滨州企业优惠政策

各县（市、区）司法局，市鲁滨公证处：现将《关于加强党建引领推动全市公证行业高质量发展的实施意见》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。滨州市司法局2023年2月22日（此件公开发布）关于加强党建引领推动全市公证行业高质量发展的实施意见为深入学习贯彻落实党的二十大精神，加强党对公证行业的领导，适应经济社会发展的新形势、新任务、新要求，更好满足人民群众日益增长的公证法律服务需求，推动全市公证行业立足新发展阶段，树立高质量意识，融入经济建设大局，实现高质量发展，结合工作实际制定本意见。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚持党对公证工作的全面领导，坚持以政治建设为统领，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，提升全市公证行业党建工作制度化、规范化水平。把满足人民群众公证法律服务需求放在第一位，提高公证服务能力和水平，不断增强人民群众对公证法律服务的获得感、幸福感、安全感。(二)工作目标。到2024年，全市公证机构普遍建立比较完善的运行机制，规范执业、充满活力，服务领城广泛拓展、服务质量明显提升。到2026年，全市公证体制机制更加完善，公证服务不断优化创新，工作活力有效激发，人民群众对公证法律服务知晓率、首选率、满意率进一步提升。公证人员队伍不断壮大，公证机构要创造条件，积极引进和培养素质高、能力强、业务精的高素质公证人才。二、强化党建引领（三）加强党对公证工作的全面领导。坚持把党的领导作为推进公证事业发展的根本政治保证，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示得到不折不扣贯彻落实。（四）加强公证行业党建工作。市、县两级司法行政机关党组要强化对公证机构党建工作的领导，健全公证机构基层党组织，符合条件的公证处要建立党支部，有效实现党的组织和党的工作全覆盖。建立健全公证机构党组织全面参与业务发展、队伍建设、收入分配、考核评价等重大事项决策的工作机制，充分发挥公证基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。（五）强化党建工作制度建设。全市公证机构要对照党章党规，对机构章程和工作制度进行修订完善。要对照《公证机构党组织规范化建设考评标准》，在加强政治建设、健全组织设置、完善工作机制、过好组织生活、严格党员管理等方面，落实落细党建工作要求，为加强党的全面领导提供有力制度支撑。要严格执行公证机构党支部书记述职评议考核制度和意识形态“月分析、季研判、年总结”制度。要强化党建引领作用，加强特色支部建设，培树行业党建品牌。三、服务保障经济社会发展（六）服务经济发展。全市公证机构要结合行业特点和工作实际,以满足人民群众和企业的公证法律服务需求为导向，落实好各项利企和便民措施，培育公证改革创新经验,推广各类优化服务的先进典型,讲好公证故事。积极发挥公证服务经济社会发展的职能作用，开展多领域、深层次、个性化服务，为企业健康发展把好“第一道关卡”。向企业发放宣传资料，免费进行“法治体检”，帮助企业及时发现并解决依法经营、规范管理、知识产权保护等方面存在问题，增强企业管理者和企业职工依法管理、依法维权的意识和能力。（七）维护社会稳定。全市公证机构要践行主动司法、民生司法、活力司法职能，探索公证定分止争新路径，在保障司法、服务诉讼，解决和调处社会矛盾纠纷中发挥积极作用，为促进社会公平正义、化解矛盾纠纷，筑牢社会稳定“第一道防线”。要创新“公证+调解”有效衔接工作机制，发挥公证事前防范、方便群众、贴近基层的优势，做到依法、及时、高效、公正，有效预防各类社会矛盾纠纷，维护和保障人民群众的合法权益，为促进社会和谐稳定作出新贡献。（八）强化公证为民。全市公证机构要强化为民服务意识，推行缩短办证时间、开通绿色通道、上门服务、预约服务、“最多跑一次”等便民利企措施。在严把公证质量的同时，精简公证办理手续，缩短办证时限，提高办证效率。认真落实“减证便民”措施，对法律关系相对简单、事实清楚、材料充分的事项，做到简案快办，减轻群众的证明负担。针对特殊人群开通“绿色通道”，为行动不便老年人、残疾人等群体提供预约上门、优先受理、快速办结等贴心服务。（九）助推营商环境。