滨州企业优惠政策

各县（市、区）、各市属开发区科技主管部门，局机关各科室，各单位：《2023年全市科技工作要点》已经研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，明确具体责任人和具体措施，认真抓好贯彻落实。滨州市科学技术局2023年2月25日2023年全市科技工作要点2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施滨州市“十四五”科技创新规划承上启下的关键之年。全市科技工作的总体思路是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实中央和省委、市委经济工作会议部署，坚持政府主抓、企业主体、院校主动、人才主力、市场主导“五主并举”，突出抓好研发、转化两个关键，聚焦“科创品质更强”大干2023，强化科技进步对经济发展的贡献度，支撑黄河流域生态保护和高质量发展，为更高水平富强滨州建设贡献科技担当、创新力量。2023年全市科技工作的主要目标是：通过实施科技企业倍增、研发活动扩面、科研平台重构、科技攻关突破等“四项计划”，做实科创领航、科技人才、科技金融、科研条件、乡村振兴等“五项服务”，确保研发投入强度达到3.55%，规上工业企业研发活动占比达到70%以上；新增高新技术企业100家以上、总量突破600家，国家科技型中小企业信息库入库企业突破1200家以上；高新技术产业产值同比增速高于全省平均水平，占规模以上工业产值比重提高1.5个百分点以上，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，科创滨州建设全面起势、成势。一、强化顶层设计，努力构建新时代科技强市建设新局面（一）强化党对科技工作的全面领导。坚持和加强党对科技事业的全面领导，探索市委科创委实体化运行，完善“述职、评议、督办”一体化推进机制，以党政引领激发企业创新活力、高校创新动力和金融创新支撑力，做企业发展路上的“创新搭档”。积极开展厅市会商，与省科技厅签署新一轮全面战略合作协议，争取更多创新资源落地滨州。定期会商研究创新政策、创新规划等，协调解决全市科技创新工作中的重要问题，为我市科技创新工作高质量发展提供有力保障。（二）强化法治保障和政策引领。出台依法行政暨法治政府机关建设实施方案，成立法治政府建设工作领导小组，明确法治政府建设的指导思想和工作目标、重点内容、保障措施，确保依法行政工作有序开展。制定市科技局《2023年度普法工作计划》、《2023年度普法责任清单》，加强理想信念教育，开展中国特色社会主义、宪法、民法典、科技成果转化法等法治宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观。严格执行《滨州市科技局规范性文件制发制度》和公平竞争审查等制度，健全规范性文件合法审核机制。（三）强化政治机关和党风廉政建设。坚持把政治建设摆在首位，不断加强思想政治教育，不断夯实组织根基。坚持党建引领，牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神主线，突出过程党建，以提升组织力为重点，全面提高党建工作质量，以高质量机关党建引领高质量发展。以模范机关建设为牵引，按照“一切工作有标准，一切标准有规范”的原则，梳理更新完善现行的机关运行、财务保障、干部服务等制度，提高机关工作的制度化、科学化、规范化水平。以加强和改进机关建设为主要抓手，推动机关支部的标准化、规范化建设，积极争创五星级党支部。抓实党风廉政建设，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，完善廉政风险点动态管理机制，将廉洁文化建设融入业务工作全流程。（四）实施干部素质能力提升行动。加强上下沟通、左右联动、内部协作，梳理科室（单位）职能，明确人员职责，实行重点事项月调度、季督办、年通报，保证各项工作按时按序推进。加强与上级部门的沟通交流，及时掌握上级部门的工作部署和动态，明确工作重点、理清工作思路，促使各项工作任务落地落实。实施干部职工素质能力提升行动，每双月举办一次专题培训，进一步提升广大干部职工的综合能力素质。选派干部外出学习历练，组织外出考察，进一步开阔工作视野、拓展创新思维，形成更多能推动科技工作的新方法、新思路和新对策。二、搭建高水平科创平台，赋能优势产业高质量发展（一）开展全市重点实验室体系重塑提升行动。