滨州企业优惠政策

各县市区应急管理局、市属开发区应急管理分局（中心）；局各科室、单位:《滨州市应急管理局优化营商环境、助推实现企业家梦想九条措施》已经局领导同意，现予印发，请认真贯彻执行。滨州市应急管理局2023年2月10日滨州市应急管理局优化营商环境、助推实现企业家梦想九条措施为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神，根据全市“大干2023”重点工作动员大会、全市“成就企业家梦想行动”实施大会安排部署，深入落实《滨州市优化营商环境条例》《中共滨州市委滨州市人民政府关于成就企业家梦想行动的实施意见》《滨州市纪委监委机关滨州市人民政府办公室关于建立协作配合机制推动一流营商环境建设的实施意见》等文件规定，结合应急管理部门工作实际，制定优化营商环境、助推实现企业家梦想九条措施如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大精神，围绕市委“1+838”争先向前工作格局和“1+8+1”重点工作推进落实体系，聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”，秉承“让企业和企业家舒服”和“成就企业家梦想就是成就滨州发展”理念，锚定“争第一、创一流，护航平安品质更稳”目标，贯彻落实全市应急管理“1135”工作体系，深入开展“制造强市”解放思想大讨论，为持续擦亮“滨周到”和“政企同心圆梦滨州”品牌，助力企业做大做强做久贡献应急力量。二、目标任务坚持“依法有法办、有法依法办”，做到管理与服务并重，全面优化应急管理系统政务环境、服务环境、法治环境、审批环境。不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，解决好企业家在企业发展、安全保障等方面的实际诉求，切实提升企业家获得感和满意度，助推企业安全发展和企业家梦想实现。三、工作措施（一）强化企业安全生产精准服务1.深化推进县级领导下沉企业行动。结合“政企同心亲清茶事”、“六个一”暖企服务行动和“政商面对面，纪企亲清行”等活动载体，利用安全生产明察暗访等活动，深化推进县级领导下沉一线，深入企业开展调研，与企业家座谈交流，梳理掌握企业和企业家在安全生产和应急管理方面的需求，予以支持和解决。2.持续开展精准帮扶拟上市挂牌企业活动。深入落实《滨州市应急管理局精准帮扶拟上市挂牌企业工作方案》，贯彻执行“六动并举·全域双驱”企业上市行动方案，发挥应急管理职能作用，精准帮扶拟上市挂牌企业全面提升安全生产管理水平，推动企业利用资本市场实现精彩蝶变。3.开展重点行业领域安全生产诊断式隐患排查服务行动。聘请高水平专家对危险化学品、非煤矿山、冶金等工贸重点领域开展诊断式检查，全面排查企业在设计、工艺、设备、仪表等方面存在的深层次问题，帮助企业弥补自身安全生产诊断能力不足问题，提升企业安全管理水平。4.及时提供各类预警服务信息。强化监测预警和信息发布，做好高温、暴雨、寒潮等极端天气情况下预警发布工作，加强对忌水危化品企业安全度汛工作指导力度，提醒企业做好领导带班、防汛物资储备、应急预案制定等各类应急准备，严防发生各类生产安全事故和次生、衍生灾害。（二）助推企业提升本质安全水平5.深入开展“机械化换人、自动化减人、智能化无人”提升工程。指导企业制定安全改造方案，分三年完成全市需要进行安全技术改造的危化品生产、使用企业提升任务，帮助企业消除人员在危险环境中暴露和人为误操作带来的安全风险，基本实现危险化学品企业高危作业场所无人化操作。6.做好铝加工（深井铸造）企业安全生产风险监测预警系统建设试点。助推企业自觉运行探测报警联锁装置，通过系统综合分析研判，采取针对性管控措施，及时消除安全事故隐患，实现安全风险早发现、早预警、早处置，有效降低企业管理成本和监管人员工作强度。7.扩大“企业安全生产标准化提升方法”试点范围。进一步扩大应急部“企业安全生产标准化提升方法”试点成果，选取300家工矿商贸企业推广实施，帮助提高企业从业人员的安全素质和安全意识，助推提升企业安全生产管理能力。（三）深化应急管理政务服务改革8.