山东滨州优惠政策

为单位建立社区工作事项清单、社区综合考核评比项目清单、社区印章使用范围清单“三张清单”制度，年底前县（市、区）覆盖率达到100%。2.加强和规范区划地名工作。一是加强和改进行政区划工作。加强党对行政区划工作的领导，全面贯彻落实关于加强和改进行政区划工作的意见，推动全市工作方案和各县（区、市）工作措施落实。召开市、县两级区划地名工作联席会议，建立健全行政区划调整部门联审机制，加强调整方案和配套措施研究论证。依托滨州学院黄河三角洲文化研究所建立市级行政区划研究平台和专家库，加强行政区划统筹规划和战略研究。严格按照省厅制定的标准条件和程序规范，稳妥推进行政区划优化设置，做好组织实施督导检查和调整效果监测评估。按照省厅制定的行政区划调整历史文化专项评估规范，推动行政区划历史文化传承保护利用。严肃行政区划工作纪律，严格执行“三个不得”工作要求。开展市县两级行政区划业务培训，提高业务水平和和政策执行力。二是加强地名管理服务。抓好民政部《地名管理条例实施办法》《地名备案公告管理办法》贯彻落实，执行地名档案管理、地名标志设置管理、地名审音定字等制度规范。配合省厅做好《山东省地名管理条例》立法工作。加强地名标准化建设，严格地名命名更名，规范地名罗马字母拼写和使用。规范地名标志设置，加强地名标志管理。加强地名文化保护，根据《山东省老地名保护办法》，评审公示我市首批地名文化遗产保护名录。指导各县（市、区）建立地名文化遗产保护名录。加强地名文化品牌建设，形成一县一品牌。鼓励引导社会力量有序参与地名管理服务和地名文化保护工作，成立黄河地名文化研究院。指导各县（市、区）成立黄河地名文化志愿服务队并开展系列活动。落实国家地名信息库管理办法，高质量做好国家地名信息库数据更新维护工作。健全地名信息资源部门共建共享机制，深化成果共享共用。扎实推进全国“深化乡村地名服务点亮美好家园”试点和全省加强乡村地名管理试点验收优秀，创新乡村地名管理服务与文化建设。三是提高边界治理效能。深入推进平安边界建设，防范行政区域界线争议，深化跨部门跨区域协作，完善事前事中事后全程治理机制，确保边界和谐稳定。按照省厅部署开展第七轮2023年度县级行政区域界线联检工作。加强界管员培训，提高业务水平和工作能力。加强界线标志物管理维护。加大边界法治宣传力度，创新边界文化建设，营造和谐稳定边界地区环境。3.推动社会组织健康有序高质量发展。一是强化党对社会组织工作的领导。推进社会组织党建与登记、年报、评估等工作同步，持续提升“两个覆盖”质量，做到党组织“应建尽建”，党建工作指导员“应派尽派”，党建入章“应入尽入”。配合做好社会组织从业人员等新的社会阶层人士统战工作。推动市社会组织综合党委所属党组织切实履行全面从严治党职责，落实“三会一课”、民主评议党员等制度，做好党员教育管理和思想政治工作。实施党组织评星定级，促进党组织对标提升、晋位升级。推进社会组织党建品牌创建，50%以上的县（市、区）实现“一县（市、区）一品牌”。二是深化依法治理防范风险。强化源头治理、依法治理、专项治理、内部治理。完善党建与业务相融合、专项整治与常态监管相结合、登记管理机关与有关部门相配合的“三合一体”监管体系。推动社会组织信用分级分类管理，持续加大执法监督力度。发挥管理工作联席会议、联合执法、资金监管等协调机制作用，促进年度报告、等级评估、“双随机、一公开”抽查、行政处罚监管措施综合效能。常态化开展行业协会商会“乱收费”清理整治、打击非法社会组织、社会服务机构非营利性监管、违规评比达标表彰活动工作。引导社会组织加强以理事会为重点的组织机构、协商能力建设，建立完善管理制度、议事决策和民主监督机制，提升规范化治理水平。配合有关部门加强民办学校、民营医院规范管理。三是引领社会组织服务中心大局。