滨州市关于进一步深化证照“三联办”改革推进高质量主体集成服务工作实施方案-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

滨州市关于进一步深化证照“三联办”改革推进高质量主体集成服务工作实施方案

政策

发布部门：滨州市行政审批服务局发布时间：2022年09月01日政策文号：滨审批字〔2022〕43号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）、市属开发区行政审批服务局（分局、中心）：为贯彻落实省、市关于深化“双全双百”工程推进高质量主题集成服务工作部署，按照《山东省市场监督管理局关于深化证照“三联办”改革推进高质量主题集成服务工作的通知》（鲁市监注字〔2022〕159号）要求，制定本方案。一、总体要求充分发挥我市相对集中行政许可权改革优势，以企业和群众“办成一件事”为导向，以系统集成协同高效为核心，以制度创新、流程再造为重点，推动政务服务事项标准化、集成化、便利化，通过事项整合、流程优化、信息共享，建立省级统筹、整体联动、部门协同、线上线下同质办理新模式，推动证照“三联办”主题服务事项与企业眼中“一件事”集成办理服务相结合，实现证照联办业务全程网办，持续提升企业群众办事体验。二、工作任务（一）优化工作规范，统一办理标准。对《滨州市行政审批服务局滨州市市场监督管理局关于印发〈滨州市全面实施企业证照“三联办”改革工作方案〉的通知》（滨审批字﹝2021﹞77号）确定的首批53项证照“三联办”主题服务事项按“证照分离”改革和“双全双百”工程要求，重新进行梳理，优化办理流程、办理时限、申请材料、申请表单等要素，推动政务服务和联办事项标准化规范化便利化，制定新的工作规范和办事指南。对于已经取消或改备案的行政许可事项不再纳入联办范围。（二）加强市县联动，推进部门协作。建立市、县联动机制和部门协作机制，市、县（市、区）行政审批服务部门作为牵头实施主体，市、县两级单独实施的事项,由市、县两级行政审批服务部门分别负责开展流程优化再造;对跨层级实施的事项,由市行政审批服务局做好上下衔接,指导县级部门开展流程优化再造。对需要现场探勘评审的事项，统筹组织，市县联动，部门联合。实现多个事项一次踏勘评审、整改意见一次告知、整改情况一次复审。（三）实现线上办理，优化线下服务。组织市级综合受理平台与省级证照“三联办”集成服务系统（以下简称“证照联办”系统）的对接，推动有条件的主题服务上线运行。各级政务服务中心、窗口单位要将证照“三联办”事项全部纳入大厅综合窗口,实现跨部门、跨领域、跨层级的一窗受理，实现一窗受理、分类审批、统一出件，实行全程帮办代办服务，推行在线申请、在线受理、证照免费寄递、不见面审批。（四）持续规范提升，动态调整清单。立足现有基础和工作实际，持续丰富和完善证照“三联办”事项，提升运行水平。各县（市、区）可根据企业需求和区域特色，积极探索创新，结合本地实际和企业个性化需求，不断丰富完善证照“三联办”模式，动态调整事项清单，提升企业改革获得感。三、工作步骤（一）标准化梳理阶段。制定深化证照“三联办”改革工作方案，结合省、市“双全双百”工程有关要求，完成证照“三联办”主题集成服务事项工作规范的优化调整，制定新的工作规范和办事指南。（二）信息化建设阶段。按照省级主管部门工作部署和时间节点，完成与“证照联办”系统的对接，实现“三联办”服务事项在山东省“一网通办”总门户主题集成服务专区上线试运行。（三）规范化实施阶段。全市各级行政审批服务部门推动证照“三联办”主题集成服务工作落实落地。在“证照联办”系统上线运行前，按照线上线下相结合的方式稳步推进。四、工作要求（一）加强组织领导。各级、各部门要高度重视证照“三联办”改革工作，行政审批服务部门要会同市场监督管理等相关部门加强对本级证照“三联办”改革的组织领导和统筹协调，健全工作机制，细化责任分工,明确时间节点,抓好工作落实，要积极争取政策支持，落实资金、技术和人员保障。（二）加强宣传引导。各级、各部门要充分利用新闻媒体进行广泛宣传,做好证照“三联办”改革信息发布和政策解读,对流程优化事项的操作指南进行全流程解说解读,提高群众的知晓度和参与度。要做好窗口人员业务培训，不断提高窗口人员综合业务水平和工作能力，做到“一口清、一次办”。（三）加强调度督导。要综合运用现场和在线评价等多种方式，针对证照“三联办”改革进行满意度调查。市行政审批服务局将对各县（市、区）按照时间节点推进证照“三联办”集成服务改革和线上线下工作推进落实情况进行调度，并将有关工作落实情况纳入政务服务年度评估、评价范围。请各县（市、区）、市属开发区行政审批服务局（分局、中心）分别报送一名分管领导及一名对接具体工作的联系人，加盖公章后，于9月6日中午12:00前通过政务协同办公系统反馈至市行政审批服务局政务辅助二科。联系人：张颖，联系电话：0543-3170065。附件：1.证照“三联办”主题集成服务清单（2022年）2.证照“三联办”服务事项办事指南（2022年）3.县（市、区）证照“三联办”工作联系表滨州市行政审批服务局滨州市政务服务管理办公室2022年8月31日附件1证照“三联办”主题集成服务清单（2022年）附件2证照“三联办”服务事项办事指南（2022年）附件2内容详见电子版压缩包。附件3县（市、区）证照“三联办”工作联系表政策解读|视频解读企业证照“三联办”视频解读

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