山东滨州优惠政策

各县（市、区）、市属开发区城市管理局，局属各单位、局机关各科室：现将《2023年城市管理工作计划要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。滨州市城市管理局2023年2月8日（此件主动公开）2023年城市管理工作计划要点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚定落实省委省政府、市委市政府工作要求，践行以人民为中心的发展思想，为人民管城市，靠人民管城市，让人民共享城市，聚焦“1+838”争先向前工作格局推进，聚力“1+8+1”重点工作任务、“12158”民生实事落实，以改革激发活力、用创新提升效能、靠实干破解难题，干出“走在前”的担当、干出“开新局”的样子，全力推进城市管理事业高质量发展，为我市加快建设更高水平富强滨州、努力打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”、奋力谱写中国式现代化最美“滨州篇章”贡献城管力量。一、提升党建工作能力，用初心打造“为民城管”（一）强化党建引领作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，树牢“强党建”思维，推广“党建+”工作模式，积极探索和创建具有城市管理行业特色的党建品牌，让党建融入城市管理工作全过程，以高质量党建引领城市管理工作高质量发展。加大城市管理宣传工作力度，讲好城管故事、传播城管声音、树立城管形象。严格落实意识形态工作责任制，强化政务新媒体阵地管理，建立健全舆情防控机制，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。扎实做好系统内文明创建工作，落实全国文明城市创建任务，有力保障全市创建大局。（二）推进全面从严治党。认真履行管党治党政治责任，坚持严管和厚爱并重，聚焦重点领域和关键环节，完善制度、规范程序、加强监督，实现人员全过程管理、责任全流程监管。严格执行中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”问题。大力倡树“严真细实快”工作作风，加强清廉文化建设，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。（三）强化干部队伍建设。以打造服务型城管为导向，持续推进模范机关建设，开展城管系统政治理论、业务知识、法律法规等专题培训，举办第11届全市城市管理行业岗位技能大比武活动，提升干部“三专”能力，锻造适应新形势、新要求的新时代城管干部队伍。（四）深入发动群众力量。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，持续完善社会动员机制建设，推动更大范围、更深层次动员群众参与到城市管理工作中来。深入推进网格化管理，建立“城管进社区、服务面对面”工作机制，提升“城市管理进社区联席工作室”覆盖率，拓展城市管理进社区广度与深度，实现城市管理与社区治理融合共治。二、提升园林绿化品质，用匠心打造“园林城市”（一）完善城市公园体系。落实《滨州市城市绿地系统规划》，科学布局城市公园、口袋公园建设，建设城市公园5处、口袋公园及节点23处，进一步提升公园绿地服务半径覆盖率。结合我市体育公园城市建设，增加公园健身休闲设施，打造城区“10分钟健身圈”。打造儿童友好公园10处，助力儿童友好城市建设。（二）推进城市绿道建设。因地制宜、统筹推进郊野型、滨水型、城市型绿道建设，新建各类绿道18.96公里，绿道体系更加完善、覆盖范围更加广泛、服务功能更加全面，服务百姓休闲游憩健身，拓展城市绿色出行空间。（三）实施“花漾滨州”行动。按照“绿色为基、增花添彩、重塑格局、彰显魅力”原则，推广宿根花卉、时令花卉应用，增加彩叶树种、木本花卉种植，精致打造节点花境和道路沿线景观。实施“节会扮靓”行动，在重要节日、重大会议、重点活动期间，设置植物雕塑、摆放花坛，提升景观效果。