引导和支持各级各类社会组织发挥自身优势，服务全市经济发展和民政事业高质量发展。实施社会组织“十百千”工程。围绕我市“五大千亿级产业集群”和厨具、绳网等优势产业，培育10家行业协会商会标杆，对标全国先进，采取“走出去”、“请进来”等方式，提高行业协会商会服务能力，更好服务更高水平富强滨州建设。引导社会组织积极助力乡村振兴，动员不少于200家社会组织，充分发挥社会组织业务专长优势，结合乡村发展需求，联村帮扶，助力乡村发展、乡风文明、乡村治理。持续实施《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》，培育发展社区社会组织，实施社区社会组织骨干人才千人培训计划，提升社区社会组织融入基层社会治理的能力和水平。五、实施提质服务工程。1.提升专项社会事务管理服务水平。一是创新婚姻登记管理服务。继续做好婚姻登记“跨省通办”试点工作，持续深化婚俗改革，不断提升“冷静期”婚姻家庭辅导服务质量，促进婚姻家庭和谐。指导做好婚姻登记数据质量提升试点工作。加强婚姻登记规范化建设，提升婚姻登记信息化管理水平，积极争取婚姻登记电子户口簿、居住证应用试点，为群众提供更加便捷高效服务。落实涉外婚姻登记管理和婚介服务机构监管政策。二是全面提升殡葬公共服务能力。贯彻落实国家、省关于深化殡葬改革推动新时代殡葬事业健康发展的意见，充分发挥红白理事会作用，深入推进婚丧习俗改革。强化殡葬服务事业单位公益属性，着力增强火化、接运、冷藏、人员应急处置四个能力，全面做好殡葬服务保障工作。持续开展殡仪馆管理服务质量提升行动，推动老旧殡仪馆改造升级，推进殡葬信息化建设，深化管理服务标准化建设，规范遗体运输车辆管理。积极争取生态安葬试点，推动节地生态公益性安葬（放）设施建设，实现市、县两级公益性安葬（放）设施建设规划与国土空间规划有效衔接。持续推进“活人墓”等突出问题整治规范工作，提高殡葬领域治理水平。做好清明节祭扫工作部署和服务保障。三是加强残疾人福利服务体系建设。落实残疾人两项补贴标准与城市低保挂钩联动的动态调整机制，推动两项补贴标准持续稳步增长。进一步优化审批流程，做好“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”“全程网办”，为残疾人申领提供更多便利。开展两项补贴政策落实“回头看”，加强两项补贴数据精准管理，强化与关联数据的实时核查比对，确保“应享尽享”“应退尽退”。整合残联、卫健等部门资源力量，开展精神障碍社区康复服务专项行动，促进精神障碍社区康复服务创新发展，争取全国精神障碍社区康复工作现场会在我市举办。四是织密流浪乞讨人员救助网络。推进流浪乞讨人员救助管理工作规范化、标准化建设，开展救助管理系统全员轮训。探索救助管理工作区域中心试点，发挥市级救助中心站辐射作用，优化区域资源供给配置，完善流浪乞讨人员救助管理服务机制。加大“互联网+救助寻亲”力度，持续推进落户安置、源头治理工作。开展“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”专项救助行动。开展救助管理机构“开放日”活动。争取在我市召开全省救助管理区域中心站试点工作现场会。2.加强儿童福利保障和未成年人保护工作。一是加强儿童福利保障工作。落实孤困儿童基本生活保障标准动态调整机制，完善孤困儿童助医助学等政策，探索孤困儿童集中养育试点。深入推进儿童福利机构优化提质和创新转型，推进儿童福利机构“三提四优一创”示范标杆院建设。开展“儿童福利机构精准化管理、精细化服务质量提升年行动”，加强儿童福利机构档案建设，贯彻《儿童福利机构收留抚养儿童入院离院规范》等标准。争取承办全省孤残儿童护理员职业技能培训和竞赛。二是加强未成年人保护工作。