制定《滨州市重点实验室体系建设实施方案》，聚焦重点产业方向，依托龙头企业，按照“成熟一个论证一个”原则，推动实验室联合建设或重组。全年整合产业领域3-5个，布局新建重点实验室5家以上。对市级重点实验室进行优化布局，推进整合、提质升级步伐。继续推动7家省级重点实验室高质量建设，力争山东省先进铝基材料与技术重点实验室通过省科技厅验收。（二）做强高能级平台。放大渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院“双核”驱动效应，与发改、工信、人社等部门协调联动，梯度抓好高能级科创（人才）平台建设，争取新增省级以上高能级科创（人才）平台10家以上，布局市级科创（人才）平台100家以上，引领滨州科创平台做多做优、提档升级，打通从科技强到产业强、经济强的通道。（三）深入推进“政产学研金服用”融合创新体系建设。完善省级共同体建设推进领导协调机制，加快推进共同体建设质效提升，为全市共同体建设树立标杆。指导5家筹建的市级共同体按照《工作指引》加快建设，再布局组建2家以上市创新创业共同体。大力培育新型研发机构。制定《滨州市新型研发机构培育三年行动方案》，构建新型研发机构储备、培育和运行三级建设体系，力争2023年新备案认定省级新型研发机构3家以上，市级5家以上。三、强化有组织科研，全面增强科技支撑高质量发展能力（一）开展企业研发活动规范化标准化行动。实施规上工业企业研发活动全覆盖攻坚行动，制定《规上工业企业研发活动全覆盖攻坚行动实施方案》，大力推动企业研发项目立项科技云平台备案管理，按照“四有”标准推动全市规上工业企业研发活动实现全覆盖。扎实组织开展企业、服务业、科研机构研发投入培训、数据归集和填报，强化指导考核，确保规上工业企业研发活动占比达到70%以上，研发投入强度达到3.55%，继续保持全省前列。（二）强化关键核心技术攻关。以支撑重点产业绿色低碳高质量发展为目标，储备一批重大科技项目，组织实施一批重大关键技术攻关项目，推动产业链协同创新，力争新储备项目100项以上，取得重大关键技术成果5项以上。开展高新技术领域关键核心技术攻关，加快推进“铝基轻量化”“智慧化工园区”省科技示范工程项目实施，强化全过程指导服务，形成一批突破性重大科技成果。（三）强化科技赋能绿色低碳高质量发展。组织市社会发展科技创新计划项目申报立项及管理工作，出台滨州市科技支撑碳达峰碳中和工作方案，配合、落实好黄河流域生态保护好高质量发展、生态环保、医养健康、安全生产、食药品安全、海洋强市等相关科技创新工作。印发《关于开展市农社和海洋领域科技项目储备的通知》，依托我市农业优势企业，重点针对省乡村振兴科技创新提振行动计划、省农业良种工程及种业创新能力提升、市农社领域科技创新等科技计划组建市农社和海洋领域科技项目储备库。四、强化企业科技创新主体地位，壮大创新创造生力军（一）打造高能级科技型企业培育体系。制定实施滨州市高新技术企业三年倍增行动计划，突破高企培育的难点、痛点、堵点和断点问题，完善“泛科技型企业-科技型中小企业-高企后备企业-高新技术企业-科技领军企业”五级梯次培育体系，建立系统化培育服务机制，持续推动高新技术企业扩容提质。2023年，新增高新技术企业100家以上、总量突破600家，国家科技型中小企业信息库入库企业突破1200家以上；高新技术产业产值同比增速高于全省平均水平，占规模以上工业产值比重提高1.5个百分点以上。（二）提升企业技术创新能力。建立高新技术产业发展监测预警机制，完善重点企业服务台账，落实“一企一策”服务措施，推动优势产业发展壮大。实施省市科技型中小企业创新能力提升工程，制定配套实施办法，支持20家以上科技型中小企业联合重点高校、科研院所申报承担项目，高质量完成项目综合绩效评价和验收工作。支持特色产业集群创建国家火炬特色产业基地，推动高新技术产业集群化、基地化发展。（三）持续优化企业创新发展环境。持续开展送政策上门、科技服务“对标诊断”及政策培训等。充分发挥科创联合会在政府与企业之间的连接纽带作用，开展专业化，链条式服务模式，让惠企政策助力企业科技创新能力提升。实施企业科技特派员创新服务行动，年内新选派省市企业特派员100名，扩大企业科技特派员服务覆盖范围。组织开展好市科技特派员助力乡村振兴行动计划项目申报立项及管理工作。举办滨州市科技特派员产业服务团工作推进会暨现场技术指导服务活动，积极开展各类科技助农惠民服务活动150场次以上。组织第十二届中国创新创业大赛暨山东省中小微企业创新竞技行动，积极申办第八届中国创新挑战赛专题赛等品牌大赛，提高市内各类创新创业大赛的参与度。（四）用足用活科技领域惠企政策。