全市公证机构要发挥公证在帮助企业防范风险、预防和减少矛盾纠纷、维护合法权益等方面的职能优势，为企业发展提供优质便捷的公证服务。要精准发力，加大与企业对接交流力度，通过与企业负责人、企业员工深入座谈，介绍公证服务企业业务类型，让企业管理人员了解公证在预防纠纷、化解矛盾等方面的职能作用，使企业更好地运用公证维护自身合法权益。要围绕解决企业“急难愁盼”的问题和操心事、烦心事、揪心事，踏踏实实为企业办实事、解难题，把涉企公证服务做到企业“心坎上”,全力优化营商环境。四、树牢质量意识（十）守住从业底线。全市公证机构和公证员要自觉接受司法行政机关的指导、监督和管理，严守公证执业底线，知敬畏、守底线，扎好“篱笆墙”、筑好“防火墙”，确保每一份公证书都能够经得起时间的检验和法律的考量。公证机构要健全会议制度和重大、疑难公证事项集体讨论制度，并做好事后记录。公证员要恪守从业底线，不得同时在两个以上公证机构执业或从事有报酬的其他职业。要严格落实请销假制度，机构负责人要按时参加司法行政机关组织的季度、半年和年终工作总结述职大会，根据工作需要参加有关会议，对司法行政机关安排部署的任务及各类会议等活动，要及时进行传达学习并贯彻落实。（十一）铸牢廉政红线。全市公证机构要严格执行有关制度规定，建立健全内部财务管理和核算制度，按时、足额上缴公证协会会费，每年由司法行政机关财务部门委托第三方机构对公证处的财务情况审计一次，凡涉及购置车辆及办公用房购买等要提前向司法行政机关报批。人员都要纳入同级司法行政机关统一管理，调入调出要报同级司法行政机关人事和公证管理部门备案。公证处实行主任负责制和岗位目标责任制，经费全部自理的公证处可实行绩效工资，市属公证处参照《关于深化滨州市鲁滨公证处体制机制的实施意见》（滨司党﹝2021﹞22号）执行。公证处党支部书记、主任对本单位党建党风廉政工作负主体责任，按时参加机关组织的各项教育活动，坚持“底线”思维，常怀律己之心，筑牢纪律“红线”和廉政“底线”。（十二）强化监管措施。全市司法行政机关要加强对公证机构、公证员执业活动的常态化监管，认真组织开展年度考核，定期组织公证专项督查，依法依规淘汰不合格公证员。司法行政机关和公证协会要依法调查核实公证机构、公证员存在的各种违法违规行为，并作出行政处罚或行业惩戒。对公证员触碰执业底线的情形“零容忍”，发现因故意或重大过失出具假证、错证的，一律从严查处，涉及刑事犯罪的，依法移送司法机关。五、促进公证事业健康发展（十三）做大做强做优。全市公证机构要弘扬“崇法、尚信、守正、求真”的公证执业理念，扩大公证的知晓度和影响力，充分发挥专业优势，找准定位，创新发展，以特色服务为抓手，以不同群体需求为导向，以活化媒体阵地为手段，通过线上+线下方式精准发力，在公证+不动产、公证+金融等领域积极拓展服务新领域，在保障“三农”、家庭事务等领域强化业务实践。始终坚守公证质量这一生命线，认真解答每一次公证咨询，做优做好每一本公证案卷，做大做强每一个公证机构，共同打造滨州公证新品牌。（十四）规范执业秩序。全市公证机构要自觉维护公证执业秩序，鼓励公证处、公证员之间合理有序公平竞争，严禁不正当恶意竞争行为，保障全市公证事业健康发展。公证机构要做到有序规范执业，共同和谐发展，健全完善线上、线下服务模式，实现办证程序规范、手续简化便捷、收费合规统一。不得出现降低公证服务收费标准，压价竞争行为；不得随意减化公证服务程序、手续;不得诋毁其他公证机构的公证效力和信誉。各公证处要在服务场所和网站显著位置公示公证服务收费项目、收费标准、收费依据及投诉举报电话等信息，自觉接受社会监督。（十五）高效主动服务。全市公证机构要充分发挥“零接触”平台远程受理、身份识别等技术优势，为无法出行等特殊群体或旅居国外的当事人提供高效的公证服务。不断优化服务方式，做到热情、快捷、优质、廉洁服务，在保证程序合法的基础上，对材料齐全的公证申请，当日办结；对“老弱病残”者，提供上门服务。积极创新业务模式，再造服务流程，切实解决为群众服务“最后一公里”问题。以“诚信服务到永久，公证永远保公正”作为品牌口号，为群众提供更加优质、便捷、高效的公证服务。政策解读|部门解读《关于加强党建引领推动全市公证行业高质量发展的意见》解读|领导解读《关于加强党建引领推动全市公证行业高质量发展的意见》主要负责人解读|媒体解读山东公证微信公众号刊登滨州市在全省率先出台《关于加强党建引领推动全市公证行业高质量发展的意见》