加强未成年人保护协调机制能力建设，开展专项督查督办。抓好未成年人保护热线线索转办、督办。协助省厅编制《县级未成年人救助保护机构服务规范》。完善未成年人保护四级工作网络，加强机构和队伍建设，夯实基层基础，开展法规政策和专业技能培训。开展“五社联动”助力基层未成年人保护工作试点、未成年人保护示范县（市、区）创建、示范未保机构和未保站创建、农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升、监护不当儿童保护专项行动等。加大未成年人保护工作宣传力度，深化“护童成长与你童在”和“360°未成年人关爱保护滨州模式”宣传品牌，持续开展“书记县长话未保”“未成年人保护宣传月”等活动，评选护童系列先进标杆。积极争创全国未成年人保护先进单位荣誉称号。三是加强收养登记规范化建设。贯彻落实新修订的《中国公民收养子女登记办法》，开展被收养未满18周岁儿童监护状况排查专项行动，落实鼓励国内家庭收养孤残儿童的政策措施，加强收养工作信息化建设，提升收养业务工作能力。“N”是抓实抓牢“N”件民生创新实事。努力打造一批在全省全国叫得响、立得住、推得开的滨州模式、滨州经验、滨州样板、滨州案例。2023年谋划了15件民生创新实事。1.实施“原居安养”模式提升工程。在抓好全国居家和社区基本养老服务提升行动试点，率先以市级为单位实现失能、部分失能经济困难老年人全覆盖基础上，进一步加大投入、探索创新、宣传推广、提质增效，确保全国居家和社区基本养老服务提升行动项目成果验收“优秀”，实现“优中选优”。2.举办2023中国（滨州）养老产业高峰论坛。发挥山东欣悦健康科技有限公司“医康养”产业融合优势，深化“链式布局”理念，力争在滨州高新区举办2023中国（滨州）养老产业高峰论坛，搭建健康养老产业发展的交流平台，展示养老康养器具科技成果，增强行业内以及民政与各养老机构的交流与合作，推动养老产业的快速发展。3.争创全国“五社联动”助力“一小一老”服务试点。健全五社联动机制，探索多种实践模式，形成有主体枢纽、有组织基础、有人才支撑、有财力保障、有平台载体的“一小一老”服务新格局。4.打造福彩转型高质量发展滨州样板。坚持以改革创新为核心驱动力，充分发挥激励约束机制作用，全面提升管理服务质效水平，深化销售“承包制”改革，创新“福彩+”多业态融合，并在塑造公益形象、扩大福彩影响、锻炼干部队伍等方面协同发力，推动整体工作规范化、标准化、信息化建设，争取上半年承办全国福彩渠道建设工作现场会，为全国福彩转型高质量发展提供滨州样板。5.打造基层治理创新滨州经验。实施“百佳和谐社区”培树工程，培树100个“百佳和谐社区”。全力争创全国基层治理创新试点单位，推动2个全国村级议事协商创新试点单位、5个省级基层治理实验区（点）、16个市级基层治理实验点结项验收。全力争取召开全国农村社区治理现场会，推广可复制可借鉴的基层治理滨州经验。6.全力推进阳信县以优秀成绩通过民政部“深化乡村地名服务点亮美好家园”试点验收。打造滨州地名管理服务的国字号品牌；挖掘整理评审公示我市首批地名文化遗产保护名录，巩固和拓展地名文化建设成果；全市所有县（市、区）全部建立地名文化志愿服务队，展现地名文化新时代精神价值。7.打造精神障碍社区康复滨州模式。深入开展精神障碍社区康复专项行动，对全市有康复需求的精神障碍患者建立档案并进行分类，根据类别制定服务清单，通过购买服务、发动志愿者、动员社会组织等方式，在前期试点基础上在全市范围内推广。将该工作纳入慈善资助项目，并争取中央集中彩票公益金，确保出质量、出效果、出亮点，创出品牌、创出特色，争取全国精神障碍社区康复工作现场会在我市举办。8.打造未成年人保护滨州经验。