做好产学研合作“揭榜挂帅”政策宣贯工作，引导我市企业联合高校开展产学研合作研发创新，对符合条件的“揭榜挂帅”项目给予科创券政策补贴，年内组织落实产学研合作“揭榜挂帅”项目补贴10项以上。推动科技成果转化贷款风险补偿政策落实，提高政策覆盖面和知晓率，做好贷款贴息审核工作。（五）推动孵化载体提质升级。以省级以上开发区和特色园区为重点，构建“众创空间-孵化器-加速器”全链条孵化服务体系，打造高效能科技企业孵化载体。支持铝谷中心等创建省级备案众创空间，新建市级以上众创空间3家以上。积极推动省开放式大学科技园试点建设，整合省内外高端科技资源，创新体制机制，基本实现自主运营、创新发展。五、强化创新要素市场化配置，提升全社会创新创业活跃度（一）加速集聚战略科技人才。进一步加大招才引智力度，做好人才项目储备和海外人才引进工作，引育和服务好更多高层次创新人才和团队。建立服务对象项目库，对申报项目跟踪服务，严格把关、提高申报几率，积极对上争取入选。实施青年科技启明星计划，出台《滨州市青年科技启明星计划评选细则》，评选认定我市优秀青年科技人才，给与一定科研经费支持，鼓励青年人才挑大梁、当主角，促进我市科技发展。（二）提升人才平台服务水平。按照《关于做好院士工作站管理服务工作的通知》要求，继续做好现有院士工作站的日常管理服务，精准支持院士团队的相关资金政策落到实处，积极推进院士工作站申报备案工作。依托院士工作站等平台积极申报外专等各类人才项目，构建多元化招才引智、全方位人才开发的工作新格局。（三）构建科技成果转化体系。组织开展市级技术创新中心绩效评价工作，强化机构创新效能。启动开展省级科技成果转化中试基地培育库建设，筛选符合条件的高校院所和企业建设市级科技成果转化中试基地。鼓励支持科技成果评价机构落实国家、省科技成果评价改革要求，面向社会开展科技成果评价。建立健全市、县两级技术转移工作网络，鼓励县（市、区）与高校院所协同创新，构建全市成果转化、技术转移体系，拓宽技术转移通道。依托先研院技术交易中心加快技术交易公共服务平台建设，扩大市场服务覆盖面，建立面向滨州区域性技术市场服务体系。（四）创新科技金融模式。联合有关金融服务机构积极对接“北京证券交易所”，组织企业实地参观学习，或组织召开北交所上市培训班。落实与5家金融机构的战略合作协议，确立定期沟通交流机制，共享高企和科技型中小企业信息，助力科技型中小企业科技融资工作。（五）加强全方位科技开放合作。开展形式多样的产学研对接活动，打造高端科创活动品牌，开展“中科院专家滨州行”、“院士专家论坛”等产学研对接活动2场次以上。主动联系知名企业、对接高校院所，与10家以上高校院所开展产学研对接交流。按照黄河流域生态保护及高质量发展总体要求，围绕京津冀非首都功能疏解、沿黄科创资源和济南省会经济圈，依托渤海科创城，推动各县市区开展产学研和技术经济交流活动，全市实现签署各类产学研合作协议500项以上。加强清华大学研究生社会实践基地建设，高水平开展第31批清华大学博士生社会实践活动。六、深化科技创新治理改革，持续优化全过程创新生态（一）提升科技园区建设水平。加快滨州高新区“以升促建”步伐，力争及早通过科技部现场调研论证。支持具备条件的县区创建省高新区，壮大高新技术产业发展主阵地。强化对省级以上农业科技园区的指导服务，做好对滨州国家农业科技园区的综合发展水平评价工作。依托省级以上农业园区，聚焦我市农业优势特色产业创新发展，组织企业实施好省重点研发计划（乡村振兴科技创新提振行动计划）项目。鼓励引导县市区积极开展科技创新强县创建工作。（二）启动全市区域科技创新能力监测和分析。组建编写指导委员会和评价研究小组，研究确定评价指标体系，收集有关数据和信息资料，对指标体系数据进行统计分析，研究确定评价报告框架结构，撰写《滨州市区域科技创新能力评价报告》（2023）并编印出版。（三）加强科学技术普及和宣传工作。加强与市委宣传部、市科协等部门配合协作，以科普惠民工程为抓手，提前谋划、及时调度、压实责任，确保科普工作顺利开展。充分利用科技活动周、科普讲解大赛等活动，全面提高科普宣传力度和水平。明确信息专员，及时搜集、整理全市科技系统工作动态，促使业务工作与宣传工作同步推进。组建市县两级信息宣传队伍，发挥市、县两级科技部门的联动作用，对全市科技工作亮点、成绩和市领导关注事项，及时进行挖掘和报道，树立和展示滨州科技创新工作新景象。政策解读|部门解读《2023年全市科技工作要点》政策解读|专家解读《2023年全市科技工作要点》政策解读|图文解读一图读懂《大干2023，滨州科技怎么干》