推进“一次办好”改革，实施“容缺受理”。对当事人和企业基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项实现容缺受理；积极探索电话预约受理和提前介入审查机制，最大限度方便企业群众办事。9.扩大证照暖心告知服务范围。对危险化学品生产企业安全生产许可证、非煤矿山企业安全生产许可证、安全评价机构资质证书、安全生产检验检测机构资质证书有效期到期6个月前通过短信、电话等方式向企业发送换证提醒信息，列出换证资料清单，主动为企业换证提供便利条件。（四）优化安全生产教育培训服务10.开展安全生产和防灾减灾宣传教育进企业活动。组织开展安全生产月、安全生产法宣传周、防灾减灾宣传教育等活动，采取组建宣讲团、免费提供培训教育资料、开展送法入企等措施，提升企业安全生产、防灾减灾意识和自救互救技能。11.解决特种作业证考证排队难问题。年内增设特种作业人员考试场所3个，有效解决企业职工特种作业证考试排队难问题。（五）探索实施信用监管12.健全完善安全生产领域“红黑名单”制度。开展守信联合激励和失信联合惩戒，推动形成褒奖诚信、惩戒失信社会氛围。13.严格落实安全生产“红名单”制度。明确纳入安全生产领域“红名单”程序和激励措施，推动守承诺重信用企业在行政许可、行政检查、评优评先等方面给予更多优惠便利，进一步发挥企业安全生产守信示范导向作用。14.规范行政处罚信息信用修复程序。落实行政处罚信息信用修复主动告知制度，在对存在违法行为企业下发行政处罚决定的同时，同步送达行政处罚信息信用修复告知书，告知企业信用修复的权利和相关要求；在收到信用主体的信用修复申请后，1个工作日内组织对相关材料进行核实并出具信用修复意见。（六）提升执法效能15.创新涉企执法检查工作模式，实施包容审慎监管。完善安全生产分类分级监管制度，采取上下联动、“双随机”执法等方式，减少重复检查频次；实行“执法告知+现场检查+交流反馈”和“说理式”执法。对构成重大事故隐患或者发生生产安全事故后责令停产整改的，整改单位已按照法定程序、方式和要求等完成整改的，不得以停产整改期限未满为由拒绝企业恢复生产经营活动；谨慎采取查封、扣押等行政强制措施，对依法采用非强制手段可以达到行政管理目的的，原则上不予采取行政强制措施。16.强化执法监督。严格落实年度监督检查计划和行政执法“三项制度”，规范行政执法自由裁量权，确保裁量适当；依法保障行政相对人陈述、申辩、听证权利；对执法检查的每家企业均下发《执法检查廉政承诺书》、留存举报电话，主动接受监督。（七）提升企业应急救援能力17.壮大专业应急救援队伍。支持企业专业救援队伍能力提升，年内择优培育市级专业应急救援队伍6支以上，不断拓展应急救援辐射范围；组织开展应急救援业务培训，提升企业应急救援能力。（八）依法规范中介机构服务行为18.开展安全评价机构专项整治行动。定期组织开展全市安全评价机构专项整治行动，严厉打击恶意竞争行为，全面净化我市中介机构市场。（九）建立监督和保障机制19.强化组织领导。成立市应急管理局优化营商环境、助推实现企业家梦想工作专班。办公室设在政策法规科，每月调度有关相关工作开展情况，定期形成总结报专班组长、副组长。各有关责任科室科室每月28日前向专班办公室报送工作进展情况。20.畅通服务和监督渠道。加强与市成就企业家梦想行动领导小组办公室的联系沟通，通过“惠企通服务平台”、12345政务服务热线、企业调研、明察暗访、发放执法检查廉政承诺书等方式，进一步畅通服务和监督渠道，对转办“梦想”事项做到即时受理、专人专办、快速响应；对反映的营商环境建设突出问题，做到投诉举报即接即办，第一时间回应。政策解读|媒体解读媒体解读（滨州日报）：滨州市应急管理局制定九条措施助力企业家圆梦|文稿解读《滨州市应急管理局优化营商环境、助推实现企业家梦想九条措施》政策解读|视频解读《滨州市应急管理局优化营商环境、助推实现企业家梦想九条措施》政策解读相关链接创新形式解读（互动直播）：滨州市“高效办成一件事”系列活动暨“政企同心·共筑安全”2023年第三期政务公开专区现场服务成功举办政策评价《滨州市应急管理局优化营商环境、助推实现企业家梦想九条措施》政策评价报告