风提升年活动成果,不断积累经验,查漏补缺,既立足当下治标,更着眼长远治本,进一步完善纪律作风长效机制,坚持下去,形成常态长效。五、工作要求(一)狠抓作风整改,务求工作实效。纪律作风提升年活动要稳扎稳打,要本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力整治什么问题的原则,突出工作重点,强化工作举措,以不怕“揭短”,不怕“亮丑”的态度和决心,出重拳,用实招,确保形成优良的机关作风。(二)坚持制度管人,提升机关形象。要把“纪律挺在前面”,用“制度锁住关口”,坚持自律与他律并重,把教育寓于管理之中,把制度置于管理之上,以制度管人,将制度建设和监督检查贯穿于纪律作风提升年活动的始终,形成作风长效机制;坚持依法审计,文明审计,树立风清气正、干事创业的机关形象。(三)强化宣传引导,营造良好氛围。各科室要及时总结活动进展情况和典型经验做法报领导小组办公室,通过局网站、微信公众号等广泛宣传活动开展情况,报道工作中发现的好经验、好做法、新成效,营造纪律作风提升年活动的浓厚氛围。
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