滨州企业优惠政策

市委、市政府：2022年，市住房城乡建设局深入学习贯彻习近平法治思想，在市委市政府的正确领导下，深入推进依法行政，不断加快新时代法治政府建设，现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下。一、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）聚焦法治理论学习教育，全面提升学法用法意识。局党组始终把学法用法作为自身建设的基础性工作来抓。一是开展理论学习中心组学法。将宪法法律、党内法规、习近平法治思想等列入局党组理论学习中心组学习内容，今年共进行2次专题法治学习；二是局党组会议专题研究推进法治建设工作。召开局党组会对年度法治建设工作计划、学法计划、地方立法等推进法治建设相关工作进行专题研究；三是落实国家工作人员学法制度。积极组织开展法治培训讲座和集中学法等活动，邀请市司法局专家、法律顾问开展行政执法知识专题培训讲座，提高本系统领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。（二）聚焦住建法规制度建设，不断完善行政决策机制。一是严格执行地方立法、规范性文件制发程序。2022年我局牵头修订《滨州市供热条例》《滨州市住宅物业管理条例》两部地方性法规，理顺供热、物业领域各方关系，促进供热、物业管理行业有序健康发展。目前《滨州市供热条例》《滨州市住宅物业管理条例》均已发布。牵头起草《滨州市既有住宅增设电梯管理办法》《滨州市海绵城市规划建设管理办法》《滨州市燃气管理办法》三部市政府规范性文件，目前《滨州市既有住宅增设电梯管理办法》《滨州市海绵城市规划建设管理办法》已经发布，《滨州市燃气管理办法》按制发程序稳步推进；二是进一步规范和完善重大决策机制和决策程序。坚持重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排、大额资金的使用经局党组会、局长办公会议集体研究后作出决定；三是充分发挥法律顾问和公职律师积极作用。聘用办案经验丰富的律师担任法律顾问，择优选择通过法律资格考试的局内部干部职工担任公职律师，制定《滨州市住房和城乡建设局公职律师工作规则》《滨州市住房和城乡建设局法律顾问工作规则》，在重大行政决策、案件处理过程中充分听取法律顾问、公职律师意见建议。（三）聚焦规范行政执法工作，强化行政权力监督制约。一是规范行政执法行为。更新《滨州市住房和城乡建设局行政处罚裁量基准》，印发《关于进一步规范监管执法工作的实施意见》，促进住建领域行政执法工作规范化。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度。印发《2022年度“双随机一公开”抽查计划》，组织全局业务科室开展“双随机一公开”抽查事项共计59项。2022年以来，共办理立案处罚案件11起，实行线上线下同步录入，并按照规定进行信用信息“双公示”；二是不断充实执法队伍。根据市司法局要求，积极动员我局干部职工参加执法证件考试；三是自觉主动接受各方监督评议。积极办理人大代表建议、政协委员提案，全年共办理21件人大建议、53件政协提案，按时办结率、满意率均保持100%。（四）聚焦普法教育宣传工作，营造住建浓厚法治氛围。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。年初制定2022年“谁执法谁普法”普法责任清单与普法工作计划，把普法工作作为重要内容列入年度工作计划；二是组织形式多样的普法宣传活动。邀请市司法局专家、法律顾问开展行政执法知识专题培训讲座，进一步提升全系统执法人员的执法水平。组织各科室、单位开展面向社会公众、服务管理对象的普法宣传活动。在充分利用“4.15全民国家安全教育日”“5.12防灾减灾日”“12.4国家宪法日”等重点时段宣传教育的同时，通过《“我执法我普法”机关普法时间》《“我执法我普法”机关普法直通车》普法栏目开展建筑工程质量管理、房地产开发管理、供热管理等主题突出、针对性强的集中法治宣传活动，受到社会各界的广泛关注。年内，开展法治宣传12场次，组织迎接普法参观活动100余批次，发放宣传材料3万余份，接受群众咨询2万余人次；三是积极开展“以案释法”活动。结合执法实践开展以案说法、以案释法活动，组织执法人员到建筑工地开展“普法进工地”专题活动，将执法过程与普法过程同步推进，为各项工作顺利开展营造良好法治环境。（五）聚焦法治为民服务工作，交出住建工作民生答卷。