以全国、全省未成年人保护示范县（市、区）创建为着力点，深化“360°关爱保护未成年人”滨州品牌，按照“五有”（人员、场地、制度、活动、成效）规范化建设标准，统筹开展“市、县、乡、村”未成年人保护机构“四级联创”，积极争创全国未成年人保护先进单位荣誉称号，力争召开全国未成年人保护领域工作会议。9.打造“3+3+5+5”机关党建管理创新机制。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为党建工作的首要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮，切实践行“坚定不移全面从严治党”的政治要求，全面落实机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务。积极做好结合的文章、融合的文章、创新的文章。以“党建+”思维构建党委驱动、机关带动、支部推动、党员促动、党群互动的党建工作新模式，扎实开展党员“三亮”行动，持续推进党支部年度创“五星级”，加快建设忠诚干净担当的高素质专业化“五过硬”干部队伍；以“九联九促“推进模范机关“三级联动”，争创全省民政系统模范机关建设“三级联动”片区秘书长单位，争取全省民政系统模范机关建设会议在我市召开。10.打造“141”区域一体化流浪乞讨人员救助管理机制。围绕“编密织牢一张网络，凝聚救助合力；抓住四个关键节点，强化辐射带动；创新打造一个品牌，引导社会参与”的工作思路，深入推进市级区域中心站建设，发挥辐射带动作用，探索新形势下救助管理机构区域一体化机制建设新路径，争取在我市召开全省救助管理区域中心站试点工作现场会。11.打造全省示范标杆儿童福利机构。进一步推动质效提升，实现“三提四优一创一加”，即提升医疗保障水平，提升康复专业能力，提升教育保障水平，优化收留抚养工作管理，优化儿童成年安置政策，优化专业社会工作服务，优化规范机构监督管理，创新拓展儿童养育服务，加强人才队伍建设。争取承办全省孤残儿童护理员职业技能培训和竞赛，联合滨州职业学院，力争竞赛在滨州举行。争取在全国儿童福利院长培训会议作典型发言。12.实施社会组织“十百千”工程。围绕我市“五大千亿级产业集群”和厨具、绳网等优势产业，培育10家行业协会商会标杆，对标全国先进，采取“走出去”、“请进来”等方式，提高行业协会商会服务能力，更好服务更高水平富强滨州建设。引导社会组织积极助力乡村振兴，动员不少于200家社会组织，充分发挥社会组织业务专长优势，结合乡村发展需求，联村帮扶，助力乡村发展、乡风文明、乡村治理。依托市社区社会组织创享空间，实施社区社会组织骨干人才千人培训计划，提升社区社会组织融入基层社会治理的能力和水平。出台《滨州市社会组织助力乡村振兴方案》，争取召开全省社会组织现场会。13.建立分层分类社会救助体系。完善低保边缘家庭认定办法，开展低收入人口认定工作，建立覆盖低保、特困、低边等的低收入人口数据库。健全低收入人口监测预警机制，通过数据交叉比对，推动落实低收入人口救助帮扶政策。通过购买服务等方式，为特困人员、低保对象等提供必要的走访探视、照料服务、心理慰藉等的服务。打造低收入人口动态监测“滨州模式”，争创全省社会救助改革创新优秀案例。14.实施民政领域标准化创新发展工程。以建设推动高质量发展的民政标准体系为主线，持续深化民政标准化工作改革，开展民政领域标准化项目示范创建，加快市级民政领域地方标准制定，争取承担省级民政领域地方标准项目制定，加快标准化在民政业务领域的普及应用和深度融合，力争全省民政领域标准化工作现场会在我市召开。15.建立民政专项资金监督检查长效机制。建立“财务+业务+第三方”的监督检查工作模式，充分借助专业审计力量，对民政专项资金进行定期检查，形成长效机制，提高资金使用效率。