主城区对文化广场、市政广场、新滨公园等重要节点进行集中打造。各县（市、区）要突出地域特色，制定实施方案，精心谋划、精致打造、精细管理，集中扮靓城区环境。（四）提升园林绿化精细化养护水平。落实城市园林绿化精细化养护标准，完善全市园林养护观摩讲评机制，推动城市园林绿化养护管理提质增效，打造主城区园林养护示范片区。制定《滨州市园林绿化建设项目移交管理机制（试行）》，提升移交工作质量和效率。定期组织开展城管系统及园林绿化养护企业专题培训活动。实施主城区绿地缺株补植及裸露治理工程，提升整体景观效果。（五）扎实做好国家园林城市复查迎检准备工作。积极与省住建厅做好对接，加快推进《滨州市生物多样性保护规划》《滨州市公园体系规划》编制，补齐短板指标和缺项漏项，完善迎查档案资料，打造迎查线路现场，确保顺利通过复查验收。推进园林式居住区（单位）创建活动，进一步提升单位庭院和居民小区园林绿化养护管理水平。三、开展市容环境集中整治，用决心打造“秩序城市”（一）开展学校周边秩序整治。突出重点，抓好节点，加强错时值守、常态管理，对主城区31所重点学校实施“警城校家”联合疏导保畅模式，在全市城区持续开展学校周边临时摊点和流动商贩治理，切实保障周边道路畅通。（二）推进城市架空线路专项整治。持续加大主次干道、商业街区等重点区域架空线路治理力度，改造入地300千米，规范捆扎62千米，逐步清除城市“蜘蛛网”。（三）提升户外广告管理水平。狠抓违规户外广告治理，统筹做好各类公益广告设置，全力推动户外广告提档升级。实施主城区公益广告设置工程，进一步提升公益广告规范化、标准化水平。（四）推进违法建设治理行动。保持拆违治违高压态势，对新增违建即查即拆、露头就打，学习借鉴外地先进经验，探索推动存量违建分类处置的有效途径，依法依规处理违法建设。（五）强化渣土运输规范管理。开展渣土车、混凝土搅拌车“两车”管理专项整治行动，加大对渣土运输行业的监管力度，健全渣土运输领域违法案件督导调度机制。（六）加强停车秩序管理。持续开展停车场专项整治，集中整治车辆乱停乱放行为，探索智慧停车系统新模式。开展路外废弃汽车清理专项整治行动，建立健全长效治理机制。四、强化环卫保障能力，用真心打造“洁净城市”（一）完善生活垃圾分类政策体系。结合滨州生产生活实际，出台全市生活垃圾分类实施标准，按照“大四分、小三分”模式实施推进。联合市级有关部门，科学合理制定非居民厨余垃圾处理计量收费标准，有序推进非居民厨余垃圾处理计量收费工作。（二）推动生活垃圾分类示范区建设。采取城市、农村分类推进措施，在城市实施“撤桶建房（亭）+桶前监督指导”模式，年底前覆盖城市三分之一以上的居民小区；在农村实施“撤桶并点+上门收集”模式，邹平市、沾化区农村实现“撤桶并点+上门收集”全覆盖，其他县区至少一个乡镇（街道）建成“撤桶并点+上门收集”示范片区。开展省级生活垃圾分类示范片区创建，全市40%以上的街道（乡镇）建成省级生活垃圾分类示范片区。（三）完善生活垃圾分类收运体系。加大分类收运车辆和分类设施配备力度，加快补齐生活垃圾分类“全链条”分类设施短板。市主城区配置生活垃圾分类车辆18辆，配备垃圾分类废物箱500组，生活垃圾分类便民服务亭（房）20个。（四）强化建筑垃圾全过程管理。加强建筑垃圾资源化利用设施和消纳场运行管理，严格执行分区作业、堆填高度等要求，规范消纳作业管理。开工建设邹平市、沾化区建筑垃圾资源化利用项目。加强建筑垃圾排放、运输、消纳、处置等环节的监管力度，及时查处各类违法违规行为。（五）持续提升城乡环卫一体化水平。完善“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化体系，做好设施日常维修、保养、更换，确保村镇环卫基础设施配备率100%。持续提升生活垃圾焚烧处理水平，城乡生活垃圾焚烧处理率达98%以上，无害化处理率保持100%。（六）提升环卫精细保洁水平。推广道路保洁“避峰作业”模式，优化洒水作业模式，杜绝道路拥堵、作业扰民等问题发生。