一是助力乡村振兴。推进新型城镇化和城乡融合发展，牵头编制《滨州市新型城镇化规划（2021-2035年）》，高质量完成农村危房改造、村庄改厕规范升级和农村清洁取暖改造任务；二是构筑住房保障和住房市场“两个体系”。全市246个老旧小区改造项目全部开工建设，棚户区改造项目基本建成4145套（连同往年续建项目），继续推进城中村改造，乡镇“安居工程”覆盖7个县（市、区）、24个乡镇，群众居住环境持续改善。制定出台系列房地产政策，妥善处理个别房企延期交房问题，依法保障人民群众合法权益，维护房地产市场平稳健康发展；三是优化营商环境。“多审合一”“全过程数字化图纸闭环管理”在全省推广。出台《滨州市建设工程竣工联合验收实施办法》，提升办理效率。制定《滨州市新建住宅工程交付前业主开放活动暨先验房后收房实施方案（试行）》，打造“先验后收‘房管家’滨州模式”。推进建成43家“水电气暖信视”共享营业厅，实现常规业务“一站式办理”，受到市政府主要负责同志批示肯定。二、推进法治政府建设存在的不足和原因虽然我局在全面推进依法行政，建设法治政府方面取得了一定成效，但从总体上看，我局推进法治建设工作与法治政府建设的要求相比，仍有一定差距。一是依法行政、效能建设需进一步提高。业务法律、法规知识的学习掌握程度还不深，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够高。二是行政执法监督还需进一步加强。日常检查监管水平有待于提高，行政执法“三项制度”中事中事后监管力度还不够。三是普法宣传效果还需进一步提升。法治宣传工作抓手较少，涉企宣传力度还需要进一步加强。三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况市住建局党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责规定，切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用，自觉运用法治思维和法治方式，推动发展、化解矛盾、维护稳定。一是加强法治知识学习。始终把学法用法作为自身建设的基础性工作来抓，把党的二十大精神、习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容。积极组织开展会前学法，今年共进行2次专题法治学习，通过专题报告、观看纪录片、通读原著等多种形式带头学习、带头发言、带头辅导。二是带头研究法治建设工作。法治工作与全局中心工作同部署、同考核、同落实，深入贯彻落实上级关于法治建设方面的决策部署，运用法治思维研究解决住建领域突出问题，切实把习近平法治思想贯彻落实到全局各项工作中。三是落实年终述法制度。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面查摆自身存在问题，制定整改措施，认真履职尽责。四、2023年度推进法治政府建设的主要安排2023年，市住建局将认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实市委市政府关于法治建设决策部署，全面完成年度法治政府工作任务，为我市的法治政府建设贡献力量。（一）全面加强法治教育。进一步健全依法行政工作的领导、协调和监督机制，坚持依法办事、按章理事、管人问事。进一步健全局党组理论中心组学法制度，把法治教育纳入干部教育培训总体规划。认真抓好住建领域法治宣传教育，加强全局干部职工的法治建设，切实提高全系统干部职工的政治思想素质和依法行政工作能力。（二）深入推进依法行政。进一步完善规范性文件制发、管理工作，加强合法性审查、公平竞争审查及登记备案等工作。全面规范行政执法行为，加强住建领域事中事后监管，建立以“双随机、一公开”“互联网+监管”为系统基本监管手段的监管机制。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度，提高执法效能。（三）优化法治营商环境。以更好更快方便企业和群众办事为导向，坚持从实际出发，深入推进“放管服”改革，规范住建领域行政审批事项、程序、文书，优化行政审批服务，提升行政审批效能。结合企业走访对接等活动,进一步加强政企沟通联系，实现访企助企服务常态化。加强干部队伍法治建设和业务培训学习，高效解决企业诉求，提高服务企业质量，切实优化住建领域营商环境。滨州市住房和城乡建设局2023年1月16日（此件公开发布）