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滨州市城乡水务局关于印发《滨州市农村供水水质提升工作实施方案》的通知

政策

发布部门：滨州市城乡水务局发布时间：2023年02月23日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）城乡水务局，经济开发区水务部门、高新区农业农村工作专班、市引黄灌溉服务中心：现将《滨州市农村供水水质提升工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。滨州市城乡水务局2023年2月21日（此件公开发布）滨州市农村供水水质提升工作实施方案按照水利部等四部委《关于开展农村供水水质提升专项行动的指导意见》（水农〔2022〕379号）要求，针对全市农村供水存在的短板弱项，实施农村供水水质提升工程，创新工程管护模式，促进全市农村供水高质量发展，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署，坚持以人民为中心，稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持问题导向和目标导向相统一，实施规模化供水工程升级和村内老旧管网改造，不断提升农村供水保障能力，更好满足农村居民改厕、洗涤、环境卫生等用水需求。坚持建管并重，更加注重管理，强化水质保障，提升运行管理和服务水平，保证农村居民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感和安全感。二、工作目标按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”工作思路，一是实施2323个村供水管网改造工程，3月底完成进度15%，6月底完成进度50%，9月底完成进度70%，12月底前完成“应改尽改”；二是实施水厂深度处理工艺改造，12月底前实现全市农村饮用水水厂深度处理工艺全覆盖，同时推进已完成深度处理工艺改造的水厂实施运行。逐步建立健全补偿成本、合理盈利的水价形成和动态调整机制，创新水费收缴方式，促进供水企业良性运营；三是强化水源地、水库引水渠道环境问题排查整治，禁止饮用水水源保护区内污染水体的网箱养殖、水面围网养殖、库区投放饲料等活动，消除各类水源地污染风险，确保水源水质达标、水量稳定；四是加强水质检测，出台《滨州市农村供水水质考核办法》，建立健全从水源地到水龙头的水质保障体系，严格落实“水厂日检、县级水质检测中心月检、市级水务部门季度抽检、市卫健部门一年两次抽检”的四级水质检测制度，2023年全市农村供水水质达标率稳定在95%以上；五是创新工程管护模式，制定出台《滨州市农村供水工程标准化管理评价标准》，在滨城区、沾化区、阳信县、博兴县率先推行“县级公司直管到户”或“1+N”（县级公司+乡镇供水服务中心）模式，2024年底前全市各县市区均建立起科学合理的运行管护模式。三、主要任务（一）工程建设全市匡算总投资14.58亿元，实施2323个村内供水管网改造，铺设管网23892.6公里，配套智能远传水表40.6万块，受益人口143.36万人。推进滨城区滨源水厂、沾化区河贵水厂，邹平市魏桥、台子、码头水厂，惠民县胡集水厂，博兴县相周水厂深度处理改造。1.滨城区：计划投资0.42亿元,新建滨源水厂深度处理工程；对115个村庄更新改造，配套智能远传水表及水表井，受益人口10.2万人。2.沾化区：计划投资2亿元，提升改造河贵水厂水质处理工艺和毛家洼水厂提水泵房、水处理设施。3.邹平市：计划投资2.56亿元，实施123个村的村内供水管网改造提升工程，铺设管网1375公里，配套智能远传水表2.6万块，受益人口21.5万人。同时对178个单村供水村庄实现规模化供水覆盖，推进魏桥、台子、码头水厂深度处理改造。4.惠民县：计划投资3.2亿元，实施883个村的村内供水管网改造提升工程，铺设管网6350公里，配套智能远传水表16万块，受益人口40万人。推进胡集水厂深度处理改造。5.阳信县：计划投资2.99亿元，实施693个村的村内供水管网改造提升工程，铺设管网4474公里，配套智能远传水表9.84万块，受益人口34万人。6.无棣县：计划投资2.8亿元，实施490个村的村内供水管网改造提升工程，铺设管网11500公里，配套智能远传水表9.5万块，受益人口36.5万人。7.博兴县：计划投资0.55亿元，实施相周水厂深度处理及其配套工程建设，新建5万吨提升泵房及臭氧接触池。同时推进129个单村供水水源转换工作。8.开发区：计划投资648万元，实施19个村的村内供水管网改造提升工程，铺设管网193.6公里，配套智能远传水表0.16万块，受益人口1.16万人。（二）管护机制推行“县级供水公司直管到户”和“1+N”（县级公司+乡镇供水服务中心）管理模式，做到企业化经营、专业化管理、智慧化服务，实现责任、技术、标准和服务统一。推进水价调整程序，配合发改部门实施供水成本核算和价格监审，逐步建立正确反映农村供水成本的价格体系和运行机制，激发供水企业服务管理积极性，促进行业良性发展。（三）信息化建设按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，各县（市、区）均要建立一个统一的城乡供水信息化管理平台，构建“水源—水厂—管网—用水户”数字系统，对水源、水厂、管网等重要环节和水量、水质、水压等关键参数实现在线监控，增强预报、预警、预演、预案能力，实现项目全周期智慧管理。大力推广智能化水表、预付水费等现代化管理手段，实现就近办、网上办、掌上办，降低运营成本，方便群众缴费。（四）水质监测强化水源地、水库引水渠道保护，建立健全日常巡查制度，发现问题及时处置。继续推行“水厂日检、县级水质检测中心月检、市级水务部门按季抽检、市卫健部门一年两次抽检”的四级水质检测制度，层层把关确保水质安全。建立健全维修养护队伍，落实物资储备，强化应急演练，冰冻、干旱、洪涝和水污染时及时启动应急响应，提高应急供水保障能力。对脱贫人口饮水状况和供水末端区域开展动态监测，坚决防止发生规模性、系统性、碰底线的饮水安全问题，畅通群众反映渠道，切实解决好群众饮水“急难愁盼”问题，不断提高群众用水满意度。四、保障措施（一）压实主体责任，加强组织领导。农村供水保障实行“三个责任”，即地方政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任。各县（市、区）政府负责本区域内农村供水的组织领导和制度保障，统筹落实管理机构和人员、工程建设和运行管理经费。（二）成立工作专班，强化督导检查。市级成立农村供水水质提升工作专班，负责统筹推进水质提升各项工作，并定期将进展情况抄送至县（市、区）党委、政府。各县（市、区）要加强组织领导，成立相应工作专班，集中攻坚，建立定期调度通报和督导检查制度，促进农村供水事业健康持续发展。（三）多元筹集资金，破解要素制约。一是紧抓国家发行专项债券的重大机遇，着力破解资金制约。二是强化资产整合，做大企业融资和项目运作平台，加大省以上资金和金融信贷争取力度，不断拓宽资金筹集渠道。三是统筹整合涉农资金支持农村供水工程建设，将农村供水工程建设纳入巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。政策解读|文稿解读《滨州市农村供水水质提升工作实施方案》政策解读|简明问答《滨州市农村供水水质提升工作实施方案》简明问答

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