主城区完善“大型+小型+人工”三位一体无缝隙、全覆盖作业模式，推广自研、改造设备应用，进一步提升作业质量和作业效果，机械化清扫率保持100%，持续提升深度保洁覆盖率。五、健全便民设施体系，用细心打造“服务城管”（一）推进公共厕所便民提标行动。按照《山东省城市公共厕所提标便民行动方案》要求，完成城市公共厕所的新建及改造提升任务。拆除严重老化简易公厕，新建城市公厕14座、改造8座，完善公厕服务设施，满足市民如厕需要，提高公厕管理服务能力水平。（二）加强城市照明设施维护。完善工作机制、规范操作流程，加大巡查检修力度，确保城市道路路灯装灯率保持100%，主干道路路灯亮灯率保持99%。发挥市级城市照明智能控制平台作用，进一步提升路灯精细化管理效能。（三）提升城市景观亮化水平。强化规划引领作用，加强对外交流学习，引入新技术、应用新理念，充分融合滨州文化元素，提升城市亮化景观档次，满足市民群众夜间观景需求。市城区实施2023年春节景观亮化工程，在黄河五路等城区主干道和中海等重要节点进行集中打造，营造浓厚节庆氛围。（四）持续提升便民服务效能。强化地图思维，持续完善西瓜地图、冬枣地图、便民维修摊点地图等便民服务举措，积极探索、不断拓展便民服务地图应用范围，进一步提升服务群众效能。六、加快运管服平台建设，用精心打造“智慧城管”（一）不断优化城市管理效能评价。进一步完善城市管理效能评价工作机制，将效能评价与日常管理工作紧密结合，采取突出重点工作、定量与定性相结合、部门评价与社会评价相结合的评价办法，积极做好省对市测评迎检和市对县实地测评工作，以科学评价促进效能提升。（二）加快城市运行管理服务平台建设。按照城市运行管理服务平台建设标准，加快推进城市运行管理服务平台建设，构建用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的“城市大脑”，实现城市管理领域“一网统管”。拓展市级平台应用范围及应用场景，加快子系统数据汇聚、接入和共享，2023年底前完成市级运管服平台建设，通过省级验收。加快县（市、区）级平台建设，2024年底前完成县级运管服平台建设。七、提升依法行政能力，用专心打造“法治城管”（一）持续推进执法队伍规范化建设。按照《山东省城市管理执法基层中队规范化建设标准》，在提升基层执法队伍素质、抓好执法规范化建设等方面精准发力，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实、人民满意的执法队伍。开展行政处罚案件评查工作，通过评查，强弱项、补短板，进一步提升全市城管系统行政处罚案件的规范化办理水平。（二）改进城市管理执法方式。持续巩固深化“强转树”专项行动，严格落实“721工作法”，突出“服务”主体地位，以服务促管理、以服务促提升。进一步规范行政处罚自由裁量权基准制定和施行，实行“包容审慎监管”，依据《滨州市城市管理领域轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，采取以说服教育、提升遵法守法意识为主的方式，让城市管理执法更“有温度”。（三）深化放管服改革。强化事中事后监管力度，利用“双随机、一公开”检查、“互联网+监管”等方式，将执法重心放在预防、检查、问题发现及整改落实等环节，有效避免各类违法行为的发生。八、筑牢安全稳定底线，用恒心打造“可靠城管”（一）抓实安全生产工作。压紧压实安全生产责任，对行业企业开展安全生产“八抓20项”帮扶指导，不定期开展安全生产巡查活动，聚焦公园广场、垃圾焚烧发电厂、路灯亮化、户外广告、作业车辆、渣土运输等重点场所、重点领域、重点环节，深入排查整治各类安全风险隐患，坚决杜绝安全生产责任事故发生。（二）保持稳定向好态势。牢固树立总体国家安全观，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，开展矛盾风险隐患大排查、大起底、大化解，一体推进预防腐败、扫黑除恶、信访维稳等各项工作，确保全系统内维持安全稳定良好态势。