滨州市市场监督管理局关于消费品质量合格率提升工程的实施意见-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

滨州市市场监督管理局关于消费品质量合格率提升工程的实施意见

政策

发布部门：滨州市市场监管局发布时间：2022年09月01日政策文号：滨市监发〔2022〕5号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）、各市属开发区市场监管局，市局各科室，市市场监管综合执法支队、市检验检测中心：消费品质量事关民生福祉改善，事关消费持续增长，事关经济提质增效升级。党的十八大以来，消费品质量问题日益受到党中央、国务院的高度重视。为进一步提升我市消费品质量合格率水平，切实保证全市经济高质量发展落地见效，现制定如下意见。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥消费对经济发展和产业转型的关键作用，提高全市消费品质量合格率水平，促进全市消费品质量不断提升，推动滨州经济高质量发展。二、主要措施（一）摸清消费品企业底数。各县市区市场监管局梳理本地区消费品的重点产业、重点产品，了解企业的分布和生产状态，摸清辖区生产企业底数，建立企业档案，逐步建立信息化数据库，做到行业清、家数清。食品生产条线负责粮油食品、饮料、酒类生产企业档案的建立工作；药械化条线负责做好药品、小型医疗器械、化妆品生产企业档案的建立工作；产品质量监督条线负责做好工业产品（消费品类）生产企业档案的建立工作。（责任单位：质量监管科、食品生产科、药品市场科、医疗器械科、化妆品科、各县市区市场监管局）（二）开展质量提升行动。各县市区市场监管局围绕自身主打产业、主打产品重点成立质量提升领导小组，制定质量提升行动工作方案。对于影响我市消费品合格率的主要产业集群，石油及制品类，粮油、食品类，服装、针纺织品类，要组织质量比对和质量攻关，找准比较优势和质量短板，研究制定提升方案，促进消费品提质升级。（责任单位：各县市区市场监管局）（三）强化企业质量主体作用。企业是提供产品和服务的市场主体，更是质量安全的责任主体。企业要加强质量管理，树立质量第一观念，加强生产全过程控制，加强检验把关，确保产品合格，不合格产品不出厂。针对2020年以来国家级抽检、省级抽检、市级抽检不合格企业和行业，要采取约谈、集中指导等方式，进一步明确企业的责任和义务，有效提升企业主要负责人的质量意识和管理水平。（责任单位：各县市区市场监管局）（四）严格落实属地责任。各县市区市场监管局要对辖区内消费品质量合格率负责，做到守土有责、守土尽责。要加大对企业的法律、法规培训，让企业了解抽查的流程和具体要求，督促企业落实质量主体责任、首负责任，倒逼质量提升。各县（市、区）市场监管局要配合检验单位抽检工作，安排人员到现场协助工作，同时引导企业配合做好国家、省、市级抽检工作。（责任单位：各县市区市场监管局）（五）开展市级消费品质量抽查工作。将“发现问题、消除隐患、警示消费、净化环境”的理念贯穿于消费品质量监督全过程，多渠道收集社会各界对消费品质量的关切和反映，有针对性地组织开展市级消费品监督抽查工作并配合做好国家、省级消费品抽查工作。市级抽查经费将主要侧重于15类消费品的抽查，原则上一年覆盖两次监督抽查。（责任单位：质量监管科、食品生产科、药品市场科、医疗器械科、化妆品科）（六）加大处罚力度。充分运用信用体系，将有严重不合格行为的企业纳入黑名单，并向社会公示，形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。加大企业违法行为成本，自2022年起，对国家、省级监督抽查不合格产品依据法律法规加大监管频次和处罚力度。从2022年9月1日起，15类消费品生产企业国家级抽查不合格，原则上由市局执法支队直接立案处罚。对抽检不合格的生产企业坚决做到“四个不放过”，质量原因不查明不放过、问题产品未查处不放过、整改措施不到位不放过、跟踪复查未落实不放过。消费品生产企业省以上抽查不合格立案查处情况将纳入年度质量工作评议。（责任单位：市市场监管综合执法支队、各县市区市场监管局）（七）强化宣传引导作用。消费品质量合格率关系人民群众身体健康和生命财产安全，关系高质量发展，关系消费信心和对外形象。各县市区市场监管局、市局相关科室要通过“消费者权益保护日”“全国质量月”“安全用药月”“食品安全宣传周”“医疗器械安全宣传周”“化妆品安全科普宣传周”等活动，运用微信公众号、网站等新媒体，普及消费品安全知识，努力在全社会形成关心、重视、支持、监督消费品质量的良好氛围。（责任单位：质量发展科、质量监管科、食品生产科、药品市场科、医疗器械科、化妆品科、各县市区市场监管局）三、组织保障（一）完善体制机制。市局成立消费品合格率提升工作领导小组（附件1），领导小组办公室每月召开一次调度会议，领导小组每季度召开一次推进会议。各县市区市场监管局也要参照成立相应的消费品合格率提升工作领导小组。市局将进一步加强消费品合格率抽检和测算经费的投入，各县市区市场监管局也要积极向财政进行争取，引导财政资金向消费品抽查和提升方面加大投入。（二）明确工作职责。各县市区市场监管局负责本辖区消费品质量提升工作；质量发展条线负责消费品质量合格率考核指标工作的牵头、协调、调度、推进工作；食品抽检条线和食品生产条线负责做好国家级抽检、省级抽检（食品方面）相关工作；药械化条线负责做好国家级抽检、省级抽检（药械化方面）相关工作；产品质量监督条线负责国家级抽检、省级抽检（工业产品）相关工作；市检验检测中心做好相关产品检测，同时加强与相关科室沟通，共同提升消费品合格率。（见附件4）（三）完善工作制度。各县市区市场监管局要建立企业抽检报备制度。企业在接受监督抽查时要向当地监管所进行报备，监管所要及时将情况报送县市区局汇总。当企业接到不合格结果通知单时要进行报备，各县市区市场监管局要指导企业对不合格情况进行处理。强化信息报送，请各县市区市场监管局9月10日前建立辖区内消费品生产企业档案，并按照附件2格式上报市局质量发展科。请各相关科室、各县市区市场监管局每个月25前上报本月消费品抽查情况和质量提升工作开展情况（附件5），每季度最后一个月20日前上报本季度的工作总结，汇报工作进展、典型经验和亮点成效。（四）强化奖惩力度。消费品质量合格率工作与年度奖惩挂钩，工作较好的县市区局优先纳入年度质量工作评议A级；省对市考核中给全市造成扣分的县市区局不纳入年度质量工作评议A级档次。滨州市市场监督管理局2022年8月31日（此件主动公开）政策解读|部门解读《滨州市市场监督管理局关于消费品质量合格率提升工程的实施意见》政策解读|领导解读市市场监管局局长劳建刚解读《滨州市市场监督管理局关于消费品质量合格率提升工程的实施意见》|简明问答《滨州市市场监督管理局关于消费品质量合格率提升工程的实施意见》简明问答

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